系列專(zhuān)題:《為民代言解讀金融:陳志武說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)》
走出產(chǎn)權(quán)改革的誤區(qū) 本篇來(lái)源:2008年9月10日《南風(fēng)窗》,記者趙靈敏。 中國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)改革開(kāi)始于20世紀(jì)80年代初,和改革開(kāi)放的歷程基本同步。從最初的承包制、砸“三鐵”,到后來(lái)的買(mǎi)斷工齡、“從頭再來(lái)”,再到國(guó)退民進(jìn)、管理層收購(gòu)(MBO),國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)改革一直處于輿論的風(fēng)口浪尖。國(guó)有資產(chǎn)改革的必要性在哪里?如何避免改革過(guò)程中的貧富分化和社會(huì)不公?

一 問(wèn):中國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)改革已經(jīng)進(jìn)行了多年,您對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的改革有何評(píng)價(jià)?其中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是什么? 陳志武:過(guò)去30年的資產(chǎn)財(cái)富國(guó)有,是有其積極的一面。特別是跟印度相比,中國(guó)在社會(huì)財(cái)富主要集中在國(guó)家手里的情況下,能快速調(diào)動(dòng)大量資源,集中發(fā)展工業(yè)產(chǎn)能、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等。但印度則處于兩邊都不靠的局面,他們既沒(méi)有發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)把分散私有的資源調(diào)動(dòng)、匯集起來(lái),又沒(méi)有資源的國(guó)有,所以,當(dāng)印度想要快速發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、加快工業(yè)產(chǎn)能建設(shè)時(shí),他們調(diào)動(dòng)資源的能力沒(méi)法跟中國(guó)比。因此,國(guó)有制對(duì)于后發(fā)展的中國(guó)實(shí)現(xiàn)快速趕超曾起到積極的作用。 但是,到今天,國(guó)有制的民營(yíng)化改革已經(jīng)是不加快不行了。為什么呢?道理很簡(jiǎn)單,我們不能總是投資建廠、修路、蓋大樓,而忽視消費(fèi),現(xiàn)在已經(jīng)是工業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)?!,F(xiàn)在阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸是消費(fèi)增長(zhǎng)不足,而不是工業(yè)投資不足。過(guò)去我們總把生產(chǎn)建設(shè)跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同起來(lái),現(xiàn)在要改了,消費(fèi)也是發(fā)展經(jīng)濟(jì),甚至是更重要的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為。對(duì)于以前總處于溫飽邊緣的農(nóng)業(yè)社會(huì),生產(chǎn)能力低一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸口,那種“發(fā)展經(jīng)濟(jì)等于擴(kuò)大生產(chǎn)建設(shè)”的觀念是可以理解。但是,到今天,多謝工業(yè)革命,生產(chǎn)能力已不是問(wèn)題,關(guān)鍵是到哪里找到更多的消費(fèi)需求以滿(mǎn)足產(chǎn)能的擴(kuò)張。 所以,過(guò)去是從效率的角度談為什么要把國(guó)企民營(yíng)化,但是,到今天,我們必須從財(cái)富的國(guó)有還是民有,誰(shuí)更能促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求增長(zhǎng),誰(shuí)更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型的角度來(lái)考慮下一步改革方向的問(wèn)題。 在生產(chǎn)性資產(chǎn)是民有的社會(huì)里,老百姓可以從兩種渠道分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處,一是通過(guò)勞動(dòng)工資的上漲,另一個(gè)是通過(guò)財(cái)產(chǎn)升值。這就是為什么盡管美國(guó)在1998年~1999年間GDP增速只有4%左右,但整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)是一片繁榮。可是,在中國(guó)只有在GDP增速超過(guò)9%,社會(huì)才能體驗(yàn)到繁榮,是因?yàn)橹袊?guó)以國(guó)有資產(chǎn)為主,這樣,老百姓差不多只能通過(guò)工資的上漲分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處,而資產(chǎn)升值則主要由國(guó)家獨(dú)享了。資產(chǎn)的國(guó)有使老百姓難以感受到資產(chǎn)升值的好處。
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