愛華網(wǎng)系列專題：《為民代言解讀金融：陳志武說中國經(jīng)濟》
這實際上是實現(xiàn)真正的“全民所有制”，讓每個人都成為有產(chǎn)者。這是民營化。 中國今天要搞民營化，相對要比當初俄羅斯、捷克的條件成熟很多。俄羅斯、捷克的老百姓當時對股票、債券、基金股份的價值完全沒有認識，也沒有任何實際操作經(jīng)驗。我1986年在國防科技大學(xué)工作，當時學(xué)校強制教師每月買國庫券，工資的一部分直接以國庫券的形式發(fā)放。我當時對有價證券毫無認識，認為它沒有價值，等同廢紙，所以隨手就給了別人。我當時對國庫券的認識和態(tài)度大概和俄羅斯、捷克的人們對私有化券的認識和態(tài)度差不多。但現(xiàn)在，中國的情況不同了，中國老百姓全民炒股，基金賬戶有一億多，大家對股票、基金等有價證券的認識已經(jīng)比較充分，市場監(jiān)管的問題雖然很多，但監(jiān)管架構(gòu)已經(jīng)具備，也有近18年的經(jīng)驗。要搞民營化，中國人比當初的俄羅斯人、東歐人有經(jīng)驗得多，至少不會出現(xiàn)拿民營化基金股份換酒喝的情況。 問：目前中國如果進行大規(guī)模的民營化，其中的腐敗和權(quán)錢交易是肯定的，這個問題怎么解決？政治改革和私有化是否存在先后的問題？ 陳志武：在一個缺乏對權(quán)力進行民主監(jiān)督的社會里，才更需要民營化，讓缺乏制約的權(quán)力沒有腐敗的資產(chǎn)基礎(chǔ)。因為民營化不僅僅是一個經(jīng)濟問題，也可以在政治上起到制約權(quán)力的效果。國有制讓人民從屬于權(quán)力，這一點在哈耶克的《通往奴役之路》、波普爾的《開放社會及其敵人》等書中均有詳盡論述。而民有制則有利于權(quán)力制約體系的建立，因為大部分人有了財產(chǎn)特別是資產(chǎn)性財富后，會增加中產(chǎn)階級的規(guī)模，人們實現(xiàn)自己財產(chǎn)價值的愿望會更強烈，權(quán)利意識會增強，會更理直氣壯地對權(quán)力進行監(jiān)督和質(zhì)疑。因此，在目前政治體制改革難有根本突破的前提下，進行民營化改革或許能從另一個角度提升中國的民主。 問：羅馬俱樂部在幾年前曾經(jīng)出過一本書《私有化的局限》，認為私有化是件好事，但有局限，推行私有化要趨利避害。在您看來，私有化的邊界和局限是什么？是不是私有化的程度越高就越好？
陳志武：對一個國家，私有和公有的邊界到底應(yīng)該在哪里，取決于以下因素。 首先是這個國家的制度架構(gòu)，是否有憲政民主？司法是否獨立？這些方面的實現(xiàn)程度越高，對公有制的支持程度就越高，因國有制帶來的委托代理成本會越低，公有制的邊界就越寬些。只有當公民對國有資產(chǎn)的占有、使用、處置擁有充分的監(jiān)督權(quán)力時，委托代理成本才可能降低。這就對政治的民主化程度提出了很高的要求。蘇聯(lián)和東歐的歷史已經(jīng)證明，在沒有憲政民主和司法獨立的情況下，所謂的公有制到底會是什么東西。
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