系列專題:《中國(guó)十年之真問題:舒立觀察》
當(dāng)然,政治體制改革可稱"知難行更難";在中國(guó)推進(jìn)民主離不開"文化合理性"的中國(guó)特色,又是"難上加難"。雖然繁榮的經(jīng)濟(jì)提供了相對(duì)寬松的外部環(huán)境,政改作為空前復(fù)雜的浩大工程,仍然要求政治家有高度智慧,要求成本最小化的周密設(shè)計(jì),要求經(jīng)歷不斷試錯(cuò)的漸進(jìn)式經(jīng)驗(yàn)過程。以民心論,現(xiàn)在可謂既求改亦企穩(wěn),有愿望也能面對(duì)現(xiàn)實(shí)。不過,民間的期待之火確實(shí)在熠然躍動(dòng),這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)是挑戰(zhàn)、機(jī)遇和考驗(yàn)。

-2007年第21期- 中國(guó)在歷史性臨界期 在新一屆領(lǐng)導(dǎo)層及中國(guó)近中期發(fā)展方略已定之后,接下來要的是行動(dòng)。 2007年10月22日上午11時(shí)30分,中共十七屆一中全會(huì)閉幕后,胡錦濤率新當(dāng)選政治局常委與眾記者見面;緊接著,新一屆政治局委員名單公布。隨著"十七大新領(lǐng)導(dǎo)班子組成"這一最后的、最大的懸念獲解,歷史也經(jīng)開新的一頁。 應(yīng)當(dāng)承認(rèn),中共歷次代表大會(huì)均意義重大,但就海內(nèi)外廣泛關(guān)注而言,五年前的十六大、今年的十七大,肯定還包括五年后的十八大,當(dāng)為重中之重。經(jīng)因很多,但根本經(jīng)因還在于,中國(guó)在多年經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)后已經(jīng)處于歷史性的"臨界期":對(duì)世界經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)際社會(huì)的影響力不斷加大;內(nèi)部體制轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展面臨多重機(jī)遇和復(fù)雜挑戰(zhàn);執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)層也處于代際轉(zhuǎn)換之時(shí)。十七大承前啟后,具有特殊的分量。 十七大之焦點(diǎn)有二,其一是大會(huì)提出的中國(guó)近中期發(fā)展方略,其二為大會(huì)選舉產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導(dǎo)層。 如今,大會(huì)落幕,方略已明。十七大報(bào)告在回顧往昔五年之后,將改革置于各項(xiàng)論述之首,強(qiáng)調(diào)"改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路";明確"改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流,方向和道路是完全正確的,成效和功績(jī)不容否定,停頓和倒退沒有出路",用語擲地有聲,消弭雜音。 2008年即將ó?來改革開放30周年。業(yè)內(nèi)人士最為關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)體制改革將如何深化。報(bào)告明確提出,未來國(guó)民經(jīng)濟(jì)須當(dāng)"又好又快發(fā)展",而且明確了"加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制"的基本經(jīng)則,需要悉心領(lǐng)會(huì)。 在相關(guān)的八項(xiàng)部署中,市場(chǎng)化取向相當(dāng)清晰。例如"提高自主創(chuàng)新能力"列于首位,闡述時(shí)則申明既要"加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系",亦須"加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系",更要"深化科技管理體制改革,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,充分利用國(guó)際科技資源"。 處于攻堅(jiān)階段的財(cái)稅和金融體制改革,在八項(xiàng)部署中單獨(dú)列項(xiàng),重視程度超過以往。在財(cái)政領(lǐng)域,"推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化"被確定為改革基本目標(biāo),"提高轉(zhuǎn)移支付規(guī)模比例"和"建立資源補(bǔ)償機(jī)制",列為通往目標(biāo)的必要手段;在金融領(lǐng)域,"體制改革"、"市場(chǎng)發(fā)展"、"結(jié)構(gòu)優(yōu)化"和"多種所有制形式"成為關(guān)鍵詞,"完善人民幣匯率形成機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換",正是有意著墨之處。
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