系列專題:《中國十年之真問題:舒立觀察》
經(jīng)濟部門的腐敗與改革的進程相關(guān),也是一個可以觀察到的結(jié)論。例如,交通領(lǐng)域"四位一體"的投資體系,以及工商管理系統(tǒng)自由裁量權(quán)過大的現(xiàn)實--這些已經(jīng)被列為改革重點卻推進困難的領(lǐng)域,正是腐敗產(chǎn)生的土壤。在這里,改革遲滯的阻力來自舊體制的受益者,也就是學界早已指出的"中間利益集團"。多年來,中國漸進式的改革造就了這樣一批利益團體,他們不愿退回計劃經(jīng)濟的老路,因為計劃體制不能賦予他們尋租的機會;他們也不喜歡真正的市場體制,因為市場體制剝奪了他們尋租賴以存在的權(quán)力;他們更不喜歡透明度,擔心光天化日無法掩蓋貪贓枉法。這部分人主要存在于系統(tǒng)內(nèi),也表明改革不僅需要系統(tǒng)的自主也需要系統(tǒng)外的強制力,而且絕不能在漸進的口號下一再拖延,改革需要加速。

現(xiàn)實還表明"好官激勵"需要一種更有效率的機制,否則廉政就只能是表面文章。馬招德、勞德容,還有四川交通廳廳長劉中山,這些人在經(jīng)濟丑聞曝光之前,都是廉政表率或先進人物,后來出現(xiàn)的反諷其實不必夸大,更需要思考的是微觀機制設(shè)計。例如,學界已經(jīng)討論多年的企業(yè)家合理報酬、高薪養(yǎng)廉,究竟應(yīng)當如何進行恰當安排呢?監(jiān)督和懲罰的力度應(yīng)當達到什么程度,才能在確保廉潔的意義上實現(xiàn)局部均衡呢?讓人主動想做好官,不想、不敢也不能做壞官需要一種健全機制,現(xiàn)在就應(yīng)當對此進行更積極的探索。 很長時間,有一種看法,覺得腐敗可惡需要適當曝光,但不能談得過多,談多了會影響公眾信心。這種鴕鳥式的做法殊不可取。我們期待透明,愿意直面和剖析現(xiàn)實。唯此,方可尋求"補天之道"。 -2003年第18期-
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