“花三千萬元為鄉(xiāng)親們村中造城”的大膽構(gòu)想，將云南富豪夏耀周推到了輿論的前沿。

　　按照夏耀周的計劃，他所在的云南高寒山區(qū)通南鋪村將成為當?shù)氐谝粋€“村中城市”，城市建成后，村里141戶村民將洗腳上田告別傳統(tǒng)農(nóng)村生活——男子進礦上班，婦女到農(nóng)莊工作，每戶居民還將擁有一套200多平方米的歐式聯(lián)排別墅。大家將像城里人一樣，在自己的小區(qū)里逛超市、享受文化娛樂和醫(yī)療保健，全村70歲以上的老人進行集中贍養(yǎng)，所有適齡兒童享受全免費教育。

　　不過，對于這項宏偉的計劃，當?shù)厝瞬⒎侨抠澩蛽碜o，有人甚至質(zhì)疑夏耀周是“醉翁之意不在酒”。

　　跨越兩個村的致富軌跡

　　2007年10月16日，云南省宣威市。

　　連接市區(qū)和倘塘鎮(zhèn)的山區(qū)公路，不時有裝滿煤炭的重型車經(jīng)過，那些煤車里或許裝過夏耀周的故事。

　　在一輛坐著五六個人的小汽車里，隨著記者提出的問題，夏耀周的名字迅速成為熱門話題。

　　“你要了解夏耀周，最好在舊堡下車”，一名50歲的中年婦女告訴《法制周報》記者，夏的出生地和現(xiàn)在的辦公地都是舊堡村，這里連著他挖煤的夏家箐村和搞農(nóng)業(yè)開發(fā)的通南鋪村。

　　舊堡村村支書夏庭釗與夏耀周是堂兄弟，他對夏耀周的財富之路頗為熟稔。夏庭釗說，夏耀周并不是暴發(fā)戶，這個人雖然文化程度不高，但見多識廣、有眼光，“他是憑實力致富的”。

　　在夏庭釗看來，夏耀周早年的磨難是他后來成功的關(guān)鍵。今年44歲的夏耀周是家中的長子，曾經(jīng)早早地接過了家庭重擔。

　　“那個時候山區(qū)窮，一年的糧食往往半年就吃完了”，夏庭釗說，沒有吃的，夏耀周16歲時就下井挖煤，17歲拜一名四川木匠為師當學徒，19歲出師闖昭通，當年做小木匠的時候，還到過西藏。即便如此，他也沒能使全家過上富足的日子。

　　一個偶然的機會改變了夏耀周的人生。1982年，一個小煤窯主將他經(jīng)營不善的煤礦以幾千元的價格賣給了夏耀周，當年10月，夏耀周從信用社貸款買下煤礦，開始了創(chuàng)業(yè)之路。

　　“同樣是挖煤，別人做不好，但到了夏耀周手上便開始賺錢”，夏庭釗說，夏耀周有眼光，他當上礦老板后，開始引進先進的設(shè)備和技術(shù)，擴大采礦規(guī)模，煤礦從當初的2平方公里擴展到現(xiàn)在的近5平方公里。

　　盡管經(jīng)歷過挫折，甚至在1995年被洪水淹過煤礦，但夏耀周堅持不懈地打理著自己的秦家地煤礦，直到今天的成功。

　為了便于擴展業(yè)務(wù)，夏耀周將自己的大本營遷到了離舊堡5公里外的通南鋪村，至此，在夏耀周創(chuàng)業(yè)史上最為重要的兩個自然村落：夏家箐村和通南鋪村，通過舊堡子作為紐帶連結(jié)到了一起。

　　三千萬元造“村中城”

　　沿著舊堡子村委會所在的小街往宣威方向車行20分鐘左右，便到了夏耀周從事煤炭營銷和農(nóng)業(yè)開發(fā)的大本營所在地通南鋪村，這里可見一個已經(jīng)平整完畢的大工地，靠北和靠東兩側(cè)已經(jīng)筑起石頭墻。

　　在礦上值班的馬朝銀說，這就是夏老板即將投入巨資建設(shè)的居民小區(qū)。根據(jù)規(guī)劃，小區(qū)占地60畝，將建成120套240間鋼混結(jié)構(gòu)聯(lián)排別墅，未來的小區(qū)內(nèi)有公共廁所、商品市場、文化娛樂室、醫(yī)務(wù)室等公共設(shè)施，還將建設(shè)一個老年人活動中心，集中贍養(yǎng)全村70歲以上的老人。此外，還要投資200余萬元，在村莊附近建設(shè)一座蓄水138萬方的小型水庫，解決該村及下游農(nóng)戶的生產(chǎn)生活用水。

　　這座“村中城”所需建設(shè)資金全部由秦家地煤礦墊付，統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工，一次建成。群眾的建房款按照成本價結(jié)算，在保證群眾生活開支的情況下，從煤礦上班人員的工資和土地入股的分紅資金中逐月扣除。農(nóng)戶現(xiàn)有的住房，按質(zhì)論價，統(tǒng)一補償，統(tǒng)一拆除。目前，建設(shè)用地已經(jīng)進入平整階段。

　　57歲的代正澤一家暫時被安排在平房中過渡，他家的三間瓦房，在當年的正月十八日已在小區(qū)工地正式開工時被拆除，為此他獲得了11萬余元的補償款。

　　望著如今已長上部分雜草的老宅基地，這位腿腳有些不靈便的山區(qū)村民有些狐疑：“夏老板征了我們的地，拆了我們的房子，我們變成了失地農(nóng)民，今后真正怎么樣還不知道”。

　　相比村民的疑慮，夏耀周顯然信心十足，他早在2005年初就召集舊堡村全體村民開議，提出用企業(yè)的資金作保障，對農(nóng)民的土地采取先租用后入股的方式，把土地集中起來，開辦養(yǎng)豬場，種植果樹開辦農(nóng)莊等，發(fā)展集約化生產(chǎn)。

　　夏耀周的基本想法是，第一步，租用。對全村的1160畝土地進行丈量和分類，按照一等地每年每畝480元、二等地450元的標準，由煤礦付給租金，統(tǒng)一組織生產(chǎn)，集中發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，租期3年；第二步，土地入股。產(chǎn)生效益后，農(nóng)戶按照土地面積入股參與經(jīng)營，輔之以工資制度等措施，風險由煤礦承擔。

　　2005年末，夏耀周聘請省里的專家對土地進行規(guī)劃，其中開辦果園500畝、蔬菜基地200畝、飼料基地200畝，還建設(shè)一個占地19000平方米、年出欄生豬15000頭的養(yǎng)殖場。隨后，還將建出欄肉牛600頭和出欄肉羊3000頭的養(yǎng)殖場各一個，計劃建年產(chǎn)4萬噸的飼料加工廠和酒廠各一個。全部項目建成后，1160畝土地每年產(chǎn)生效益可達800萬元到1000萬元，與單戶生產(chǎn)相比，經(jīng)濟效益可提高10倍以上。

　　對此，有著46年教師經(jīng)歷的代正奇作過測算。他家有10畝地，按初始入股價3600元/畝計算，大約可獲得3.6萬元的股本金，前三年果園掛果前，按每畝450元租地價，一年可得4500元，三年后，則按占股比例在農(nóng)場分紅。

　　兩年多過去后，夏耀周的上述規(guī)劃有一部分已經(jīng)變成了現(xiàn)實，養(yǎng)豬場今年已經(jīng)開始產(chǎn)生效益，果園基本成形。作為村中小城的重要部分，居民小區(qū)的建設(shè)，則剛剛經(jīng)歷征地拆遷和平整土地的工作。根據(jù)測算，夏耀周用于實現(xiàn)上述規(guī)劃的資金將超過3000萬元。

　46歲的孔令柱一家三口都在秦家地煤礦打工，今年8月30日，孔令柱的妻子張穩(wěn)連患急性膽結(jié)石，但一時拿不出一大筆醫(yī)療費用，夏耀周知道后，當即借給他5000元。

　　孔令柱說，來礦上兩年多，他家不知道向夏老板借過多少次錢了，雖然從工資中扣回，“但應(yīng)了急，等于是救了命啊”。

　　宣威市外宣辦負責人孫先生告訴《法制周報》記者，夏耀周先后投資20余萬元修通了哨坡到夏家箐的村組公路，投資15萬元修通了老馬箐村到色嘎的村間公路，投資14萬余元解決了通南鋪一村、夏家箐、李家營、孔家村等235戶1129人的飲水問題，出資25萬元建了當?shù)氐谝凰赓M學校耀周希望小學，并全額承擔學生的書籍費和作業(yè)本費。

　　秦本澤是耀周希望小學三名教師中唯一不拿國家工資的教師。作為舊堡小學的一個教學點，學區(qū)原本只安排這個教學點接受一年級和二年級學生，三年級以上的學生都要走十多里路上學。

　　有人擔心三年級學生走不了那么遠，夏耀周便托人找來有30多年教學經(jīng)驗的辭職教師秦本澤，聘他出任三年級的班主任，按照另外兩個正式教師的標準，由夏耀周負責秦的工資待遇。

　　和關(guān)心教育一樣，夏耀周對村里的老人和生活困難的村民也很關(guān)照。

　　2006年春節(jié)前，夏耀周還帶上3萬元，給通南鋪村的古稀老人和貧困戶拜年，這在當?shù)卦粋鳛槊勒劇?/p>

　　由于丈夫早亡，舊堡村村民段燕林帶著兩個孩子生活，日子過得特別艱難。夏耀周便安排她的一個孩子到煤礦當保安，另一個在養(yǎng)殖場當技術(shù)員，段燕林則在豬場養(yǎng)豬。對于這種變化，段燕林稱自己“也是拿鐵飯碗的工人了”。對于未來住別墅，她更是充滿向往。

　　“這個地方有錢的人多，但很多人在很多年以后，留給這個地方的印象，最多就是一個有錢人”。馬朝銀說，倘塘鎮(zhèn)山上到處是煤，很多人挖煤發(fā)了財，但夏耀周賺了錢后，將很大一部分用于回報鄉(xiāng)里，這個地方?jīng)]有一個人不講他好話的，他就是這個地方的一個“大管家”，只要是村民、礦工們有需要的，他都幫。

　　在爭議中前行

　　當?shù)卣J為，夏耀周的所作所為和新農(nóng)村建設(shè)的政策吻合，宣威市委宣傳部的資料顯示，夏耀周兩年前“將村民變居民”的構(gòu)想現(xiàn)在已取得實質(zhì)性的進展，通南鋪村現(xiàn)已有220人在煤礦工作，2005年，這個村在煤礦工作的員工領(lǐng)取工資達到156萬元，以全村516人計，人均收入3000多元。三年前，這里有電視機的人家不到10戶，現(xiàn)在全村共有電視機152臺、手機186部、摩托車23輛。

　　雖然有政府的力挺，但當?shù)厝杂腥藢ο囊艿男袨楸硎静唤饣蛸|(zhì)疑。

　　夏曾通過媒體公開回應(yīng)：“有人說我傻，但我還是覺得我比他們要聰明那么一點點！”他解釋自己的目的是“想讓家鄉(xiāng)的人多賺錢，都過上好日子！”

　　有人對此說法不以為然，他們認為，“這實在跟商人的本性不相符合，商人講究的應(yīng)該是在商言商，無利不起早！”

　夏耀周則回應(yīng)道：“我這個人就是與別人不一樣，絕對不一樣。我不是商人，我是個正宗的農(nóng)民！”

　　2007年10月上旬，云南當?shù)孛襟w報道了夏耀周三千萬建城的行為，立即引起了讀者和網(wǎng)友的廣泛議論，有人甚至質(zhì)疑夏耀周“別有用心”。

　　一個村民說：“他只是給我們建幾棟房子，叫我們?nèi)ニ墓S上班，就白要了我們的土地，光我們的地基就值多少錢？”

　　記者將此話轉(zhuǎn)述給夏耀周，他說：“這主要是人心太復(fù)雜。我實實在在地給老百姓辦點事，現(xiàn)在還有人懷疑。其實，該我拿的錢，一分不差地拿出來了?！?/p>

　　有人懷疑夏的動機和背后可能存在更大的企圖，夏耀周說：“我想領(lǐng)著大家一起富裕，但有人懷疑我，我還懷疑他呢，我覺得他們的思想不行！”

　　交鋒到最后，“境界不同”成為了夏耀周的唯一答案。

　　當?shù)赜嘘P(guān)部門也注意到了這些爭議。接受采訪的宣威市農(nóng)林局孔令培副局長認為，從目前的法律法規(guī)來看，農(nóng)民的宅基地如此置換合理合法。孔令培評價說：“夏耀周的可貴之處，就是企業(yè)家出面而不是政府出面干這件事情?，F(xiàn)在的議論說到底，是因為是一些企業(yè)家以個人的方式在做這些事情，所以引發(fā)各種猜測和質(zhì)疑?！?/p>

　　湖南師范大學社會學系副教授朱秋蓮認為，“造城”夢是夏耀周實現(xiàn)自身社會價值的行為，也是先富起來者回報社會的方式，對于社會而言，這一積極行為值得提倡和推廣，因為它符合和諧社會“在共建中共享，在共享中共建”的精神。

　　武漢大學發(fā)展研究院院長李光教授認為，在我國新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)轉(zhuǎn)工是一個趨勢，土地集約使用是未來的發(fā)展方向，這種方式可以提高土地利用效率，夏耀周的開發(fā)方式符合新農(nóng)村建設(shè)的要求，值得推行。“夏耀周的行為體現(xiàn)了企業(yè)家的社會責任和價值觀?！崩罟庹f。

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