愛華網(wǎng)? ? ? 脫硫補(bǔ)貼被企業(yè)截流
2014年2月19日，發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局局長許昆林向外界透露，“我們已經(jīng)派人，對(duì)發(fā)電廠騙取脫硫電價(jià)補(bǔ)貼的情況進(jìn)行調(diào)查?！?br>
“此次調(diào)查結(jié)果將在兩個(gè)月后公布，對(duì)于騙取脫硫電價(jià)補(bǔ)貼的企業(yè)將予以重罰。”許昆林向《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示。
發(fā)改委向脫硫電價(jià)補(bǔ)貼“動(dòng)刀”
一個(gè)60萬千瓦的機(jī)組，國家給予的補(bǔ)貼大概為每年4000萬至5000萬元。
對(duì)于發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局展開的此次調(diào)查，“從今年一月份就已經(jīng)開始了?！痹S昆林表示，“調(diào)研人員已經(jīng)前往各地?！?br>
其具體的原因是，“現(xiàn)在我們出了一些電價(jià)政策，包括脫硫電價(jià)政策來鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)進(jìn)行脫硫，但是有的企業(yè)價(jià)格款拿到手之后不好好運(yùn)行設(shè)備，偷偷排放，把錢省下來自己拿了?！?br>
“十二五”規(guī)劃指出，2015年，全國二氧化硫排放總量控制在2086.4萬噸，比2010年的2267.8萬噸減少8%。而火電企業(yè)是二氧化硫的主要排放行業(yè)，為提高火電企業(yè)脫硫的積極性，國家對(duì)安裝并正常運(yùn)行脫硫裝置的燃煤電廠，進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼，以彌補(bǔ)脫硫成本增支。
目前實(shí)施的脫硫電價(jià)補(bǔ)貼為每千瓦時(shí)1.5分，全國大部分火電企業(yè)已經(jīng)安裝了脫硫裝置。
“按照目前的補(bǔ)貼價(jià)格，是可以維持脫硫設(shè)備的正常運(yùn)營的?！比A能集團(tuán)人士向記者透露，“大型發(fā)電企業(yè)在執(zhí)行脫硫設(shè)備運(yùn)行方面，是比較正規(guī)和積極，但是地方的中小煤電企業(yè)的狀況不可預(yù)估?！?br>
環(huán)保部人士曾向記者透露，“我們也對(duì)相關(guān)環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)過白天裝置運(yùn)行正常，晚上關(guān)閉環(huán)保裝置的情況?！?br>
2013年5月，環(huán)保部曾組織完成了2012年度各省、自治區(qū)、直轄市和8家中央企業(yè)主要污染物總量減排核查工作，其中，15家企業(yè)因?yàn)槊摿虮O(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，被開出罰單。
其中包括華電和神華的下屬熱電廠、江蘇通州美亞熱電有限公司、里彥發(fā)電、河南金冠嘉華電力有限責(zé)任公司、廣西水利電力建設(shè)集團(tuán)有限公司田東電廠、華電四川攀枝花三維發(fā)電廠等。
目前，一個(gè)60萬千瓦的機(jī)組，國家給予的補(bǔ)貼大概為每年4000萬至5000萬元。
“如果沒有百分百脫硫，都要區(qū)別情況進(jìn)行不同的處罰，一是沒收脫硫加價(jià)，二是根據(jù)情況最高要罰5倍補(bǔ)貼電價(jià)。”許昆林透露。
據(jù)了解，發(fā)改委對(duì)脫硫電價(jià)檢查從今年1月就已經(jīng)開始了， 1月，國家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部下發(fā)了《關(guān)于組織開展全國脫硫電價(jià)專項(xiàng)檢查的通知》（以下簡稱《通知》），部署開展全國脫硫電價(jià)專項(xiàng)檢查工作，督促發(fā)電企業(yè)不斷提高脫硫設(shè)施投運(yùn)率。
“一是發(fā)電企業(yè)享受國家脫硫電價(jià)政策卻不按規(guī)定投運(yùn)脫硫裝置套取脫硫加價(jià)款的行為；二是發(fā)電企業(yè)拒報(bào)或者謊報(bào)脫硫設(shè)施運(yùn)行情況、未建立運(yùn)行臺(tái)賬、故意修改自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備等參數(shù)套取脫硫加價(jià)款的行為；三是電網(wǎng)企業(yè)未執(zhí)行脫硫電價(jià)、自行降低規(guī)定的脫硫電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等行為?！痹S昆林說。
企業(yè)多種方法應(yīng)對(duì)檢查
“我們看到的地方企業(yè)的狀況是，檢查組來的時(shí)候啟用脫硫設(shè)備，而檢查組離開，脫硫設(shè)備就停止運(yùn)行?！?br>
“此次調(diào)查結(jié)果將在兩個(gè)月后公布，對(duì)于騙取脫硫電價(jià)補(bǔ)貼的企業(yè)將予以重罰?！痹S昆林向記者表示。
目前，發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局的工作人員只有幾十人，“我們的力量還很薄弱?！?br>
而企業(yè)應(yīng)對(duì)檢查的辦法也非常多，其中包括發(fā)電企業(yè)謊報(bào)脫硫設(shè)施運(yùn)行情況、未建立運(yùn)行記錄、故意修改自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備等參數(shù)套取脫硫加價(jià)款等多種方式。
“我們看到的地方企業(yè)的狀況是，檢查組來的時(shí)候啟用脫硫設(shè)備，而檢查組離開，脫硫設(shè)備就停止運(yùn)行。”一位電力央企人士向記者表示，“檢查不嚴(yán)是一個(gè)原因。”
此外，發(fā)改委曾經(jīng)要求企業(yè)加裝IC卡等裝置，進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督脫硫設(shè)備的運(yùn)營情況，但是通過修改監(jiān)控設(shè)備的參數(shù)等方式，減少脫硫裝置運(yùn)行時(shí)間的行為仍有可乘之機(jī)。
前述環(huán)保部人士向記者算了一下賬，“如果環(huán)保脫硫排放裝置運(yùn)行一年，成本要1000萬元，少開一天就是賺30多萬元。”
脫硫裝置本身的運(yùn)營成本也非常高，北京清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院李俊華教授向記者解釋，“脫硫裝置的采購成本就非常高?！?br>
脫硫裝置經(jīng)過國家驗(yàn)收后，“日常維護(hù)、維修的成本，運(yùn)行所需的電力成本和日常消耗原材料及脫硫劑的成本都非常高。所以，對(duì)火電企業(yè)的硬性成本要求很高?！?br>
因此，企業(yè)對(duì)運(yùn)行脫硫裝置的積極性并不高。
“只能說，如果脫硫裝置運(yùn)行到位，脫硫的電價(jià)補(bǔ)貼不會(huì)虧。” 一位電力央企人士向記者表示。
許昆林承認(rèn)此次重視脫硫電價(jià)補(bǔ)貼的原因是，“為了配合大氣環(huán)境治理的工作?！?br>
十二五進(jìn)程已過大半，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成良好，但是環(huán)保指標(biāo)完成情況并不樂觀，目前涉及氮氧化物排放總量減少，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重，能源消費(fèi)強(qiáng)度，二氧化碳排放強(qiáng)度四大環(huán)保指標(biāo)，尚未能按進(jìn)度完成。
“煤炭燃燒是二氧化硫和氮氧化物的主要來源?！?北京清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院李俊華教授向記者解釋，“目前形成霧霾的70%至80%的物質(zhì)是二氧化硫和氮氧化物等，也就是與煤炭燃燒有直接關(guān)系?！?br>
火電企業(yè)和鋼鐵以及高耗能企業(yè)又是煤炭的消費(fèi)大戶，發(fā)改委和環(huán)保部屢次向該行業(yè)“動(dòng)刀”，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，與大氣治理問題息息相關(guān)。
兩個(gè)月后，調(diào)查的結(jié)果將予以公布，“目前，最高是要罰5倍補(bǔ)貼電價(jià)。我們對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)的企業(yè)將予以重罰，在前兩年類似的節(jié)能減排檢查中，有一個(gè)廠商我們就對(duì)其實(shí)施了5倍罰款?！痹S昆林表示。
愛華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/9101032201/20129.html
