"老虎"們?cè)缫呀?jīng)將水草豐美、獵物眾多的地域劃為自己不可侵犯的領(lǐng)地，"小狗"和"狼"們也只能在貧瘠的土地上四下奔波了

今年全國(guó)兩會(huì)上，曾有領(lǐng)導(dǎo)人以"狼虎"作比，為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展支招。說(shuō)是浙江企業(yè)發(fā)展至今，已養(yǎng)成了一大群"狼"，但卻養(yǎng)不出什么"虎"。當(dāng)前，浙江速成養(yǎng)"虎"之道，是傍"大款"、傍央企，因?yàn)?41家央企中有19家都是世界500強(qiáng)，把央企吸引到浙江，一個(gè)項(xiàng)目的投資就是幾十億、上百億元。

這些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展縈懷在心，其言也真、其情也切。由此，筆者還想起了經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘朋榮在多年前提出的"小狗經(jīng)濟(jì)"論。他談到在非洲三條小野狗，往往能吃掉一匹大斑馬，其秘訣在于分工明確、合作緊密；而在浙江，也有著眾多分工明確、合作緊密的中小企業(yè)在抱團(tuán)發(fā)展，所以浙江經(jīng)濟(jì)也可形象地稱為"小狗經(jīng)濟(jì)"。

2008年浙江人均GDP突破6000美元，比全國(guó)平均水平高出了86％，想象著這一數(shù)據(jù)是憑借"小狗"和"狼"們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)慘烈的市場(chǎng)中搏殺出來(lái)的，真是幾分自豪、幾分辛酸。同時(shí)又有幾分疑惑：浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，為什么浙企從當(dāng)初的"小狗"到現(xiàn)在的"狼"，遲遲未得進(jìn)化而停留在"犬科動(dòng)物"上？那些"山中老虎"到底在哪里，又是如何才能養(yǎng)成呢？

查看由中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的"2008中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)"榜單，發(fā)現(xiàn)浙江的數(shù)據(jù)其實(shí)并不差。全省共有43家企業(yè)達(dá)到93億元銷售額的門檻而入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，數(shù)量在各省市中位居北京、江蘇、廣東之后排名第四。中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)十大總部所在城市中，杭州也是以23家位列第四。這似乎與"狼虎"之說(shuō)有所出入。然而再細(xì)看下去卻知，浙江的43家強(qiáng)企，充其量還只是"大狼"，遠(yuǎn)未能被稱為"老虎"。因?yàn)樵谶@些企業(yè)中，只有浙江省物產(chǎn)集團(tuán)公司進(jìn)入了前100名；廣廈集團(tuán)是浙江眾多民企中進(jìn)位最高的，也僅以409億元的銷售額排在第111位。

那些排位數(shù)一數(shù)二的"老虎"們又是哪些呢？從榜單看，中石化以營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1.2萬(wàn)億元的業(yè)績(jī)，再次穩(wěn)居綜合榜榜首；國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司分別名列綜合榜第二名和第三名。再看服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的前3名，也分別為國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)工商銀行股份有限公司和中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司。憑借著傾斜的扶持政策、嚴(yán)格的進(jìn)入門檻、獨(dú)有的資源掌控而茁壯成長(zhǎng)的央企"老大"們，在群獸搏殺中自然是得天獨(dú)厚、一"虎"獨(dú)大了。如此之下，"小狗"和"狼"們又怎么還能順利進(jìn)化，并妄想取而代之呢？試著列舉擺在浙企"進(jìn)化"道路上的障礙，有三如下：

一是限制民企進(jìn)入的"玻璃門"。身處壟斷行業(yè)的央企、國(guó)企出于自身利益，影響政府政策制定，制造森嚴(yán)的市場(chǎng)壁壘以限制民企進(jìn)入和壯大。典型如2006年商務(wù)部出臺(tái)《成品油市場(chǎng)管理辦法》，對(duì)經(jīng)營(yíng)油氣批發(fā)的企業(yè)提出必須擁有10座以上的加油站和1萬(wàn)立方米以上的儲(chǔ)油庫(kù)的要求；再如多次難產(chǎn)的《郵政法》，擬規(guī)定150克以下的信函必須由郵政專營(yíng)。這些"玻璃門"使得民企們要么處于競(jìng)爭(zhēng)慘烈的產(chǎn)業(yè)鏈下游，要么力爭(zhēng)進(jìn)入上游卻遭遇利益集團(tuán)通過(guò)政策制定實(shí)施的打壓。這就好比"老虎"們?cè)缫呀?jīng)將水草豐美、獵物眾多的地域劃為自己不可侵犯的領(lǐng)地，"小狗"和"狼"們只能在貧瘠的土地上四下奔波了。

二是抑制民企壯大的金融瓶頸。民營(yíng)企業(yè)融資難是老問(wèn)題了，雖然浙江憑借民間信貸勉強(qiáng)滿足了部分中小企業(yè)之需，但這種融資方式難以支持大企業(yè)的發(fā)展，必須與現(xiàn)代金融體系接軌，發(fā)展多種多樣的直接或間接融資工具。但我國(guó)金融改革駐足不前，金融扭曲現(xiàn)象顯而易見(jiàn)。最近國(guó)家1.18萬(wàn)億新增中央投資計(jì)劃陸續(xù)出臺(tái)后，新增貸款中的相當(dāng)比例投向了電網(wǎng)、鐵路、核電、公路等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和央企國(guó)企，資金鏈瀕臨斷裂的民企只能畫餅充饑、望梅止渴。"小狗"和"狼"們?cè)陂L(zhǎng)期饑腸轆轆、瘦骨嶙峋的境地下，生存已屬不易，還怎能妄想做大成為"老虎"呢？

三是限制民企上項(xiàng)目的行政干涉。每次宏觀調(diào)控到來(lái)，受傷最深的往往是民營(yíng)企業(yè)，一些民營(yíng)投資的大項(xiàng)目紛紛下馬，相應(yīng)的信貸資金也被抽走。像裝備工業(yè)、原材料工業(yè)等領(lǐng)域仍然實(shí)行著較為嚴(yán)格的審批制度。其實(shí)經(jīng)驗(yàn)早已證明，民營(yíng)企業(yè)上大項(xiàng)目往往比國(guó)有企業(yè)更謹(jǐn)慎，道理不言自明，因?yàn)樗麄兓ǖ氖亲约憾道锏腻X。但傳統(tǒng)體制延續(xù)下來(lái)的對(duì)民企的不信任態(tài)度，使得民企和國(guó)企在項(xiàng)目申報(bào)的同臺(tái)競(jìng)技時(shí)，往往前者碰壁居多。這就好比規(guī)定"小狗"和"狼"們只能抓抓野兔，至于羚羊、野牛往往沒(méi)份，要?dú)w"老虎"專享，那"小狗"們又如何才能養(yǎng)大？

出于以上困難，浙企進(jìn)化多年，還是無(wú)奈地在"狗"、"狼"輩中徘徊。若打個(gè)小算盤，引進(jìn)"老虎"真的就能夠進(jìn)入某種"近乎壟斷"的產(chǎn)業(yè)層級(jí)和領(lǐng)域，倒不失為振興浙江經(jīng)濟(jì)的一條捷徑。但從宏觀和根本上說(shuō)，還是要打造不同所有制平等競(jìng)爭(zhēng)的制度平臺(tái)。兀自想想，若是不能有效貫徹"以產(chǎn)權(quán)、法治和信用為前提，以自由競(jìng)爭(zhēng)、開放合作為導(dǎo)向，政府提供公共服務(wù)、市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用的新型市場(chǎng)化道路"，盡管地方經(jīng)濟(jì)一時(shí)有一些收帳，但于整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，大約還是一筆蝕本生意！

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