中國房地產市場亂象頗多,但最亂當屬信息之混亂,而房地產市場最大的不公是信息的壟斷和不公。因此,國務院10號文專門強調:“完善房地產市場信息披露制度。各地要及時向社會公布住房建設計劃和住房用地年度供應計劃。住房城鄉(xiāng)建設部要加快個人住房信息系統(tǒng)的建設。統(tǒng)計部門要研究發(fā)布能夠反映不同區(qū)位、不同類型住房價格變動的信息?!?
誠然,中國房地產市場信息的混亂主要表現(xiàn)為價格信息,但事實上,就信息的公開、透明而言,可以說,在整個房地產市場的鏈條上,都是黑壓壓的看不清:

首先,從源頭上說,有關房地產規(guī)劃的信息部透明,城市如何規(guī)劃,某個具體地段的詳細規(guī)劃方案,一般民眾遑論參與決策,就是事后連知情權都做不到。民眾看到的是規(guī)劃不斷的改,換一任領導,改一次規(guī)劃,拆一片地方,這是中國建筑物壽命超短的主要制度因素之一。
其次,政府的供地等信息不透明。政府的年度建設計劃、保障性住房的建設計劃、土地出讓年度計劃,要么殘缺,要么根本不公布。前不久國土部強行公布了2010年的土地供應計劃,但只是公布了一個大數(shù),具體的地塊如何分布,依然不透明,每個城市的供地計劃如何,依然是一筆糊涂賬。
第三,開發(fā)商是市場信息的最大壟斷者。開發(fā)商在取得某一特定區(qū)域的開發(fā)權后就事實上成為了這一局部地區(qū)在特定時期的唯一產品提供者,利用信息的不對稱分期滾動開發(fā)、炒作概念、提高房價、捂盤惜售等情況比較普遍,導致房地產市場完全成為一個信息很不透明的“檸檬市場”,開發(fā)商有絕對的定價權。
第四,房價統(tǒng)計指標混亂,統(tǒng)計數(shù)據(jù)大量失真。1998年房改以來,中國房地產市場一直缺乏權威的房價統(tǒng)計指標,在開發(fā)商和地方政府的壟斷下,學術、科研機構的數(shù)據(jù)來源有限,而一些機構自己編的指數(shù)不僅權威性不強,反而通過操縱信息指標達到自己的商業(yè)利益目的。
以今年引起極大爭議的國家統(tǒng)計局的70個大中城市的房價統(tǒng)計指標為例,切不說2009年房價上漲1.5%的超級統(tǒng)計錯誤原因何在,至此也沒有人向民眾公開作一個交代。單就這個統(tǒng)-愛華網(wǎng)-計指標的歷史表現(xiàn)看,其公信力一直是受到懷疑的。比如,2006年3月21日,國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局發(fā)布了70個大中城市房屋銷售價格指數(shù),指出1~2月,北京新建商品住房同質樓盤銷售價格分別比去年同期上漲了8.4%和7.3%。而3月22日,北京市建委和市統(tǒng)計局等部門聯(lián)合向社會發(fā)布北京市2006年1~2月房地產市場運行情況,卻指出北京市商品住宅預售交易平均價格為6776元∕平方米,同比上漲了997元∕平方米,1~2月,全市商品住宅預售交易價同比上漲17.3%。7.3%和17.3%的兩個相關甚遠的數(shù)據(jù)同時出現(xiàn)在業(yè)內引起了軒然大波。
在政府壟斷了土地供應,開發(fā)商壟斷了房價的真實信息的情況下,整個房地產市場就成了一個信息的“鐵幕”,民眾只能在各種真?zhèn)尾环值男畔⒌闹笓]棒下翩翩起舞,形成了對國民財富的最大的掠奪。因此,解決房地產市場的信息亂象,卻為當務之急。
其實,從各國來看,房地產市場都或多或少存在著信息的不對稱和壟斷問題,基于此,各國都致力于建立一個強制的信息披露系統(tǒng),我國自上一輪房地產調控周期開始,一直三令五申要建立信息披露制度,但迄今為止,連一個權威的房價統(tǒng)計指標都沒有,這是中國房地產市場最薄弱的環(huán)節(jié)之一。筆者建議通過立法的形式,規(guī)定信息披露的透明性、準確性、公開性,規(guī)范政府、開發(fā)企業(yè)和中介機構的經(jīng)營行為,依aihuau.com法懲戒隱匿信息以圖牟利的活動。特別是對于城市規(guī)劃、土地供應等政府信息的公開上要加大步伐,對于開發(fā)商壟斷的房源等信息,應通過備案或者強制在某個時間公開的方式履行披露義務。當然,更重要的,是建立真正的權威的價格指數(shù),能夠反應具體城市的商品房、保障性住房以及不同地段的價格變動信息體系,不再在一個信息的陷阱中備受煎熬。
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