而在國有鋼企盈利空間日漸縮小的背景下，此次民企行賄事實(shí)的披露，讓人不免生疑：民企的迅速崛起莫非真與全球三大礦商的扶持有關(guān)？

　　沿用了40多年的鐵礦石長協(xié)價(jià)定價(jià)機(jī)制最終還是沒挺住。

　　進(jìn)入今年4月，關(guān)于鐵礦石談判的消息看上去始終對中國鋼企不利，逐年遞增的鐵礦石價(jià)格在中鋼協(xié)的努力下，也看不到漲幅下降的苗頭。

　　就在今年的鐵礦石談判陷入膠著狀態(tài)時，力拓卻正式宣布鐵礦石供應(yīng)價(jià)采取季度協(xié)議。中鋼協(xié)不愿意看到這樣的結(jié)果，工信部也是。

　　但對中國的民營鋼企來說，這或許不是個壞消息。

　　畢竟長期在長協(xié)價(jià)和政策夾縫中生存的民營鋼企，在過去的幾年中，市場占有率一路攀升至47%，在福布斯2008年中國富豪榜上竟有28個“鋼鐵富豪”上榜。

　　在看似對他們來說無利可言的鐵礦石長協(xié)機(jī)制中，他們究竟是怎么發(fā)跡的？

　　富豪"長協(xié)"造？

　　人世間的三大苦之一是“求不得”。對于民營鋼企，長協(xié)資質(zhì)就是“求不得”。

　　不過也有驚喜，2009年6月，我國38家民營鋼鐵企業(yè)與巴西淡水河谷達(dá)成5000萬噸以上長協(xié)礦協(xié)議。對于每年向中國出口8500萬噸鐵礦石的淡水河谷來說，這是一盤大生意。

　　但更大的甜頭卻源自國字頭的大中型鋼企。根據(jù)他們與澳洲簽訂的長協(xié)礦協(xié)議，當(dāng)時鐵礦石長協(xié)價(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出現(xiàn)貨價(jià)格，以致這些大中型鋼企做出不滿甚至毀約的姿態(tài)(中鋼協(xié)還以此為理由，要求澳洲方面在來年的長協(xié)談判中降價(jià)40%)，此時，長期無法獲得長協(xié)礦協(xié)議的中小民營鋼企則跳出水面，抓住三大礦商之一的淡水河谷。這一舉動，成了2009年長協(xié)談判中中國民營鋼企集體倒戈的標(biāo)志。

　　民企的行為遭到中鋼協(xié)反對，理由是：只要中國的大小鋼企團(tuán)結(jié)起來，誰也不買進(jìn)口礦，則三巨頭再強(qiáng)硬也要向中國市場低頭。但對于中鋼協(xié)提出的“抱團(tuán)一起上”，鋼協(xié)之外的鋼鐵企業(yè)，甚至鋼協(xié)以內(nèi)的中小企業(yè)都不太積極。

　　一位曾參與了淡水河谷長協(xié)價(jià)談判的民企代表說出了背后的原因：“2008年鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)最貴漲到了1590元，比同品位的長協(xié)礦價(jià)格每噸要高出四五百元。那時候有長協(xié)資質(zhì)的大企業(yè)并沒有拿出礦石來支持我們發(fā)展，反而將低價(jià)購進(jìn)的長協(xié)礦高價(jià)賣給我們。”

　　這個說法得到了中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙的證實(shí)：“在2008年鋼鐵生產(chǎn)能盈利的情況下，大企業(yè)具有進(jìn)口資質(zhì)，就通過向國內(nèi)中小企業(yè)倒賣鐵礦石盈利。”

　　有報(bào)道還給出了數(shù)據(jù)：2008年，我國長期協(xié)議進(jìn)口的鐵礦石中有超過10%被拿到市場上倒賣，各進(jìn)口企業(yè)倒賣“長協(xié)礦”的收入至少超過200億元。

　　這種狀況令這位代表對擁有長協(xié)礦進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)尤為不滿：好不容易讓長協(xié)機(jī)制中的買賣雙方有點(diǎn)矛盾，“我們(民營鋼企)就是要抓住這個時機(jī)，打入長期協(xié)議礦體系?！?/p>

　　他們成功了，于是，民營鋼企的又一春隨著淡水河谷而來。

　　為此，鋼鐵行業(yè)一位資深專家分析，在正常情況下，三大礦商的長協(xié)價(jià)一定是高于現(xiàn)貨價(jià)的，這是對擁有長協(xié)礦進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)的根本利益保障，但市場方面的因素往往出人意料，加之受金融危機(jī)影響，長協(xié)價(jià)與現(xiàn)貨價(jià)出現(xiàn)倒掛也屬于正?，F(xiàn)象。他認(rèn)為中國鋼鐵公司去年拋棄長協(xié)而去現(xiàn)貨市場購買便宜的鐵礦石，是十分愚蠢的舉動，給兩拓(力拓、必和必拓)留下口實(shí)，而這一次長協(xié)機(jī)制的取消，也是因?yàn)橹袊ツ甑呐e動已經(jīng)表明中方對長協(xié)機(jī)制已經(jīng)不承認(rèn)了。

　　另一種情況是，我國對鋼企和貿(mào)易商的鐵礦石貿(mào)易資質(zhì)的管理也出現(xiàn)了漏洞。

　　目前國內(nèi)有大中小型鋼企6799家，鋼材貿(mào)易商15萬家。而目前具有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的鋼企僅有70家，具備進(jìn)口鐵礦石資質(zhì)的礦石貿(mào)易商僅42家。由于資質(zhì)有限，進(jìn)口鐵礦石套利空間巨大，不少貿(mào)易商囤積居奇，牟取暴利。而這其中，不乏通過各種手段獲得長協(xié)礦的民營鋼企。

　　但民營鋼鐵富豪只是這么產(chǎn)生的嗎？

　　保8背后的民營鋼企

　　4月13日下午，北京知春路一個十字路口的交通燈突然失靈，來自四面八方的車輛都認(rèn)為自己能順利地在擁堵以前沖到彼岸，于是路口瞬間癱瘓，沒人能倒車，也就沒人能順利地走出去。一如紛亂競爭的中國鋼鐵行業(yè)。

　　我的鋼鐵網(wǎng)總監(jiān)徐向春的辦公室就在這個路口旁的一棟高樓里，從上往下看，擁堵毫不起眼。

　　他并不贊同民營鋼企富豪是無意中在長協(xié)機(jī)制中誕生的說法：“關(guān)鍵還是前兩年我國市場的剛性需求，另外也是民營鋼企對市場敏感所造成的。

　　據(jù)中國冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任劉海民解釋，民營企業(yè)對市場信號很靈敏，比如：企業(yè)若出現(xiàn)虧損就不會再做下去，讓工人放假回家。但國有企業(yè)相對不敏感，即便虧損著也要生產(chǎn)，不能停產(chǎn)給員工放假，不能解雇員工?！耙Ｔ鲩L，保穩(wěn)定。”劉海民說。

　　而且民企大多生產(chǎn)長材，相對于主要生產(chǎn)板材的國有鋼企來說，長材每噸的生產(chǎn)成本將低50-100元。劉海民認(rèn)為在這種種原因下，民企在前兩年的發(fā)展中事實(shí)上獲得了很大的上升空間。

　　有數(shù)據(jù)支撐這一點(diǎn)觀點(diǎn)：據(jù)悉，2009年1-7月間，大中型鋼鐵企業(yè)虧損排行榜上,前10位、虧損超過3億元的企業(yè)全是國有企業(yè)。虧損大戶里沒有民營企業(yè),而且他們還占據(jù)了47%的市場份額。

　　但徐向春也沒有否認(rèn)長協(xié)機(jī)制間接給民營鋼企帶來過豐厚的利潤。

　　以鐵礦石貿(mào)易商為例，按照三大礦商的規(guī)矩，是不會把長協(xié)礦賣給不從事生產(chǎn)的貿(mào)易商的。但只要貿(mào)易商和小鋼廠達(dá)成協(xié)議，利用小鋼廠的名義進(jìn)口長協(xié)礦也同樣能實(shí)現(xiàn)。此外，囤貨的鐵礦石貿(mào)易商也不在少數(shù)，只是未對外公開承認(rèn)。

　　據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士透露，不少鐵礦石貿(mào)易商將礦石堆在港口，這些礦石并不會馬上賣給鋼廠，而是會等到價(jià)格大漲時再高價(jià)賣出。但對于國有大中型鋼企，徐向春堅(jiān)持認(rèn)為他們所倒賣的鐵礦石，是在其滿足生產(chǎn)的前提下，有所富余才進(jìn)行的。“如果為了追求倒賣的利潤而放棄開工，從邏輯上說不通，有悖常理?！毙煜虼赫f。

　　而對于我國鋼鐵市場持續(xù)的剛性需求，上述業(yè)內(nèi)人士解釋道：鐵礦石賣方抓住了中國政府要保持GDP高增長率的決心。中國想要繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟(jì)增長率，必然需要進(jìn)口大量的鐵礦石等基礎(chǔ)原料。武鋼、鞍鋼等國內(nèi)鋼廠紛紛在海外購礦，但相對于中國龐大的需求總量，無異于杯水車薪。賣方抓住中國需求這一點(diǎn)，把鐵礦石價(jià)格綁架在了中國政府領(lǐng)導(dǎo)人的政治許諾上。

　　言下之意是，中國已經(jīng)被海外鐵礦石貿(mào)易商綁架了。而在這樣的亂局中，民營鋼企始終見縫插針地在實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長。

　　民企壯大中鋼協(xié)攘外難安內(nèi)

　　盡管看著自己的房子已經(jīng)蓋起來了，但宋澤華(應(yīng)被訪者要求使用化名)還是對往事耿耿于懷。

　　2009年，宋澤華在北京市郊蓋了一棟別墅。僅僅是拖延了兩個月，他在鋼材上所支付的錢就多了3萬?！叭绻覈鵂I大鋼廠出的，價(jià)格還要高。”由于看了設(shè)計(jì)公司的施工圖紙，他覺得一棟房子要如此多的鋼材，那質(zhì)量稍低一點(diǎn)的也無所謂?！八晕揖驼伊嗣駹I的鋼廠出材料，雖然標(biāo)號上有點(diǎn)欠缺，但是誰叫他便宜呢?！?/p>

　　雖然不是大戶，但宋澤華的想法卻代表了一部分人的觀點(diǎn)：在鋼鐵價(jià)格暴漲的年代，寧肯退而求其次地選擇便宜一點(diǎn)的鋼材，而這些鋼材大多出自民營鋼企。

　　一直致力于整頓國內(nèi)鋼鐵市場、提高鋼鐵產(chǎn)能和品質(zhì)的中鋼協(xié)一定不愿意看到這樣的狀況出現(xiàn)。但近兩年來以談判主導(dǎo)者身份出現(xiàn)的中鋼協(xié)處境的確尷尬。

　　據(jù)了解，從1988年至今，在20次國際鐵礦石談判中只有6次是價(jià)格下跌，其余均不同程度上漲。中國2003年加入國際鐵礦石談判，但中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)高度分散背后的不同利益訴求，使中國在鐵礦石談判中一直處于弱勢。

　　2009年，中鋼協(xié)獲得商務(wù)部授權(quán)，代替之前的寶鋼，成為中方談判代表，分散的鋼企有了統(tǒng)一的代表。但初次征戰(zhàn)，中鋼協(xié)即以被迫接受漲價(jià)而告終。有業(yè)內(nèi)人士分析，中方在進(jìn)口鐵礦石長協(xié)價(jià)格談判上喪失話語權(quán)，不僅是由于單純的行業(yè)信息被竊取，國內(nèi)鐵礦石貿(mào)易市場長期以來的混亂狀況是深層次的原因。更有人士指出，以國企大鋼廠和部分專家為主要構(gòu)成成分的中鋼協(xié)實(shí)際上不具備談判的經(jīng)驗(yàn)。

　　當(dāng)然，2009年力拓案的出現(xiàn)，行賄與受賄的業(yè)界丑聞，讓原本就缺少話語權(quán)的中國鋼鐵市場連底線都喪失了，出現(xiàn)在國際談判桌上的中鋼協(xié)，代表的是魚龍混雜、關(guān)系微妙的中國鋼鐵行業(yè)。

　　這恰恰是國際三大礦商樂于看到的。

　　在2009年3月，鐵礦石談判的關(guān)鍵時刻，三大礦商掌握了一個重要信息：中國中小型鋼企的礦石用量幾乎與幾家大型鋼企的用量相當(dāng)。

　　三大礦商立即改變談判策略，一方面分化談判陣營的各方勢力，另一方面則打破了不把長協(xié)礦賣給貿(mào)易商的慣例，私下主動拉攏被排斥在談判主體之外的國內(nèi)中小鋼企進(jìn)入長協(xié)礦機(jī)制訂貨。

　　底氣十足的三大礦商最終順利瓦解了由中鋼協(xié)牽頭的2009年度中方鐵礦石基準(zhǔn)價(jià)格談判陣營。

　　鋼鐵行業(yè)亂局待解

　　這或許讓中鋼協(xié)有了在2010年?duì)帄Z定價(jià)權(quán)的口實(shí)，但三大礦商卻不想再繼續(xù)長協(xié)定價(jià)機(jī)制了。

　　徐向春對此不置可否，他相信最終的結(jié)果并不是我們現(xiàn)在看到的，因?yàn)楣ば挪亢椭袖搮f(xié)對三大礦商的季度定價(jià)政策不滿。“盡管三大礦商已經(jīng)提出了要進(jìn)行季度定價(jià)，但是中鋼協(xié)和工信部還在做工作，希望回到最初的長協(xié)機(jī)制。”中鋼協(xié)甚至于近日號召國內(nèi)鋼企和貿(mào)易商在接下來的兩個月內(nèi)不從三大礦商手中購買鐵礦石。

　　對于中鋼協(xié)的這一舉動，徐向春說：“大部分的民企鋼廠都持反對態(tài)度，因?yàn)樗麄兿騺矶际且再I現(xiàn)貨為主，所以這個調(diào)整對他們來說沒有太大影響，但改變長協(xié)價(jià)卻是大中型國有鋼企不愿看到的。”

　　由于限制了種種入會政策，目前加入中鋼協(xié)的大多都是國營鋼鐵企業(yè)，使得中鋼協(xié)被指為“富人俱樂部”，這也導(dǎo)致中鋼協(xié)在更多的情況下，首先考慮到的是國營鋼企的利益，因此在談判中，中鋼協(xié)就被質(zhì)疑是否能代表中國1200多家鋼鐵企業(yè)。

　　但事實(shí)上，中鋼協(xié)尷尬處境的深層原因仍然是國內(nèi)鋼鐵行業(yè)關(guān)系復(fù)雜，治理混亂。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，不少澳籍華人大多批評國內(nèi)鋼鐵企業(yè)自己屁股沒有擦干凈，大型鋼鐵企業(yè)每年購買的長協(xié)價(jià)礦石背后有貓膩，還轉(zhuǎn)手以高價(jià)賣給國內(nèi)沒有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)。這里面滋生了貪污腐敗，也不利于對外進(jìn)行價(jià)格談判。

　　而國家對鋼企的業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)，也是讓我國鋼企陷入難以爭奪定價(jià)權(quán)的因素之一。

　　無論是國資委推出的《十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》，還是工信部制定的《促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》，都明確提出重點(diǎn)培育3-5家具有較強(qiáng)國際競爭力的鋼鐵企業(yè)，并積極推進(jìn)6-7家具有較強(qiáng)實(shí)力的鋼企在全國范圍內(nèi)實(shí)施戰(zhàn)略性兼并重組，以解決國內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低等結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　然而根據(jù)相關(guān)政策，國內(nèi)鋼企3年內(nèi)業(yè)績排名前7者予以保留，其余都有被并購或重組的可能。這一政策使目前鋼企只追求規(guī)模而不重視效益。對于幾年一任的國企領(lǐng)導(dǎo)來說，鋼企停爐的責(zé)任遠(yuǎn)大于虧損運(yùn)行的責(zé)任，因此花著巨額的銀行貸款購買鐵礦石也在所不惜。為鋼企貸款的國有銀行，面臨的處境相似，不夠完善的業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致銀行為了做大規(guī)模，對央企放出天量貸款。

　　于是在我國的鋼鐵行業(yè)利益鏈中，始終看到的是“群魔亂舞”，可對于用“石頭”就能令人瘋狂的三大礦商，這卻是個好消息。

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