? ? ? 油田礦區(qū)一般相對獨立于市區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會治安狀況有待加強等特點,加強治安綜合治理工作存在著眾多的不利因素。在這種條件下,如何做好綜治工作,加強盲點治理,要在以下幾個方面多下功夫。
一、提高對綜治工作的重視程度,著重加強思想教育
思想是行動的先導(dǎo)。礦區(qū)服務(wù)企業(yè)治安綜合治理是社會治安綜合治理工作的組成部分,是一個龐大的系統(tǒng)工程,它集諸多紛繁的工作于一體,又要達到“抓一方穩(wěn)定,保一方平安,促一方繁榮”的目的。搞好綜治工作先要從“龍頭”抓起,盡最大努力做到生產(chǎn)與治安、管理與考核、總結(jié)與獎勵的“三個同時”,形成大隊、中隊、班組同心齊管、全員齊抓共管的局面,從而確保一旦發(fā)生事故,責任人立即到現(xiàn)場,一旦產(chǎn)生問題,信息就能及時溝通。
二、提高全員參與綜合治理的積極性,著重加強宣傳引導(dǎo)
營造全員重視綜合治理工作的氛圍,是提高綜合治理效果的重要前提。宣傳在綜治工作中占有很重要的地位。它宣傳政策、傳遞信息,起到鼓舞斗志、倍添信心之功效。要注重以下幾方面:一是運用載體,武裝頭腦。根據(jù)干部“先學(xué)一步,多學(xué)一點,學(xué)深一些”的原則,組織班子成員和班組長學(xué)習(xí)有關(guān)的政策法規(guī),牢固樹立“預(yù)防為主,重在治本”的思想,掌握和提高做好綜治工作的本領(lǐng)。二是廣泛宣傳,人人發(fā)動。運用黑板報、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、召開專題會議等為群眾喜聞樂見的宣傳形式,從意識形態(tài)、思想道德、法制觀念等方面進行灌輸,使綜治工作意義、目的、內(nèi)容、任務(wù)進到班組、入到人頭,喚起人人參與的熱情。三是堅持不懈,形成氛圍。有機地將綜治宣傳融入到企業(yè)生產(chǎn)黨務(wù)的全過程,使從上到下都能把它視作份內(nèi)事,形成警鐘長鳴、群防群治的氛圍。提高職工的法制意識和安全防范能力是工作的關(guān)鍵,堅持宣傳教育與內(nèi)部管理工作不脫節(jié),通過思想、管理、人防、物防、技防的互補,建立起“立體化全天候”的防范體系。
三、不斷完善綜治工作的機構(gòu),著重加強領(lǐng)導(dǎo)健全組織
一要成立機構(gòu),明確職責。應(yīng)當結(jié)合綜合治理、平安創(chuàng)建與維穩(wěn)工作實際,按照工作職能分工,成立以黨政一把手為組長的綜治平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員副組長,具體分管這項工作,相關(guān)職能部室負責人為成員,層層簽訂責任書,明確責任人及工作職責,并把綜治平安創(chuàng)建工作和維穩(wěn)工作作為一項制度列入年度目標考核內(nèi)容之一。
二要機構(gòu)健全,保障到位。要按照上級綜治平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,根據(jù)人員變動及時調(diào)整各種組織網(wǎng)絡(luò),健全綜合治理辦事機構(gòu),配備兼職人員,經(jīng)費上給予保障。對綜治工作中存在的問題,綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組要定期進行認真分析研究,召集有關(guān)負責人開會,予以通報。通過采取自查自糾,定期部署并檢查落實各項工作,及時有效地解決工作中存在的問題。
三要制定方案,確保落實。要及時根據(jù)上級對綜治平安創(chuàng)建工作的要求,結(jié)合本單位工作實際,認真制定年度、月度綜治平安創(chuàng)建的各種意見、規(guī)劃和方案,為有序開展綜治平安創(chuàng)建工作打下堅實的基礎(chǔ)。
四、以制度有效提升綜治的效果,著重建立健全綜治長效機制
沒有規(guī)矩不成方圓。必要的制度是工作好壞的前提。除了認真執(zhí)行油田公司有關(guān)制度外,還根據(jù)實際情況制定了相應(yīng)的實施、考核辦法,如內(nèi)部安全防范、護院值班、治安保衛(wèi)責任、綜治例會、應(yīng)急演練、突發(fā)事件報告等制度,形成黨政工團的齊抓共管和干部職工的共同參與。
此外,做好綜合治理工作還要注意管理人員素質(zhì)的提高和將“以人為本”的理念貫穿到工作當中。同樣的大氣候和工作環(huán)境,綜治工作可以有著天壤之別,原因之一就是素質(zhì)見高低。作為綜合治理的管理人員,除了具備不計得失的小草精神、樂于奉獻的蜜蜂精神、忠于職守的螺絲釘精神、任勞任怨的鋪路石精神外,還要善用情感、知識、法律和自身人格的力量化干戈為玉帛。要具備與時俱進的素質(zhì),既要懂法、又要懂行,還要有一顆真誠的心。所有這些,都靠通過學(xué)習(xí)的途徑才能實現(xiàn)。一是要認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、上級有關(guān)文件和相關(guān)的法律法規(guī),提高自身的理論素養(yǎng)和法制水準。力求作風(fēng)上能深,工作上能實,知識上能謙。二是再學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。包括抓好“收集重點信息、提高掌握率,開展重點整治、盯住重點人、提高控制率,保衛(wèi)要害部位,力求在實踐工作中勇于創(chuàng)新。
五、確保綜治工作取得成效,著重采取積極有效的措施
治安綜合治理工作要緊緊圍繞創(chuàng)建平安和諧示范礦區(qū)這個中心,加強基礎(chǔ)工作,完善治安防控體系,狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實:(1)要健全考核獎懲機制。要建立健全各項安全管理、平安創(chuàng)建考核獎懲制度,做到獎罰分明,與經(jīng)濟利益直接掛鉤:(2)要加強安全管理。對人員集中場所、重點要害崗位等進行集中管理。要明確專人進行管理,有可能的話再配備若干名專職的保安隊員。(3)是要明確責任。與通過社會方式用工的保安公司和保安人員簽訂責任書,明確工作職責,適時責任追究:(4)要強化制度建設(shè)。起碼要建立健全社會治安綜合治理責任制、生產(chǎn)現(xiàn)場保衛(wèi)制度、夜巡制度和機動車輛管理制度等,加強安全管理:(5)要建立事故案件應(yīng)急預(yù)案制度,加強安全防患;(6)要注重加強安全教育和法制宣傳教育。要落實“五五”普法措施,增強全員安全意識、法制意識:(7)要注重思想教育。認真做好職工的政治思想教育,扎實做好各種來信來訪工作,及時把矛盾解決在萌芽狀態(tài):(8)要深入開展“打擊兩搶兩盜”專項治理管理。主動與油田周邊公安部門聯(lián)手行動,嚴厲打擊各種違法活動,有效維護秩序穩(wěn)定;(9)要強化保衛(wèi)隊伍建設(shè)。通過技能比武、崗位訓(xùn)練,不斷提高技能水平和工作能力。

六、不斷加強綜治隊伍建設(shè),著重注重學(xué)習(xí)規(guī)劃管理
要積極推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè),通過制定了法律、法規(guī)及專業(yè)知識培訓(xùn)具體方案,提高綜治干部人員素質(zhì)和隊伍整體水平,提高了干部員工的法律意識和業(yè)務(wù)水平,為提高社會治安綜合治理工作奠定了堅實基礎(chǔ)。隨著形勢的發(fā)展,在經(jīng)濟快速發(fā)展時期,也伴隨著各種矛盾的集中發(fā)生,侵害礦區(qū)穩(wěn)定的事件也呈現(xiàn)出多樣性、隱蔽性及高科技性等特征,人們必須不斷學(xué)習(xí)新知識、應(yīng)用新技術(shù),采取新方法,才能在保持優(yōu)良作風(fēng)的基礎(chǔ)上,確保綜合治理形勢的穩(wěn)定。
油田礦區(qū)服務(wù)企業(yè)治安綜合治理工作是一項系統(tǒng)性、政策性很強的工作,做好這項工作,一方面可以促進社會進步;另一方面由于法律法規(guī)的不健全,帶來了很多難以回避的問題。按照上級的要求,要不斷加強生產(chǎn)現(xiàn)場和辦公場所秩序的整治,規(guī)范員工行為;對一些職工群眾提出的意見和要求要主動上門做好宣傳解釋工作,化解職工群眾的政策法規(guī)疑問,通過綜治干部員工的共同努力,集中解決熱點難點問題,為維護大局穩(wěn)定、為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻。
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