愛華網(wǎng)信教安字[2008]7號
信豐縣教育局2008年學(xué)校及周邊社會治安綜合治理
實 施 方 案
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)，縣直學(xué)校，民辦學(xué)校：
社會治安綜合治理工作是一項保證社會穩(wěn)定的重要工作。為了貫徹落實省、市、縣政法工作會議精神，維護(hù)學(xué)校的安定環(huán)境和正常秩序，結(jié)合縣綜治委《2008年全縣社會治安綜合治理工作要點》，縣教育局對2008年學(xué)校及周邊社會治安綜合治理特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建和諧平安誠信信豐為宗旨，以創(chuàng)建良好的學(xué)校及周邊治安環(huán)境為目標(biāo)，堅決徹底地解決影響學(xué)校及周邊治安環(huán)境的各種問題，嚴(yán)厲打擊各種侵害師生人身安全的違法犯罪活動，努力改善學(xué)校的育人環(huán)境和辦學(xué)環(huán)境，確保學(xué)校和社會的安全穩(wěn)定。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
要進(jìn)一步強化安全穩(wěn)定意識，加強安全穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立“安全重于泰山”的思想，時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，把學(xué)校安全穩(wěn)定意識滲透到學(xué)校工作的方方面面。為此，各校要進(jìn)一步加強對安全穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確安全穩(wěn)定責(zé)任人，層層分解安全穩(wěn)定責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各部門各單位的職責(zé)任務(wù)，健全完善各項制度、措施，嚴(yán)格執(zhí)行治安穩(wěn)定一票否決制，以嚴(yán)格的制度和規(guī)范的程序，推動綜治、創(chuàng)建工作的順利開展。構(gòu)建安全網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)部門聯(lián)動，確保一方平安。
三、明確任務(wù)和工作重點
學(xué)校要緊密結(jié)合本學(xué)校的實際，既要集中整治當(dāng)前存在的突出問題，又要強化制度建設(shè)和長效機制建設(shè)，把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作作為經(jīng)常性的工作抓好抓實，堅決遏制反彈勢頭。
縣教育局的主要任務(wù)是：第一，認(rèn)真做好校園內(nèi)的治理工作。進(jìn)一步加強經(jīng)常性的安全教育，制定預(yù)防各級各類學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立和完善工作機構(gòu)，制定相關(guān)措施，建立綜合治理工作檔案，指派專人負(fù)責(zé)，落實治安防范各項措施；第二，會同有關(guān)部門取締校園內(nèi)經(jīng)營性的網(wǎng)吧及周邊非正規(guī)經(jīng)營的娛樂場所，清理校園內(nèi)違章建筑、商業(yè)攤點以及出租房屋等，整頓校園內(nèi)的交通秩序，檢查并督促學(xué)校限期整改各類不安全隱患；第三，積極配合公安等有關(guān)部門，加強對學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)清理整頓工作的檢查，推動學(xué)校各項安全保衛(wèi)工作的全面落實。
學(xué)校的主要任務(wù)是做好校園環(huán)境治理工作，加大校內(nèi)綜合治理工作力度，全面凈化校園內(nèi)部環(huán)境；認(rèn)真檢查學(xué)校內(nèi)各種不安全和不穩(wěn)定因素，發(fā)現(xiàn)問題立即整改；加強同“法輪功”邪教組織斗爭，加強教育轉(zhuǎn)化工作，認(rèn)真落實包保責(zé)任制；加強對學(xué)生的教育和管理，努力維護(hù)校園秩序；積極配合有關(guān)部門搞好校園及周邊環(huán)境的治理工作；建立起學(xué)校安全保衛(wèi)工作責(zé)任制，完善各項規(guī)章制度，落實各項工作措施，認(rèn)真做好學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)工作；教育并督促學(xué)生嚴(yán)格遵守未成年人不準(zhǔn)進(jìn)入網(wǎng)吧等經(jīng)營場所的規(guī)定；建立面向?qū)W校校長和班主任的責(zé)任制，對未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧和因此出現(xiàn)的青少年犯罪行為，相應(yīng)追究校長和班主任的相關(guān)責(zé)任。
當(dāng)前，學(xué)校要對校園存在的隱患進(jìn)行認(rèn)真排查，掌握全面情況，進(jìn)行全面整改，同時要突出重點。
一是大力加強法制宣傳教育。按照“五五”普法規(guī)劃部署，加大“五五”普法宣傳教育力度，推動法制教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭，引導(dǎo)師生學(xué)法、用法、守法，增強法制觀念。充分發(fā)揮法制副校長的作用，并以案釋法，拓展法制教育效果。深入開展依法治校，提高依法治校水平。同時，堅持法律教育和道德教育、法治實踐與道德實踐相結(jié)合，教育引導(dǎo)師生牢固樹立社會主義榮辱觀，提高道德覺悟和守法意識，在全縣教育系統(tǒng)形成知榮辱、守法紀(jì)、促和諧的文明風(fēng)尚。
二是做好信訪舉報的查證工作。推行首問責(zé)任制，認(rèn)真處理群眾來訪來電，整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機制，提高解決信訪問題的能力。同時，加大收費管理力度，深入治理教育亂收費，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費行為。
三是進(jìn)一步加強與有關(guān)部門抓好學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理的協(xié)調(diào)、配合，建立長效機制，對師生、社會上反映強烈的地方（場所）進(jìn)行徹底整治。
四是徹底排除火災(zāi)隱患。特別是對老式木制結(jié)構(gòu)建筑、電路管網(wǎng)老化等火災(zāi)隱患，要采取有力措施整改。新建的建筑要有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施，要保證消防資金，確保清防設(shè)施配套、完善。
五是主動與有關(guān)部門協(xié)作，堅決取締校內(nèi)經(jīng)營性的網(wǎng)吧。堅決清理整頓和取締校園內(nèi)非法經(jīng)營的游戲廳等場所。嚴(yán)禁未成年學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧，積極預(yù)防網(wǎng)上違法行為。
六是加強學(xué)校的治安防范。加強學(xué)校保衛(wèi)力量、校內(nèi)巡邏和值班值宿工作，加強校園安全穩(wěn)定工作形勢動態(tài)分析，加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作預(yù)警機制建設(shè)，進(jìn)一步完善突發(fā)事件預(yù)案，提高快速反應(yīng)能力，為學(xué)校和師生提供安全保障。防止社會犯罪分子對師生的侵害。加強學(xué)生遵紀(jì)守法和安全教育，提高學(xué)生的防范意識和自我保護(hù)能力。
七是深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動。認(rèn)真貫徹落實全國加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會議精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步完善中小學(xué)校兼職法制副校長和輔導(dǎo)員制度。加強師生的教育管理，嚴(yán)格學(xué)校的管理制度。
八是加強學(xué)生公寓特別是校外住宿生公寓的管理。嚴(yán)格規(guī)范校內(nèi)學(xué)生公寓管理，完善住宿生各項管理制度，特別是校外住宿生的教育管理。
九是加強校園內(nèi)交通管理，限制外來車輛進(jìn)入校園。對外來車輛實行登記管理，校園內(nèi)采取限速措施，防止交通事故和師生人員傷亡。
十是加強學(xué)校食堂管理，提高伙食質(zhì)量，保證食品衛(wèi)生，嚴(yán)防食物中毒。建立健全食品衛(wèi)生安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，學(xué)校出現(xiàn)群體性食物中毒，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
十一是近期由學(xué)校開展一次愛國衛(wèi)生活動，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角。加強校園文化建設(shè)，豐富學(xué)生的業(yè)余生活。積極引導(dǎo)師生參加體育運動，增強師生身體健康。
十二是加強意識形態(tài)領(lǐng)域的安全工作。堅持開展同境內(nèi)外敵對勢力“西化”、“分化”活動、非法宗教滲透活動以及“法輪功”邪教組織斗爭，加強“法輪功”習(xí)練人員的教育轉(zhuǎn)化工作，落實包保責(zé)任制。
四、制訂工作措施并抓好落實
1、學(xué)校重視治安整治工作，并將此切實提上議事日程、納入全局工作之中，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、配備人員、投入經(jīng)費，針對實際情況，解決實際問題。
2、加強學(xué)生思想政治教育工作。以江澤民“三個代表”思想為指針，教育學(xué)生，努力學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，立志做一個有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人。加強紀(jì)律和法制教育，使學(xué)生知法守法用法。學(xué)校能在正常教學(xué)中滲透融合進(jìn)理想教育、道德教育和法制教育；每月用不少于一個課時的時間進(jìn)行一次專項的法制教育。充分利用廣播、宣傳欄、文學(xué)寫作、故事會、座談會和社會實踐等活動進(jìn)行法制學(xué)習(xí)和宣傳活動。
3、請有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加本單位的治安整治工作小組，聘請政法部門的干部為學(xué)校的法制副校長。
4、能從實際出發(fā)，充分利用自身的條件，生動活潑地開展形式多樣的法制宣傳教育活動。寓法于教、寓教于樂，并取得成效。
5、能主動邀請或積極配合公安、工商、衛(wèi)生、建設(shè)等部門定期或不定期地對校園及學(xué)校周邊的治安整治工作進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊侵害學(xué)校師生人身安全和財產(chǎn)安全的各種違法犯罪活動，堅決整治影響學(xué)生健康成長的學(xué)校周邊的“三室二廳、網(wǎng)吧”等場所，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。配合建設(shè)部門對危房進(jìn)行檢查，杜絕不安全事件的發(fā)生。學(xué)校每月組織一次治安整治工作的檢查。
6、能繼續(xù)開展好“安全文明小區(qū)”活動和創(chuàng)建和諧平安文明校園活動，進(jìn)一步綠化、美化、凈化校園，徹底整治臟、亂、差，使師生在良好的生活環(huán)境中培養(yǎng)法紀(jì)觀念。
7、能進(jìn)一步健全和完善有關(guān)規(guī)章制度，包括對違法亂紀(jì)現(xiàn)象的懲戒制度；對治安整治工作能注意檢查和總結(jié)，對違法亂紀(jì)的人和事一定能按照規(guī)定及時進(jìn)行處理；對重大的違法犯罪行為能堅決予以制止并及時報告；對發(fā)生的安全事故能及時報告縣教育局治安整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，既是促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的一項重要工作，更是踐行“三個代表”重要思想、維護(hù)廣大師生根本利益、營造良好教育育人環(huán)境的實際行動。
學(xué)校要深刻認(rèn)識開展校園及周邊治安綜合治理工作的重大意義，切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要及時掌握治理工作的進(jìn)展情況，對重點、難點問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，親自指揮、親自部署，認(rèn)真加以解決。要建立健全學(xué)校及周邊治安綜合治理的長期工作目標(biāo)責(zé)任制，要從食品、飲用水、環(huán)境衛(wèi)生、交通安全、消防安全、治安秩序等每一項具體工作抓起，層層落實責(zé)任制。
要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制的要求，認(rèn)真落實工作職責(zé)，研究如何將階段性治理與建立長效機制相互結(jié)合的有效措施，建立工作檔案，細(xì)化工作目標(biāo)、工作任務(wù)、完成時限、獎懲措施，并強化督促檢查。
2、落實責(zé)任，依法治理。
學(xué)校要按照職責(zé)分工，在做好本學(xué)校的校園及周邊治安綜合治理工作的同時，加強有關(guān)部門的相互配合。校內(nèi)解決不了的問題要主動與有關(guān)部門溝通，請有關(guān)部門協(xié)助解決。對于學(xué)校周邊的問題，學(xué)校要積極主動向有關(guān)部門提供情況，協(xié)助有關(guān)部門開展工作。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章做好治安綜合治理工作，嚴(yán)格依法行政、依法治理，嚴(yán)禁任何單位和個人在這項工作中徇私舞弊、欺上瞞下、獲取不正當(dāng)利益。對存在違紀(jì)行為的單位和個人，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
3、加強督查，鞏固成果。在今年學(xué)校及周邊治安綜合治理工作中，縣教育局將組織督查組，對各校進(jìn)行檢查驗收。為了建立長效工作機制，縣教育局繼續(xù)實行學(xué)校及周邊治安綜合治理工作評估制度，通過實地檢查與查檔，對學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，于年底前進(jìn)行年終評估。對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要限期整改，對整改不合格或有意不整改的，要追究責(zé)任。
二00八年三月八日
主題詞：綜治工作 學(xué)校及周邊治安治理 實施方案
抄報：市教育局、李細(xì)妹部長、黎訓(xùn)全副縣長
抄送：縣委辦、縣委宣傳部、縣府辦、縣綜治辦
信豐縣教育局人秘股 2008年3月8日印發(fā)
共印80份
