"電商應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新產(chǎn)業(yè)，但不能成為監(jiān)管的灰色地帶。”3月7日上午，全國(guó)人大會(huì)湖南團(tuán)的第三次會(huì)議上，王填代表向國(guó)務(wù)院副總理馬凱建言，打擊假冒偽劣、偷稅漏稅線(xiàn)上線(xiàn)下不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，“一國(guó)兩制”，電商平臺(tái)必須先行負(fù)責(zé)。他的發(fā)言引起全場(chǎng)代表的掌聲，出席湖南團(tuán)的馬凱副總理當(dāng)場(chǎng)回應(yīng)說(shuō)“發(fā)言很好！”

　　兩年前的兩會(huì)上，王填及的一紙議案呼吁政府對(duì)電商征稅引起廣泛關(guān)注，其他零售行業(yè)人大代表、政協(xié)委員也提出了相似議案和提案。多方推動(dòng)下，2013年12月7號(hào)，全國(guó)人大常委會(huì)在人民大會(huì)堂上召開(kāi)了《電商法》第一次起草組的會(huì)議，正式啟動(dòng)了《電商法》的立法進(jìn)程。

　　2015年全國(guó)兩會(huì)，王填帶上的是這樣兩份建議案——《關(guān)于建議電商平臺(tái)代扣代繳稅費(fèi)，消除電商與實(shí)體店雙重標(biāo)準(zhǔn)的議案》、《關(guān)于規(guī)范電商平臺(tái)、杜絕假貨交易的建議》。

　　網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物“不開(kāi)發(fā)票不上稅”已經(jīng)成為一種潛規(guī)則。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，凡是發(fā)生交易行為的，就應(yīng)當(dāng)向國(guó)家繳納稅款，接受各職能部門(mén)監(jiān)管。調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物開(kāi)票金額僅30%，70%未繳納任何稅、費(fèi)，全國(guó)平臺(tái)型電商一年漏稅達(dá)數(shù)千億元。

　　王填在建議案中指出，在電商發(fā)展初期，國(guó)家對(duì)新生事物的寬容和支持是正確的，但到電商已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的時(shí)候，如果不正視并解決這些問(wèn)題，將會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)電商的進(jìn)一步發(fā)展，并影響到我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。他在接受《中國(guó)連鎖》記者采訪(fǎng)時(shí)指出：“現(xiàn)在對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售稅收政策上的寬松，客觀(guān)上造成了網(wǎng)絡(luò)零售與實(shí)體零售的不公平競(jìng)爭(zhēng)，造成了法律對(duì)電商與實(shí)體店實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)的情況?！?

　　不能因電商一俊而遮其百丑

　　數(shù)年來(lái)，王填代表一直關(guān)注著電商的發(fā)展和暴露出來(lái)的問(wèn)題。他認(rèn)為電商是時(shí)代大潮的必然，必須擁抱，但同時(shí)對(duì)它存在的問(wèn)題也要正視，不能一俊遮百丑。

　　隨著中國(guó)《電商法》立法進(jìn)程時(shí)間表的出爐，近年來(lái)，聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)先后通過(guò)電商示范法、電子簽名示范法、電子合同公約，為各國(guó)及地區(qū)電商立法提供了一整套國(guó)際通行規(guī)則，美國(guó)也先后制定了《統(tǒng)一電子交易法》和《電子簽名法》。隨著全球電商的迅速發(fā)展，電商的規(guī)范化、法制化在國(guó)際范圍內(nèi)獲得實(shí)質(zhì)性突破。

　　2013年12月29日步步高網(wǎng)上商城上線(xiàn)、2014年10月29日步步高云猴網(wǎng)成立，作為湖南零售巨頭、步步高云猴網(wǎng)董事長(zhǎng)的王填同樣身處電商的發(fā)展浪潮之中，也更懂得規(guī)范電商交易、建立健全國(guó)家電商立法的必要性和緊迫性。

　　“《電商法》的進(jìn)程關(guān)系到新生代創(chuàng)業(yè)、網(wǎng)上交易秩序和國(guó)家稅收等問(wèn)題，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、也是一個(gè)民生問(wèn)題，更是一個(gè)法制問(wèn)題?！蓖跆顚?duì)《中國(guó)連鎖》記者表示：“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外都在加快對(duì)電商的法制化進(jìn)程建設(shè)，人大代表在繳稅、征稅和立法方面應(yīng)當(dāng)為國(guó)家建言獻(xiàn)策”。

　　王填建議從三方面加強(qiáng)對(duì)電商的管理：一是所有入駐電商平臺(tái)的商家都必須實(shí)名登記。目前電商中存在的諸如偷稅漏稅、假冒偽劣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯后維權(quán)難、售后服務(wù)難等情況，很大的一個(gè)問(wèn)題就是此類(lèi)侵權(quán)的商家隱身于網(wǎng)絡(luò)之后，很難找到，維權(quán)、打擊都很困難。基于此，電商平臺(tái)必須對(duì)入駐的電商專(zhuān)家進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)商家的資料必須進(jìn)行審查，并要有強(qiáng)有力的制約機(jī)制。

　　二是建議稅務(wù)部門(mén)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)征稅手段，電商平臺(tái)應(yīng)該進(jìn)行代扣代繳，以確保電商平臺(tái)交易征稅的可操作性和便捷性。三是建議在正在孕育當(dāng)中的《電商法》應(yīng)該設(shè)立條款，要求電商平臺(tái)對(duì)入駐平臺(tái)商家的銷(xiāo)售行為承擔(dān)法律責(zé)任，如補(bǔ)充連帶責(zé)任(是指在第一責(zé)任人不承擔(dān)或不能承擔(dān)的情況下，其他責(zé)任人承擔(dān)連帶責(zé)任)，這樣方能促使電商平臺(tái)盡最大責(zé)任和力量來(lái)解決其存在的問(wèn)題。

　　“對(duì)實(shí)體店的嚴(yán)格監(jiān)管同樣要適用于電商，這才有利于電商的長(zhǎng)期健康發(fā)展?！蓖跆钫f(shuō)。

　　消除電商穹頂之下的“霧霾”

　　王填認(rèn)為，中國(guó)的電商也到了一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、從草莽時(shí)代回歸理性時(shí)代的時(shí)刻。

　　2014年12月11日工商總局公布“雙十一”期間對(duì)電商平臺(tái)促銷(xiāo)商品的抽檢結(jié)果：已確認(rèn)8批次樣品為假冒商品，天貓3個(gè)，1號(hào)店2個(gè)，樂(lè)蜂網(wǎng)、蘇寧易購(gòu)、亞馬遜各1個(gè)；7批次樣品涉嫌假冒商品正在分析確證中。另有7批次樣品質(zhì)量不合格或標(biāo)簽不合法。去年7月底，聚美優(yōu)品被爆其第三方手表商戶(hù)“祥鵬恒業(yè)”涉嫌售假，并詳細(xì)曝光其整個(gè)運(yùn)作產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2014年的網(wǎng)購(gòu)“假貨亂象”讓網(wǎng)友大呼“累覺(jué)不愛(ài)”，有網(wǎng)站做過(guò)一份調(diào)查，在5萬(wàn)名網(wǎng)友的投票中，有84%的網(wǎng)友表示曾在電商網(wǎng)站買(mǎi)到假貨，http://www.aihuau.com/比例之高令人瞠目。網(wǎng)購(gòu)的高速發(fā)展給人們的生活帶來(lái)極大便利，但也正因?yàn)榘l(fā)展速度超乎人們想象，相關(guān)監(jiān)管跟不上，給偽劣商品創(chuàng)造了可乘之機(jī)。

　　電商之間持續(xù)升級(jí)的價(jià)格戰(zhàn)，暴露了中國(guó)電商商業(yè)模式和盈利模式的單一。在大打價(jià)格戰(zhàn)的背后，卻忽視了核心競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水準(zhǔn)等的提升。過(guò)分的價(jià)格戰(zhàn)明顯不利于可持續(xù)與健康發(fā)展，對(duì)上游的生產(chǎn)廠(chǎng)家形成了嚴(yán)重?cái)D壓。

　　諸多的問(wèn)題和硬傷，似乎讓中國(guó)的電商發(fā)展也處于一個(gè)穹頂之下的困境。新興的電商如何在這樣的“霧霾”中突圍？

　　王填在《關(guān)于規(guī)范電商平臺(tái)、杜絕假貨交易的建議》中提議，應(yīng)該禁止刻意低價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范相關(guān)法律，切實(shí)保護(hù)電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　王填認(rèn)為，電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題關(guān)系創(chuàng)新發(fā)展和品牌保護(hù)。講究廉價(jià)省利的中國(guó)電商發(fā)展，某種程度上已經(jīng)或正在給其他正規(guī)經(jīng)營(yíng)、講究自主創(chuàng)新能力的商家或者廠(chǎng)家造成劣幣驅(qū)逐良幣的倒逼壓力。

　　中國(guó)的電商市場(chǎng)在諸多亂象之下，加強(qiáng)規(guī)范管理、加快改版升級(jí)已經(jīng)成為必然。而對(duì)電商征稅，也只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。

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