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同時，勞動部門即日起向社會招募具有資質(zhì)和能力的中介機(jī)構(gòu)，通過社會招標(biāo)的方式和篩選后，選定幾家中介機(jī)構(gòu)對征集的各類項目進(jìn)行可行性評估開發(fā)，最后由快報把通過論證的創(chuàng)業(yè)項目向社會發(fā)布，真正將“點金棒”交到創(chuàng)業(yè)者手中。 “1118”工程實施近一年創(chuàng)業(yè)中介為何越來越少 政府搭臺，市場唱戲。此前，勞動部門推薦的創(chuàng)業(yè)項目一直是政府“包辦”，而“1118”創(chuàng)業(yè)工程是首次引進(jìn)社會中介力量來承辦，即通過政府出資購買“項目”，引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)的模式，來培育一批小老板。自去年8月31日第一批“1118”工程創(chuàng)業(yè)項目發(fā)布，前后參與的社會中介機(jī)構(gòu)達(dá)16家之多。但是，在近日發(fā)布的最近一期創(chuàng)業(yè)項目中，參與的中介機(jī)構(gòu)已是鳳毛麟角了，數(shù)量銳減到5家。為什么參與的中介機(jī)構(gòu)越來越少？與某些中介機(jī)構(gòu)本身先天不足有關(guān)？還是與整個“工程”的運作機(jī)制有關(guān)？昨天，記者經(jīng)過調(diào)查走訪，找出了一些癥結(jié)所在。 中介機(jī)構(gòu)日漸稀少 據(jù)統(tǒng)計，去年8月第一次“1118”項目發(fā)布，從20家社會中介機(jī)構(gòu)中篩選出九方佳略咨詢公司、藍(lán)鯨咨詢、天宏會計事務(wù)所、創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)服務(wù)中心、明都企化有限公司等10家中介機(jī)構(gòu)參與。后來，中途陸續(xù)又有多家中介機(jī)構(gòu)加入進(jìn)來。但與此同時，中介機(jī)構(gòu)的總數(shù)量卻逐步遞減，到今年5月第六次項目發(fā)布時，只剩下了5家。也就是說，“1118”工程開展了一年，雖然不斷推出創(chuàng)業(yè)項目，但是作為橋梁的中介機(jī)構(gòu)，數(shù)量只有剛起步時的一半。 針對“1118”工程一年來的實施情況，南京市勞動和社會保障局做了一項回訪調(diào)查。據(jù)調(diào)查報告顯示，16家中介機(jī)構(gòu)中，推介確認(rèn)的創(chuàng)業(yè)項目只是集中在少數(shù)幾家中介機(jī)構(gòu)。同時，其他中介機(jī)構(gòu)的參與度越來越少，其中有一家從未報送過創(chuàng)業(yè)項目，一家有報送但未被推介確認(rèn)，3家只參加過首次推介，之后就杳無音訊了。 “1118”扶持特定群體 南京市勞動和社會保障局創(chuàng)業(yè)辦主任仲曉云向記者介紹，“1118”工程帶有公益性，扶持的對象是弱勢群體。這部分人年齡偏大、技能單一、經(jīng)濟(jì)實力有限，他們想創(chuàng)業(yè)，拿得出來的一般也就一兩萬元，最多不超過五萬元。不少中介機(jī)構(gòu)一開始并沒有看清服務(wù)對象的特殊性，沒有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，盲目推薦項目，結(jié)果導(dǎo)致失敗。比如，曾有一家中介提供過這樣一個項目，提議在江東門興建一個舊貨大市場，需資金300萬、用地數(shù)十畝，還要經(jīng)過一系列部門的審批。對此，創(chuàng)業(yè)專家只有搖頭，“項目雖好，但對‘1118’工程來說，不適合?！?政府補(bǔ)貼有嚴(yán)規(guī) “政府的錢可不好拿！”這是記者在調(diào)查中聽到的最多的一句話，不少中介機(jī)構(gòu)反映政府補(bǔ)貼來得太慢，中介機(jī)構(gòu)必須先期墊付資金，才能維持正常運轉(zhuǎn)。一些實力較差的中介機(jī)構(gòu)，反應(yīng)更為強(qiáng)烈，認(rèn)為付出與所得不對等。這也成為提高中介機(jī)構(gòu)參與度的重要障礙。據(jù)了解，截至6月14日，南京市勞動局共發(fā)放補(bǔ)貼13.1萬元。7家不再有創(chuàng)業(yè)項目提供的中介機(jī)構(gòu)共得到2.3萬元，5家中介機(jī)構(gòu)共得到支付補(bǔ)貼10.8萬元，4家中介機(jī)構(gòu)因剛起步，時間短，未獲得補(bǔ)貼。這意味著做得最好的中介，一年也只有2萬元的補(bǔ)貼。 仲曉云表示，政府的資金必須進(jìn)行嚴(yán)格有效地管理，否則很可能被人投機(jī)取巧。“1118”實行的是勞動部門、中介方、項目方3方運作。按照發(fā)標(biāo)方的要求，進(jìn)行項目征集開發(fā)、項目評估論證、項目培訓(xùn)、項目轉(zhuǎn)化后跟蹤服務(wù)等工作。根據(jù)補(bǔ)貼辦法，可享受4類補(bǔ)貼：創(chuàng)業(yè)項目征集開發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)項目評估補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)項目培訓(xùn)補(bǔ)貼和跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼。其中項目征集費、評估費，中介機(jī)構(gòu)必須先期墊付。補(bǔ)貼要等有培訓(xùn)對象開業(yè)后，還要完成一系列手續(xù)才能拿到。要全部具備條件，領(lǐng)到最后的補(bǔ)貼，至少要一年的時間。一家已經(jīng)退出的中介負(fù)責(zé)人告訴記者，有投入就要有回報，在市場機(jī)制作用下，沒有人愿意做賠本的買賣，公司沒有這樣的財力、物力去支撐看不到的收益。
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