愛華網(wǎng)?CEPA將從2004年元月1日起正式開始實(shí)施，CEPA實(shí)施之后對(duì)內(nèi)地會(huì)展業(yè)有何影響，如何利用，最近各方面特別是會(huì)展業(yè)界對(duì)此有很多討論。我的基本看法是：? 第一，CEPA關(guān)于會(huì)展業(yè)有很豐富的內(nèi)容，需要全面、準(zhǔn)確地加以解讀。? 第二，總體上這是一件對(duì)香港和內(nèi)地的會(huì)展業(yè)都很有促進(jìn)意義的好事，在促進(jìn)內(nèi)地會(huì)展業(yè)發(fā)展方面將會(huì)產(chǎn)生多個(gè)方面的積極效應(yīng)；但對(duì)一些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的會(huì)展企業(yè)和不注重市場(chǎng)效果的政府主導(dǎo)型展會(huì)而言，挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。? 第三，好事雖好，還需要各方共同努力，才能真正將好事落到實(shí)處，尤其是內(nèi)地的會(huì)展業(yè)界人士，包括政府、企業(yè)、行業(yè)組織和研究、媒體等中介機(jī)構(gòu)，需要以更加積極的姿態(tài)來對(duì)待它。因此，本文試對(duì)內(nèi)地會(huì)展業(yè)如何對(duì)待CEPA后與港澳會(huì)展業(yè)的合作提出以下建議：? 一、給中央政府的建議? 明確會(huì)展業(yè)主管部門，制定促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的宏觀政策。長(zhǎng)期以來，我國政府對(duì)會(huì)展業(yè)重視不夠，只是把它當(dāng)成各一種經(jīng)貿(mào)、科技或文化促進(jìn)的手段而不是作為一個(gè)重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)來管理。因此相應(yīng)的把對(duì)會(huì)展的宏觀管理分散到外經(jīng)貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、科技、文化和貿(mào)促部門，以致政出多門、交叉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重。中共中央十六屆三中全會(huì)已經(jīng)對(duì)大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做出了全面系統(tǒng)的決定，其中特別提出要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。CEPA之后，港澳會(huì)展業(yè)在內(nèi)地的發(fā)展更需要有一個(gè)良好的宏觀環(huán)境和政策指導(dǎo)。因此，我認(rèn)為，會(huì)展業(yè)作為一個(gè)新興的商業(yè)服務(wù)業(yè)，不論是內(nèi)貿(mào)展還是涉外展，不論是經(jīng)貿(mào)展還科技、文化展，不論是境內(nèi)辦展還是境外辦展，本屆政府新組建的國家商務(wù)部作為國務(wù)院主管內(nèi)外貿(mào)易和商業(yè)服務(wù)業(yè)的主管部門，都有責(zé)任統(tǒng)一管起來。但應(yīng)明確，“主管”并不是抓審批、抓管理，關(guān)鍵是要牽頭進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上制定促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的宏觀政策。當(dāng)前最需要的，一是擬訂一個(gè)會(huì)展業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，二是制定展會(huì)、辦展企業(yè)和展覽場(chǎng)館的稅收優(yōu)惠政策，三是進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦展手續(xù)。? 抓緊制定相關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)非市場(chǎng)行為的控制與管理。會(huì)展業(yè)屬服務(wù)業(yè)范疇，會(huì)展活動(dòng)首先是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就一定要按市場(chǎng)規(guī)律和規(guī)則辦事，否則市場(chǎng)就會(huì)處于混亂和無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，就不會(huì)得到真正的健康發(fā)展。我國會(huì)展業(yè)由于政府和國有企業(yè)、事業(yè)的大量介入而產(chǎn)生了背離市場(chǎng)規(guī)則的扭曲行為，通過法律、法規(guī)加以規(guī)范就顯得尤其必要。當(dāng)前，內(nèi)地會(huì)展市場(chǎng)出現(xiàn)的重復(fù)辦展、低水平辦展，“假、大、空”展?jié)M天飛，會(huì)展設(shè)施大量重復(fù)建設(shè)，既與政府對(duì)會(huì)展業(yè)的管理不力有關(guān)，又與政府機(jī)構(gòu)大量直接介入會(huì)展業(yè)，直接主辦、直接組織、直接補(bǔ)貼，有很大關(guān)系。港澳會(huì)展企業(yè)大量介入內(nèi)地會(huì)展業(yè)以后，如果沒有一定的法律、法規(guī)來規(guī)范相關(guān)活動(dòng)和各級(jí)政府辦展主體的行為，則此種亂現(xiàn)象將更加不可收拾。因此，建議在制定的相關(guān)法規(guī)中規(guī)定，政府一律退出直接參與直接舉辦會(huì)展。政府直接撥款建設(shè)會(huì)展中心也要嚴(yán)格限制。取消對(duì)舉辦會(huì)展活動(dòng)的審批大家都贊成，但我認(rèn)為取消的應(yīng)該是對(duì)企業(yè)等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體的審批，而對(duì)于政府部門直接參與舉辦會(huì)展活動(dòng)，不加審批管理是不行的。會(huì)展中心的建設(shè)同樣如此，政府直接投資建設(shè)會(huì)展中心產(chǎn)生的后果就是競(jìng)相攀比，盲目建設(shè)，造成場(chǎng)館的大量閑置與浪費(fèi)。因此，對(duì)于純企業(yè)行為的建設(shè)，可以不必審批，但對(duì)于政府的投資，還是應(yīng)該從嚴(yán)控制。? 二、給地方政府的建議? 找準(zhǔn)定位，做好規(guī)劃，搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)?，F(xiàn)在全國各地特別是一些省會(huì)城市和中心城市紛紛把會(huì)展業(yè)作為本地第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。一座座新會(huì)展中心如雨后春筍般拔地而起。可以肯定的是，在CEPA實(shí)施后，內(nèi)地各會(huì)展城市將圍繞吸引香港企業(yè)到本地投資，與香港企業(yè)開展合作，展開新一輪的競(jìng)爭(zhēng)。香港會(huì)展業(yè)的各種資源包括資金、企業(yè)、品牌和人才，其實(shí)也是有限的。因此，要想在競(jìng)爭(zhēng)中勝出，關(guān)鍵是有要為香港企業(yè)創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境和條件，搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，“筑巢引鳳”。作為地方政府，現(xiàn)在最需要做的工作就是確定好自己未來在全國會(huì)展業(yè)發(fā)展中的位置，并按照發(fā)展定位，做好會(huì)展業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃中至少要考慮以下四項(xiàng)內(nèi)容：第一，會(huì)展業(yè)發(fā)展的具體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。第二，重點(diǎn)發(fā)展的展會(huì)類型或模式。第三，會(huì)展設(shè)施及配套硬件建設(shè)。第四，各種軟環(huán)境的建設(shè)。?這些工作做好了，才有可能吸引更多的香港企業(yè)到本地發(fā)展興業(yè)。? 轉(zhuǎn)變思路，有所為有所不為。這幾年，為了發(fā)展會(huì)展業(yè)，許多地方政府除了興建會(huì)展中心外，還不惜投入巨額財(cái)政資金用于扶持本地舉辦的會(huì)展，由政府機(jī)構(gòu)直接策劃主辦旨在宣傳本地形象、擴(kuò)大本地影響、帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種綜合性大型會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)。這類活動(dòng)被稱為“政府主導(dǎo)型展會(huì)”，其特征是：大多是由政府成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)或組建事業(yè)單位來舉辦，不論盈虧，政府總要辦，展位不夠了用行政命令或免展位費(fèi)，客商不足靠部分港澳僑臺(tái)外老關(guān)系和本地老百姓捧場(chǎng)，組織工作是全市總動(dòng)員，本地主要媒體有責(zé)任全力宣傳推介，虧了財(cái)政可以兜底。這樣的會(huì)展活動(dòng)大多數(shù)是沒有市場(chǎng)可行性可言的，一旦政府支持力度減弱，其生存就有問題了。現(xiàn)在其中一些此類活動(dòng)甚至在政府支持力度越來越大的情況下仍每況愈下，有的已經(jīng)幾乎辦不下去了。政府辦這樣的事，就是“錯(cuò)位”，就應(yīng)該“有所不為”，“歸位”到給境內(nèi)外會(huì)展企業(yè)在本地的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境的本位工作上。對(duì)于已經(jīng)辦起來的“政府主導(dǎo)型展位”，我建議按照“三效四化”（效果、效率、效益，市場(chǎng)化、專業(yè)化、國際化、信息化）的原則，抓緊予以徹底改造。對(duì)于專門為承辦這類展會(huì)活動(dòng)而組建的機(jī)構(gòu)，應(yīng)改制為企業(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化運(yùn)作。在改造改制過程中，吸收香港會(huì)展企業(yè)參與就是一個(gè)很好的選擇。? 三、給各類會(huì)展企業(yè)的建議?
變壓力為動(dòng)力，主動(dòng)融入市場(chǎng)。對(duì)于內(nèi)地會(huì)展企業(yè)來說，隨著香港企業(yè)的進(jìn)入，內(nèi)地會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化程度的提高，競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，靠政府、政策的保護(hù)過日子越來越靠不住了。因此，大家應(yīng)及早樹立“依靠市場(chǎng)”而不是“依靠市長(zhǎng)”的理念，認(rèn)真研究如何在市場(chǎng)環(huán)境下找到自己的發(fā)展思路，認(rèn)真研究會(huì)展市場(chǎng)供求、市場(chǎng)開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等基本市場(chǎng)關(guān)系，通過強(qiáng)化對(duì)員工的專業(yè)培訓(xùn)提高企業(yè)的生存技能，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)與香港企業(yè)展開合作與競(jìng)爭(zhēng)。換句話說，與其經(jīng)過一次被動(dòng)洗牌，優(yōu)勝劣汰，不如迅速從資金、人才、服務(wù)等方面著手，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，加快適應(yīng)市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，充分利用已有優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)做大，與香港公司在競(jìng)爭(zhēng)中共同發(fā)展。? 走合作之路。在目前內(nèi)地會(huì)展業(yè)現(xiàn)狀下，香港會(huì)展企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地發(fā)展的捷徑是合作。兩地會(huì)展業(yè)以后的趨勢(shì)是在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中競(jìng)爭(zhēng)。內(nèi)地展覽公司應(yīng)充分利用內(nèi)地發(fā)達(dá)的制造業(yè)基礎(chǔ)，利用自己豐富的內(nèi)地客戶資源，熟悉市場(chǎng)情況，具有內(nèi)地展會(huì)組織服務(wù)經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)，與香港展覽公司的完善的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、雄厚的資金、高素質(zhì)的人才、健全有力的組織和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。在合作中互通信息、共同策劃，努力擴(kuò)大展會(huì)規(guī)模，提高服務(wù)檔次。合作的方式可以有很多選擇，可以成立合資公司，也可以僅是某個(gè)展會(huì)的短期合作；可以共同組織某個(gè)展會(huì)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧損，也可以是合作招展、招商，僅僅是代理或委托關(guān)系；可以立足改造現(xiàn)有的展覽或把品牌展覽做得更好，也可以與香港公司合作培育新的名牌展。? 從創(chuàng)新中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展。創(chuàng)新是會(huì)展企業(yè)發(fā)展永恒的金科玉律。面臨競(jìng)爭(zhēng)，更要?jiǎng)?chuàng)新。目前國內(nèi)會(huì)展業(yè)的發(fā)展還處在比較初級(jí)的階段，可以創(chuàng)新的領(lǐng)域和機(jī)會(huì)很多，例如現(xiàn)在內(nèi)地在展會(huì)選題、組織策劃、宣傳推介、招展手段、客戶服務(wù)等方面普遍缺乏新意，泛泛展會(huì)居多，在此形勢(shì)下，即便香港企業(yè)進(jìn)入，也難一下子有大的改觀。總之，內(nèi)地會(huì)展企業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)還很多，就看企業(yè)有沒有先進(jìn)的理念和超前的眼光，就看企業(yè)是否舍得在市場(chǎng)調(diào)研和會(huì)展新品牌的開發(fā)上增加投入，下功夫。? 四、給會(huì)展協(xié)會(huì)和各類中介機(jī)構(gòu)的建議? 強(qiáng)化服務(wù)，相互融合?，F(xiàn)在各地已普遍成立了本地的會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)，這些協(xié)會(huì)同樣需要走向市場(chǎng)化，只有真正走向市場(chǎng)化，強(qiáng)化對(duì)會(huì)員企業(yè)對(duì)全行業(yè)的服務(wù)，才會(huì)得到企業(yè)的認(rèn)同，才會(huì)得到政府的重視，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，我主張會(huì)展協(xié)會(huì)和其他會(huì)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)如會(huì)展專業(yè)媒體、會(huì)展人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，應(yīng)利用CEPA的機(jī)會(huì)，廣泛吸收香港企業(yè)參與到協(xié)會(huì)和各類活動(dòng)中來，從中虛心向香港會(huì)展業(yè)界學(xué)習(xí)，達(dá)到相互融合的目的。會(huì)展協(xié)會(huì)也好，各類會(huì)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也好，今后可以多舉辦一些小規(guī)模的、互動(dòng)似的研討會(huì)、培訓(xùn)班活動(dòng)，與香港和國外的同行多交流，共同推動(dòng)中國會(huì)展業(yè)的發(fā)展，共同為為打造亞太地區(qū)又一個(gè)重要的會(huì)展經(jīng)濟(jì)區(qū)而努力。?
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