“這個案子我們花了不少錢,現(xiàn)在還沒有執(zhí)行。”提起自己公司的官司,王經(jīng)理一臉苦色。王經(jīng)理是北京某裝修公司的負(fù)責(zé)人,當(dāng)下經(jīng)濟復(fù)蘇言之尚早,債務(wù)糾紛有增無減,外聘律師的代理服務(wù)費用也蹭蹭上躥,于是王經(jīng)理開始盤算要不要雇一位專職法務(wù)人員。
據(jù)普華永道對企業(yè)法務(wù)部花銷的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)和來自外部法律服務(wù)的支出比例,1980年代為55:45,1990年代中期以來為40:60。最近另一項調(diào)查結(jié)果卻顯示,美國企業(yè)花在外部法律服務(wù)上的錢是內(nèi)部法務(wù)人員工資的2倍,可是內(nèi)部法務(wù)成本上升的速度卻遠(yuǎn)高出外部法律服務(wù)??梢?,雖然外聘律師承擔(dān)了更多的企業(yè)法務(wù)工作,但企業(yè)內(nèi)部法務(wù)人員及其工作的重要性卻愈發(fā)被關(guān)注。
如今,我國中小企業(yè)的生存環(huán)境不容樂觀,企業(yè)對法律服務(wù)供方管理更為嚴(yán)格,與之相應(yīng)的是企業(yè)亟需提升內(nèi)部法務(wù)管理水平。兩個工作面孰輕孰重,兩難境地如何破題,法律界人士的說法也許能給企業(yè)經(jīng)營者某些啟示。
各具優(yōu)勢
“企業(yè)專職法務(wù)人員與外聘律師是兩種職業(yè)定位,工作立足點不同。”一位房地產(chǎn)公司的法務(wù)經(jīng)理一語道破玄機。專職法務(wù)人員屬于職業(yè)經(jīng)理人,應(yīng)站在企業(yè)戰(zhàn)略和體制層面思考問題,對包括風(fēng)險控制、合同管理在內(nèi)的一切公司法律事務(wù)予以全盤管理和決斷,并且應(yīng)當(dāng)參與企業(yè)最高層的重大決策,對于法律風(fēng)險應(yīng)以事前預(yù)防為主。外聘律師則是提供有償法律服務(wù)的自由職業(yè)者,沒有企業(yè)管理權(quán)限,更多情況下充當(dāng)“顧問團(tuán)”“救火隊”角色,對法律風(fēng)險以事后救濟為主。
這位法務(wù)經(jīng)理認(rèn)為,企業(yè)專職法務(wù)人員天然的具備某些優(yōu)勢:
一是他們屬于公司員工,自身職責(zé)源于公司授予的職權(quán),與公司之間不存在信任度或溝通上的問題,他們的利益和聲譽與企業(yè)息息相關(guān)。
二是他們專心服務(wù)于本企業(yè),熟悉企業(yè)各方面情況,能夠?qū)φ麄€經(jīng)營流程施加影響,從制度甚至文化層面防范商業(yè)風(fēng)險、完善內(nèi)控機制、減少涉訴損失。
三是他們是既懂法律又有管理經(jīng)驗的復(fù)合型人才,若能配備和使用得當(dāng),在法務(wù)管理乃至公司治理上都會有顯著的建樹,使公司治理更加秩序化、理性化,對企業(yè)長期健康發(fā)展大有好處。
這位法務(wù)經(jīng)理同時也充分肯定了外聘律師的長處。他認(rèn)為,一般來說外聘律師處理糾紛、化解危機、訴訟實務(wù)的經(jīng)驗更豐富,在某個地域或某個專業(yè)領(lǐng)域往往擁有更強大的人脈資源,在這些方面企業(yè)專職法務(wù)人員略顯不足。
他表示,企業(yè)專職法務(wù)人員工作80%的權(quán)重是做公司的“保健醫(yī)生”,20%的權(quán)重是公司的“消防隊員”,而外聘律師的工作權(quán)重恰恰相反。
法務(wù)管理需靈活
“創(chuàng)造一種可以在任何企業(yè)中適用的法務(wù)管理模式是不切實際的。”豐田汽車(中國)投資有限公司法務(wù)部一位陳姓經(jīng)理表示,對于規(guī)模相同、生產(chǎn)相同產(chǎn)品的企業(yè),因為管理和文化的差異性,法務(wù)運作也千差萬別。即便是同一個企業(yè),在它發(fā)展的不同階段,法律事務(wù)也會有驚人的變遷。中小企業(yè)是否設(shè)置專職法務(wù)崗位、如何運用外部律師,必須個案分析?!?/p>
企業(yè)法務(wù)有“事前法務(wù)”和“事后法務(wù)”的區(qū)別。沒有設(shè)置法務(wù)崗位的公司,出現(xiàn)法律問題后的對應(yīng)工作一般屬于“事后法務(wù)”;設(shè)置了法務(wù)部門或法務(wù)崗位的公司,工作的重心一般放在“事前法務(wù)”上,即風(fēng)險防范,指通過對風(fēng)險進(jìn)行識別、評估、控制,使風(fēng)險發(fā)生的可能性和損失降到最小。
事實上幾乎所有的大型跨國公司都要依靠內(nèi)部法務(wù)人員和外部律師的結(jié)合來滿足法律事務(wù)需要。對于中小企業(yè)而言,同樣應(yīng)當(dāng)考慮兩種資源組合利用。陳經(jīng)理建言,中小企業(yè)是否需要設(shè)置專門的法務(wù)崗位,可以根據(jù)以往法律風(fēng)險發(fā)生的頻率,對今后法律風(fēng)險的預(yù)估,以及控制法務(wù)風(fēng)險支出的成本,設(shè)置法務(wù)崗位人力成本等各個方面來進(jìn)行衡量。也許有的企業(yè)規(guī)模雖小但是法律風(fēng)險發(fā)生頻率或者風(fēng)險成本都比較高,那么設(shè)置法務(wù)崗位對管理就會比較有利。
企業(yè)是否設(shè)置專職法律崗位、是否需要內(nèi)部法律人才、如何運用外部律師,判斷標(biāo)準(zhǔn)很簡單——績效和成本。當(dāng)然企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)水平的內(nèi)部法律人才,方能有效的篩選、督導(dǎo)、管理外聘律師,才能使企業(yè)更好的與外聘律師之間建立起良好的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
法務(wù)人才需長久培養(yǎng)

中國青年政治學(xué)院法學(xué)副教授苗鳴宇認(rèn)為,從知識結(jié)構(gòu)和工作范圍上來看,律師和企業(yè)專職法務(wù)人員都要求“廣”與“?!钡慕Y(jié)合,但側(cè)重點有天壤之別。
律師的“廣”指的是服務(wù)對象非常廣泛,包括機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、公民個人等,具有不特定性,“?!敝傅氖锹蓭煴仨殞iL于某些業(yè)務(wù)。而企業(yè)專職法務(wù)人員的“廣”指必須熟悉法律事務(wù)和公司經(jīng)營全過程,能處理來自公司各個部門的法律業(yè)務(wù),“?!眲t指專注于所服務(wù)的公司,不得有其他社會兼職。兩種法律從業(yè)者“廣”與“?!钡牟町悾偈苟邇?yōu)勢互補。
現(xiàn)今我國法律服務(wù)市場已經(jīng)走向?qū)I(yè)化分工,資深律師大都在某些專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵺`豐富、信息渠道眾多、業(yè)務(wù)交流頻繁,相比之下企業(yè)專職法務(wù)人員難以提供與專業(yè)律師同質(zhì)的服務(wù)。尤其在利益激烈對抗或遇到重大疑難問題時,專業(yè)律師更能顯示出靈活性和主動性。另外,根據(jù)我國法律規(guī)定,某些事務(wù)必須由律師進(jìn)行,如調(diào)查取證、撰寫律師函等。
“聘請律師擔(dān)任企業(yè)常年法律顧問,是通行的模式,這一模式短期內(nèi)不會改變?!泵瑛Q宇副教授表示,我國許多中小企業(yè)尚處在創(chuàng)業(yè)期,聘用專職法務(wù)人員未必經(jīng)濟和高效,充分利用外部資源更為現(xiàn)實。且中小企業(yè)的外部法律環(huán)境還不復(fù)雜、風(fēng)險較低,外聘律師能滿足大多數(shù)需求。
兩難境地的破題
由于歷史原因,我國中小企業(yè)情況比較復(fù)雜,而企業(yè)發(fā)展的各個階段對法務(wù)的需求也有不同??傮w講,伴隨著資產(chǎn)規(guī)模的擴大,組織形態(tài)的不斷變遷,對公司治理的需求也在日益提高,法律風(fēng)險更加聚集化。
一個突出的問題是,我國中小企業(yè)主對法律風(fēng)險和合同管理等法務(wù)事務(wù),普遍沒有足夠重視。中山大學(xué)法學(xué)院教授周林彬曾對280個廣東各地法院已受理的民營企業(yè)法律糾紛案件做過調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)56%的企業(yè)只聘請外部的法律顧問未內(nèi)設(shè)法務(wù)部門,而兩者兼而有之的比例僅為22%。民營企業(yè)法律糾紛案件大致分為債權(quán)、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)糾紛等三類,其中最常出現(xiàn)的是買賣、借款的合同債務(wù)糾紛,占到了樣本總量的59%,14%為公司股權(quán)和內(nèi)部管理糾紛,另外還有8%為知識產(chǎn)權(quán)糾紛類型。調(diào)查數(shù)據(jù)反映了多數(shù)企業(yè)的法律意識是被動的,事先防范少,亡羊補牢多。
由于權(quán)衡激增的法律服務(wù)需求與成本控制的壓力,企業(yè)利用“外腦”的必要性是不言而喻的?;谄髽I(yè)長期健康發(fā)展的視角,內(nèi)部法律人才是不可或缺的。有些中小企業(yè)鼓勵經(jīng)理人系統(tǒng)的學(xué)習(xí)法律知識,有的則讓專業(yè)法律人才兼任企業(yè)行政經(jīng)理、人力資源經(jīng)理、知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)理、品牌經(jīng)理、資本運營經(jīng)理等職務(wù)。這些人員身居企業(yè)內(nèi)部,與企業(yè)共同成長,經(jīng)營和法務(wù)雙肩同挑。與此同時,在非企業(yè)法務(wù)人員專長的領(lǐng)域,或應(yīng)對臨時性的需要消耗較多資源的任務(wù)時,可以將法律事務(wù)外包給外部律師。這一做法既使法務(wù)管理融入到企業(yè)經(jīng)營者的頭腦和血液中,又使企業(yè)能夠充分利用外部資源、減少法務(wù)開支,不失為符合我國國情的高性價比選擇。
路偉國際律師事務(wù)所北京代表處主任合伙人呂立山甚至認(rèn)為,中國公司在法務(wù)發(fā)展初級階段,由非專業(yè)律師擔(dān)當(dāng)首席風(fēng)險官或企業(yè)總法律顧問更具有優(yōu)勢。因為,公司法務(wù)管理需要的不僅是法律知識,更多的是管理才能和經(jīng)驗。許多國有企業(yè)總法律顧問不是由法律專業(yè)出身,便是此觀點的例證。
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