愛(ài)華網(wǎng)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，不但要正確認(rèn)識(shí)和處理人與自然的關(guān)系，還必須調(diào)整和完善企業(yè)生產(chǎn)模式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、體制機(jī)制、法律法規(guī)、方針政策等等 文/田江海 綠色經(jīng)濟(jì)與綠色投資的關(guān)聯(lián) 一般來(lái)講，投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力，尤其是中國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)一直是投資主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，就更加顯示出投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常重要的作用。如果講到綠色投資對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的作用，基本狀況也是如此。要使綠色經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，首先就要有綠色投資的支撐。但是，包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)的廣義綠色經(jīng)濟(jì)與綠色投資相互之間的關(guān)聯(lián)還相當(dāng)錯(cuò)綜復(fù)雜，不是簡(jiǎn)單表述就能說(shuō)清楚的。 首先，綠色經(jīng)濟(jì)的外延邊界如何劃定，這就是一道難題。從定性分析來(lái)看，至今為止，國(guó)內(nèi)外尚無(wú)明確一致的共識(shí)，而且綠色經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)、社會(huì)環(huán)境、人類生活關(guān)系十分密切，例如綠色園區(qū)、綠色城市、綠色旅游等等，算不算綠色經(jīng)濟(jì)范圍？人們常提到，要使山青、水秀、天藍(lán)、地綠，這些活動(dòng)和結(jié)果已不單純是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，可是相關(guān)的人力、物力和財(cái)力投入，又屬于經(jīng)濟(jì)范疇，稱它為綠色投資也說(shuō)得通，那么，這到底叫不叫“綠色經(jīng)濟(jì)”呢？從定量分析來(lái)看，說(shuō)清綠色經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等等，都需要采取哪些指標(biāo)？運(yùn)用什么樣的尺度來(lái)衡量？更是難度極大、遠(yuǎn)未解決的問(wèn)題。例如，綠色GDP。學(xué)界和有關(guān)實(shí)際部門研究探索多年，至今尚未進(jìn)入實(shí)施階段，沒(méi)有國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)統(tǒng)計(jì)難度很大，即使有了統(tǒng)計(jì)結(jié)果也不能進(jìn)行國(guó)與國(guó)之間比較分析。究竟綠色GDP在目前通行的GDP總額中占多大比重難以知曉，只能大致判斷西方發(fā)達(dá)國(guó)家這一比重會(huì)高于我國(guó)，因?yàn)槲覈?guó)在GDP中需要扣除的資源、環(huán)境成本及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用要比西方發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)量多。再如，低碳經(jīng)濟(jì)。有學(xué)者說(shuō)日本占60%，美國(guó)占40%，究竟是如何計(jì)算出來(lái)的？還不清楚。想來(lái)，很可能要用節(jié)能降耗數(shù)據(jù)、二氧化碳排放數(shù)據(jù)以及污染減量數(shù)據(jù)等，但目前還沒(méi)有見(jiàn)到相關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑的明確規(guī)定。這樣，低碳經(jīng)濟(jì)在綠色經(jīng)濟(jì)中占有多大份量也就難以弄清。 其次，綠色投資增長(zhǎng)與綠色經(jīng)濟(jì)（用綠色GDP反映）增長(zhǎng)在有些場(chǎng)合不對(duì)應(yīng)甚至背離。一般的投資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則是對(duì)應(yīng)的，在過(guò)去長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中大約有一半左右是依靠投資帶動(dòng)的。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)彈性系數(shù)（=投資增長(zhǎng)/GDP增長(zhǎng)）長(zhǎng)時(shí)期在1.3左右，亦即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)投資約增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)左右，這種投資增長(zhǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)相應(yīng)增長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系是相當(dāng)穩(wěn)定的?？墒?，綠色投資增長(zhǎng)與綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則在有些場(chǎng)合是不對(duì)應(yīng)的，甚至是背離的。舉一個(gè)典型例證：我們現(xiàn)在很重視節(jié)能降耗，為了保證節(jié)能降耗，在初期少不了要投資一定人力、物力和財(cái)力，提供必要的設(shè)施和設(shè)備以及節(jié)能降耗技術(shù)等，這當(dāng)然屬綠色投資。但這種綠色投資效果是降低產(chǎn)品成本，而降低產(chǎn)品成本并不會(huì)導(dǎo)致綠色GDP增加。這就會(huì)形成有綠色投資而沒(méi)有或很少有綠色GDP增長(zhǎng)的情況。到后期，不再需要繼續(xù)綠色投資仍可節(jié)能降耗，降低產(chǎn)品成本的效果仍將繼續(xù)，而綠色GDP不僅不會(huì)相應(yīng)增加反而會(huì)有減少。這就會(huì)出現(xiàn)無(wú)綠色投資卻導(dǎo)致綠色GDP下降的情況。 再次，綠色投資的效益大小，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益大小上，很可能更主要體現(xiàn)在社會(huì)效益和生態(tài)效益大小上。例如，生態(tài)、環(huán)保、文化、教育等投資，可產(chǎn)生生態(tài)效益和社會(huì)效益，但并不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。長(zhǎng)期以來(lái)，我們基本上是注重投資的經(jīng)濟(jì)效益，而極少關(guān)注投資的社會(huì)效益尤其是生態(tài)效益。在宏觀投資效益方面，有一系列統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，諸如：投資GDP系數(shù)（即投資效果系數(shù)）、投資勞動(dòng)者報(bào)酬系數(shù)、投資就業(yè)系數(shù)、投資企業(yè)收入系數(shù)、投資政府收入系數(shù)以及相應(yīng)的邊際投資效益指標(biāo)、投資彈性指標(biāo)，還有投資對(duì)貿(mào)易額的貢獻(xiàn)、建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)率、固定資產(chǎn)交付使用率等等指標(biāo)，這些指標(biāo)大都反映的是投資的經(jīng)濟(jì)效益。只是在近幾年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局才開始成立課題組開始研究和設(shè)計(jì)有關(guān)資源消耗方面的指標(biāo)，包括土地占用、礦產(chǎn)資源利用情況、主要原材料消耗、水資源消耗等具體指標(biāo)；有關(guān)環(huán)境影響方面的指標(biāo)，包括為改善環(huán)境而進(jìn)行的各項(xiàng)投資指標(biāo)、投資對(duì)環(huán)境影響的各項(xiàng)指標(biāo)、對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)等；對(duì)10多個(gè)高能耗行業(yè)擬定了節(jié)能降耗的具體指標(biāo)；在循環(huán)發(fā)展方面，也設(shè)計(jì)了不少指標(biāo)，包括流通環(huán)節(jié)廢舊物品的回收投資、廢舊物品加工工業(yè)和生態(tài)建設(shè)投資、企業(yè)內(nèi)部利用廢棄物進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)投資、可循環(huán)利用資源等（詳見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司課題組：《反映科學(xué)發(fā)展觀的投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系研究》，載《投資專業(yè)論文集》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2008年1月第1版）。這些循環(huán)發(fā)展方面的投資，無(wú)疑均屬綠色投資，然而如何反映這些投資的社會(huì)效益和生態(tài)效益，仍待進(jìn)一步深入研究。課題組也指出了反映資源消耗的投資指標(biāo)、反映環(huán)境影響的投資指標(biāo)、反映節(jié)能降耗的指標(biāo)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資情況，均為“指標(biāo)不全，無(wú)法整體判斷?！笨梢?jiàn)，要想弄清綠色投資的社會(huì)效益尤其是生態(tài)效益，難度是多么大。在這里，我僅能提出問(wèn)題，遠(yuǎn)不能解決問(wèn)題。只是有一點(diǎn)我要著重指出，這就是在看待和處理經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益關(guān)系上，一定要遵循這樣一個(gè)原則，即當(dāng)3者矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著以民為本的方針，不能只顧經(jīng)濟(jì)效益，不顧社會(huì)效益和生態(tài)效應(yīng)，在很多場(chǎng)合要把生態(tài)效益、社會(huì)效益擺在經(jīng)濟(jì)效益前面。例如招商引資可給當(dāng)?shù)貛?lái)一定的甚至巨大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)GDP大幅增長(zhǎng)，但如果造成資源很大破壞和流失，環(huán)境嚴(yán)重污染和惡化，導(dǎo)致當(dāng)?shù)睾椭車罕娚罴吧眢w健康遭到明顯損傷，那末，這樣的經(jīng)濟(jì)效益寧可不要。 綠色經(jīng)濟(jì)與綠色投資 的現(xiàn)狀與前瞻 第一點(diǎn)，這幾年，全國(guó)上下，各地各行業(yè)掀起了一片綠色浪潮，來(lái)勢(shì)迅猛。 國(guó)際上1962年提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念，1989年提出可持續(xù)發(fā)展理念，隨后不少國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保障可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)和改革措施，在這種國(guó)際背景和大趨勢(shì)下，中國(guó)也采取了適應(yīng)步驟。面臨資源日趨枯竭、環(huán)境愈益惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨的十七大第一次以黨的文件形式，明確提出要進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，于是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的步伐加快，向綠色經(jīng)濟(jì)的傾斜度加大，激發(fā)了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。正是在這樣的局勢(shì)下，全國(guó)各地紛紛提出了發(fā)展綠色企業(yè)、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色材料、綠色能源、綠色技術(shù)、綠色加工、綠色產(chǎn)品、綠色工程、綠色建筑、綠色食品、綠色保健品、綠色飼料、綠色家具、綠色包裝、綠色消費(fèi)、綠色交通、綠色旅游、綠色信貸、綠色家園、綠色區(qū)域、綠色城市、綠色神州等等，不一而足，連中央電視臺(tái)都專門開設(shè)了綠色空間節(jié)目。這對(duì)人們樹立和深化綠色理念、綠色文明、營(yíng)造綠色環(huán)境等都具有積極作用。到處綠色，令人眼花繚亂。主流是人們珍惜資源、防治污染的內(nèi)心映射，也確實(shí)做了不少有利于合理開采和有效利用資源、保護(hù)環(huán)境和清除污染的工作，取得了可喜成績(jī)。 這些成績(jī)的取得，和加大了綠色投資不無(wú)關(guān)系。近10年來(lái)，我國(guó)不斷增加生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的投入，總投資接近1萬(wàn)億元。近年來(lái)，我國(guó)先后實(shí)施了退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、三江源頭保護(hù)和南水北調(diào)水源地保護(hù)等重大生態(tài)建設(shè)工程，總投資達(dá)7000多億元，其中用于各種補(bǔ)助性質(zhì)的支出3000多億元；開展了大規(guī)模的水污染治理工作，加大了環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，累計(jì)安排2000多億元資金用于重點(diǎn)流域水污染治理和城市污水治理，不僅減少了大量污染，而且改善了中國(guó)尤其是西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。2001年以來(lái)，還先后投入200多億元用于森林生態(tài)效益補(bǔ)償。（見(jiàn)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2009.9.7）再一次證明，要使發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)取得可觀成就，舍不得綠色投入是不行的。 第二點(diǎn)，要使中國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到先進(jìn)國(guó)家水平，路途多艱，任重道遠(yuǎn)。 首先，資源環(huán)境危機(jī)所帶來(lái)的壓力巨大，困難奇重。這方面的事例可以說(shuō)數(shù)不勝數(shù)，俯拾皆是。發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的種種能源和環(huán)境問(wèn)題正在中國(guó)集中顯現(xiàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快，對(duì)能源的需要量猛增。 1990年能源總量9.9億噸標(biāo)煤，至2007年則劇增為26.5億噸標(biāo)煤。目前中國(guó)已成為僅次于美國(guó)的世界第二大石油消費(fèi)國(guó)，也是一個(gè)最大石油進(jìn)口國(guó)，2007年石油進(jìn)口依存度高達(dá)46.6%。中國(guó)石油和天然氣儲(chǔ)量只占全世界的1%，能源需求的2/3需由煤炭滿足，而大量的大氣污染物排放為二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放等都是燃煤引起的。 中國(guó)約1/5耕地受污染；全國(guó)城鎮(zhèn)集中式飲用水1/5不達(dá)標(biāo)；城市生活污水處理普遍“欠帳”；草原地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍保持“局部改善、整體退化”的格局；“霾”天氣危害逐年增加；廣東東莞遠(yuǎn)豐村成為在垃圾山籠罩下的癌癥村；還有我國(guó)已成為遭受生物入侵最嚴(yán)重的國(guó)家之一，入侵的外來(lái)物種已有400多種，其中危害嚴(yán)重的達(dá)100余種，直接經(jīng)濟(jì)損失至少500多億元。（《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2009.11.3） 其次，主觀原因和客觀原因、理念因素和制度因素錯(cuò)綜交織，加劇資源環(huán)境危機(jī)。雖然很多人把“綠色”喊得很響，但資源理念、環(huán)境意識(shí)并未真正牢固樹立起來(lái)，基于局部、個(gè)別、一時(shí)利益，加上體制機(jī)制有漏洞，政策措施不完備等，便不惜采用種種手段來(lái)踐踏資源，破壞環(huán)境。 再次，在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，存在很多矛盾需要解決。我感到比較突出的矛盾有： 一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境之間的矛盾。人們知道，我國(guó)正處在工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的快速進(jìn)展階段，也是需要大量消耗資源階段，這樣就形成了資源能源緊缺與加快發(fā)展的尖銳矛盾。有些地方和部門為了使經(jīng)濟(jì)（實(shí)際主要是為了GDP）很快趕上去，急功近利，不惜濫伐亂砍，盲目開采甚至野蠻開采，造成有限自然資源嚴(yán)重破壞；有些能耗大戶為了擴(kuò)大規(guī)模增加GDP，不惜浪費(fèi)能源，即使產(chǎn)能落后也不愿淘汰；一些污染嚴(yán)重的企業(yè)，為了自己的發(fā)展和利潤(rùn)，不惜違規(guī)排污8943;8943;諸如此類現(xiàn)象，都說(shuō)明西方發(fā)達(dá)國(guó)家在整個(gè)工業(yè)化過(guò)程中遇到的發(fā)展與資源環(huán)境制約的諸多矛盾，我們都提前（例如全球氣候變暖）、并且是在資源更加短缺、環(huán)境更加惡化的不利情況下遇到了。 二是很多人節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性還不足與法制法規(guī)缺位之間的矛盾。要合理、有效地開發(fā)和利用資源，是需要有科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局眼光的；要切實(shí)、深廣地保護(hù)環(huán)境和防治污染，是需要全民動(dòng)員，人人具有環(huán)保意識(shí)、公德意識(shí)和清潔衛(wèi)生習(xí)慣的。當(dāng)一些人還不具備這種思想理念、素質(zhì)低下，而某些官員又忽視民生、片面追求“面子工程”和“領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)”、對(duì)綠色公益事業(yè)不能付諸自覺(jué)行動(dòng)時(shí)，一套完備的法律法規(guī)便成為必不可少、起著巨大作用的強(qiáng)有力手段。世界上，凡在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境方面取得明顯成績(jī)的國(guó)家，無(wú)不制定一套系列的、嚴(yán)整的法律法規(guī)，非常細(xì)致，可行，且嚴(yán)格執(zhí)行。反觀我國(guó)在這方面還相差懸殊，以致很多事情無(wú)法可依或法不嚴(yán)密或有法不依，讓一些不法分子、貪官污吏及見(jiàn)利忘義之徒，有很多空子可鉆，造成破壞資源環(huán)境的事件屢見(jiàn)不鮮。 三是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，開展節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境活動(dòng)，公益性強(qiáng)與財(cái)力弱之間的矛盾。從事綠色事業(yè)，通常是外部效益高，成本小，內(nèi)部效益低，成本大，因此一些地方、部門、企業(yè)不愿干，但由于事關(guān)社會(huì)公益事情，不干不行，這時(shí)，各級(jí)政府便責(zé)無(wú)旁貸，可是需要足夠資金來(lái)辦，在財(cái)力支撐困難的情況下，造林綠化、疏通河渠、城市垃圾和污水處理、改善水質(zhì)、整治水土流失等等綠色投資，因資金缺乏而辦不成，以致欠帳累累，長(zhǎng)期得不到償還。 第三點(diǎn)，掀起綠色革命，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，為建成一個(gè)綠色中國(guó)而不懈努力。 我說(shuō)要建成“綠色中國(guó)”似乎有點(diǎn)唱高調(diào)，又好像是說(shuō)空話，其實(shí)不然。一個(gè)國(guó)家象一個(gè)人一樣，如無(wú)遠(yuǎn)大目標(biāo)，難有強(qiáng)大動(dòng)力。唐太宗在《帝范》中說(shuō)的話“取法于上，僅得其中，取法于中，不免為下”對(duì)我們還是有啟發(fā)的。孫中山先生在《中國(guó)民主革命之重要》中講：“擇其中而取法之，是豈智者所為耶？”明朝王守仁在《教條示龍場(chǎng)諸生》一文中說(shuō)得好：“志不立，天下無(wú)可成之事”。“綠色中國(guó)”是遠(yuǎn)景，但也并非不現(xiàn)實(shí)。我認(rèn)為，“綠色中國(guó)”就是以“綠色經(jīng)濟(jì)”包括“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”“低碳經(jīng)濟(jì)”再加上“新能源經(jīng)濟(jì)”為核心與基礎(chǔ)；以“綠色社會(huì)”為依歸，就是在綠色經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，建設(shè)“兩型社會(huì)”——資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)；以“綠色文明”為前提與先導(dǎo)，以生態(tài)文明為核心內(nèi)容，生態(tài)文明是人類文明發(fā)展史中新的發(fā)展階段，是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后新的文明階段。這些內(nèi)容并沒(méi)有脫離現(xiàn)實(shí)，只是要建成一個(gè)綠色中國(guó)的道路是很漫長(zhǎng)的，需要腳踏實(shí)地，一步一步地走。 著名歷史學(xué)家湯因比在其研究成果中指出，世界古往今來(lái)共有26個(gè)文明，其中5個(gè)發(fā)育不全，13個(gè)已經(jīng)消亡，7個(gè)明顯衰落，衰落的，特別是那些消亡的，都直接或間接地與人和自然關(guān)系不協(xié)調(diào)有關(guān)。由于人口膨脹、盲目開墾、過(guò)度砍伐森林等造成的對(duì)資源的破壞性使用是其中的主要原因?，斞盼拿?、蘇美爾文明和復(fù)活節(jié)島上的文明的衰落即是有力的佐證。 正確認(rèn)識(shí)和處理人與自然的關(guān)系，這是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。那么怎么樣才算達(dá)到了人與自然和諧了呢？2007年2月11日發(fā)布了《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展總綱（國(guó)家卷）》，其中提出了人與自然和諧的五大內(nèi)容：（1）保持生態(tài)赤字為零，（2）實(shí)現(xiàn)環(huán)境脅迫為零，（3）實(shí)現(xiàn)資源的生產(chǎn)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值的平衡，(4)保持生態(tài)容量和區(qū)域承載力的合理水平，（5）堅(jiān)持人對(duì)自然的索取必須與人對(duì)自然的回饋相平衡?？梢哉f(shuō)這五大內(nèi)容把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)——開發(fā)自然資源和保護(hù)自然環(huán)境的主要方面、主要要求都囊括進(jìn)去了。如果把這5方面內(nèi)容的要求都能很好地做到了，那么，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，乃至綠色中國(guó)的建設(shè)，就會(huì)具有堅(jiān)實(shí)、完備的基礎(chǔ)。 誠(chéng)然，處理好人與自然的關(guān)系，不等于解決了發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)乃至建設(shè)綠色中國(guó)的全部問(wèn)題，還需要調(diào)整和完善企業(yè)生產(chǎn)模式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、體制機(jī)制、法律法規(guī)、方針政策等等。這里不可能一一詳述。 生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)乃至建設(shè)綠色中國(guó)的前導(dǎo)性和關(guān)鍵性條件，而要把生態(tài)文明建設(shè)更廣泛、更深入、更有效地開展起來(lái)，需要掀起一場(chǎng)綠色革命。所謂綠色革命，就是最大限度地動(dòng)員廣大人民群眾參與，采取革命性的舉措，為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)綠色中國(guó)，掃清障礙，鋪平道路，提供保障。它要求在思維方式、生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式以及制度、法制、政策等等，都要進(jìn)行相應(yīng)的革命性變革；它要求人人要樹立綠色理念，營(yíng)造綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色區(qū)域、綠色城市、綠色環(huán)境；它要求人們具有資源意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、公德意識(shí)、愛(ài)的意識(shí)，做到節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地，愛(ài)護(hù)一草一木，愛(ài)護(hù)一切有益的生物。所有這些，都不是抽象的，而是具體的；不是遙不可及的，而是很現(xiàn)實(shí)的。
保護(hù)環(huán)境與每個(gè)人的日常生活息息相關(guān)；人的心靈理念決定人的行動(dòng)；少數(shù)人甚至個(gè)別人的思想行為尤其是宣傳輿論的力量，足以影響和帶動(dòng)更多的人，甚至是最高決策層。要達(dá)到這樣的效應(yīng)，掀起一場(chǎng)廣泛深入的綠色革命不僅是必要的，也是可行的。綠色革命廣及各類人群、各種團(tuán)體單位、各級(jí)政府部門，各有不可替代的作用。尤其是國(guó)家的決策和制度保障更加重要。例如《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展總綱（國(guó)家卷）》提出了“五大國(guó)家補(bǔ)償制度”：（1）國(guó)家產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償制度，（2）國(guó)家土地補(bǔ)償制度，（3）國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償制度，；（4）國(guó)家災(zāi)害補(bǔ)償制度，（5）國(guó)家社會(huì)補(bǔ)償制度。這些制度，雖然不是綠色革命所需要的全部綠色制度，但其重要性和現(xiàn)實(shí)性是無(wú)可置疑的。2009年11月25日國(guó)務(wù)院公布了中國(guó)的碳酸減排目標(biāo)——到2020年，中國(guó)單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。我認(rèn)為，“綠色革命”所含內(nèi)容豐富、深刻，所需干的事情繁多，復(fù)雜，如條件允許可容后專述。（作者：國(guó)家發(fā)改委投資研究所前任所長(zhǎng)）
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