愛華網(wǎng)文/馮 云 裝備制造業(yè)是黑龍江省重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。新中國成立60年來，在黨和各級政府的大力支持下，黑龍江省裝備制造業(yè)有了很大的發(fā)展，成為全國裝備制造業(yè)的大省，有的裝備制造業(yè)還排在全國的首位，如機電裝備制造業(yè)。但大省卻非強省，黑龍江省裝備制造業(yè)的競爭力在全國仍處于中游水平，這不僅與黑龍江省積極打造世界級裝備制造業(yè)基地的目標相差甚遠，而且也制約了農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展與競爭力的提升。尤其是去年以來，由于受國際金融危機的影響，黑龍江省裝備制造業(yè)一些大型骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況出現(xiàn)了下滑。盡管去年6月份以來出現(xiàn)了回升的勢頭，但面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，還需要找出差距，進行自主創(chuàng)新的發(fā)展思考。 黑龍江省裝備制造業(yè)面臨的問題 目前，黑龍江省裝備制造業(yè)的大型骨干企業(yè)在發(fā)展中面臨的問題主要有以下四個方面。 1．以創(chuàng)新為導向的價值觀尚未形成 由于黑龍江省長期以來受計劃經(jīng)濟的束縛，一直沒有從思想上把創(chuàng)新與市場緊密聯(lián)系起來，對創(chuàng)新觀念缺乏清醒的認識，致使黑龍江省的裝備制造業(yè)還停留在中檔次的水平上，缺少自主研發(fā)的能力，核心技術仍然依靠進口，基本上沒有掌握新產(chǎn)品開發(fā)的主動權。 2．創(chuàng)新的基礎和政策環(huán)境有待改善 近年來，黑龍江省裝備制造業(yè)雖然得到了各級政府的大力扶持，出臺了不少鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠扶持政策，但由于研發(fā)資金投入少，難以滿足創(chuàng)新的需要，不少企業(yè)一直把裝備制造業(yè)視為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，幾十年“一貫制”，因而使不少產(chǎn)品難以跟上科學技術發(fā)展的步伐。例如，2005年全國研究與實驗發(fā)展（R&D）投入與當年國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為1.34%，而黑龍江省僅為0.88%，比全國平均值低0.46個百分點。近年來，黑龍江省裝備制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費依然緊張，與創(chuàng)新需求相差甚遠。另外，由于企業(yè)對自主研發(fā)的各項政策缺乏支持力度，因而使創(chuàng)新活動很難開展下去。上述情況說明，黑龍江省裝備制造業(yè)的創(chuàng)新基礎和政策環(huán)境還有待改善，優(yōu)惠的扶持政策還有待于進一步加強。 3．創(chuàng)新人才缺乏致使裝備制造業(yè)后勁不足 高素質(zhì)的創(chuàng)新人才是企業(yè)技術創(chuàng)新的關鍵，裝備制造業(yè)作為資金密集和技術密集性產(chǎn)業(yè)，更離不開大量高素質(zhì)的創(chuàng)新人才。黑龍江省裝備制造業(yè)多為大型國有企業(yè)，而國有企業(yè)又因為體制和機制的問題導致企業(yè)管理體制和用人機制不活，難以為技術類人才提供施展才華的舞臺，加之對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)造就機制、選拔使用機制、評價考核機制、分配激動機制等不健全，以及認識上、觀念上的差距和政策措施乏力等，使不少年富力強的科技骨干“北雁南飛”，流往沿海開放城市，致使黑龍江省裝備制造業(yè)高科技創(chuàng)新人才匱乏，裝備制造業(yè)后勁不足。 4．產(chǎn)品技術含量低造成裝備制造業(yè)缺乏競爭力 裝備制造業(yè)本身具有知識經(jīng)濟的特征，它含有現(xiàn)代科學知識的要素。而產(chǎn)品是科研、人力、技術、管理等最終的物化物，是競爭力水平高低的直接決定因素。目前，黑龍江省裝備制造業(yè)產(chǎn)品技術水平低，高新技術產(chǎn)品少，多數(shù)企業(yè)沒有形成自己獨特的專有技術，造成在市場上缺乏競爭能力。因此，當金融危機來臨時，就適應不了國際市場的需要，許多產(chǎn)品出現(xiàn)流通數(shù)量少，存在“庫存積壓”現(xiàn)象。 黑龍江省裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的發(fā)展思考 提升黑龍江省裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的能力，它不但是應對國際金融危機的需要，也是黑龍江省裝備制造業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇；它不但關系到黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到黑龍江省能否抓住21世紀頭20年發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，全面提升裝備制造業(yè)的競爭力，實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的巨大轉(zhuǎn)變，也關系到建設創(chuàng)新型國家的進程和質(zhì)量。如何發(fā)展黑龍江省裝備制造業(yè)，筆者提出以下思考： 1．加大扶持力度，提升企業(yè)競爭力 當前，黑龍江省裝備制造業(yè)發(fā)展面臨的困難，一方面是由于國際金融危機引起的經(jīng)濟寒潮，另一方面是因為裝備制造業(yè)科技實力不強。黑龍江省裝備制造業(yè)要加快體制創(chuàng)新，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，必須加大政府對企業(yè)的扶持力度。這就要求各級政府要幫助企業(yè)完善和健全技術創(chuàng)新的法制環(huán)境，鼓勵企業(yè)大力提升自主創(chuàng)新能力，充分利用財政補貼政策，加大財政支持力度。通過提高企業(yè)的研發(fā)投入，增加用于消化吸收再創(chuàng)新的費用，來解決技術創(chuàng)新中的資金短缺問題，使企業(yè)的自主創(chuàng)新登上新的臺階。 2．改善創(chuàng)新環(huán)境，為自主創(chuàng)新提供制度保障 政府作為創(chuàng)新活動的重要參與者，除了要在科研基礎設施和技術研發(fā)活動中發(fā)揮主體和引導作用外，關鍵是要發(fā)揮政府的制度保障作用。政府要在全社會形成尊重科學、尊重創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新和寬容失敗的良好社會氛圍。對那些敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的科技人才要給予表彰、獎勵和保護；要不斷完善創(chuàng)新活動的硬件和軟件條件，為創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)人才提供良好的生存環(huán)境和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要通過完善政府法規(guī)等手段，營造良好的創(chuàng)新社會環(huán)境，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。 3．培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和品牌，形成產(chǎn)品特色 黑龍江省裝備制造業(yè)要在國內(nèi)外兩個市場上展翅高飛，必須培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和品牌，這是增國內(nèi)、強國際競爭力的重要途徑。這次國際金融危機中，受沖擊最大的企業(yè)多是那些只能搞產(chǎn)品加工、組裝的企業(yè)，他們沒有研發(fā)能力，沒有自主品牌，沒有自己的營銷渠道，完全靠加工訂單“吃飯”。這次金融危機促使黑龍江省裝備制造業(yè)重新審視自己的發(fā)展戰(zhàn)略，必須培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，以品牌帶動企業(yè)發(fā)展。要抓住國家擴大內(nèi)需的有利時機，大力發(fā)展具有競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。例如，先進直升機、電動汽車等。與此同時，要有自主創(chuàng)新的品牌，要以品牌戰(zhàn)略帶動自主創(chuàng)新，以自主創(chuàng)新支撐品牌戰(zhàn)略。例如，齊齊哈爾第二機床集團生產(chǎn)的重型龍門式五軸混聯(lián)機床、重型鋁錠組合銑床等一些品牌產(chǎn)品要做大做強，形成自己的產(chǎn)品特色。只有盡快形成一批以培育創(chuàng)新產(chǎn)品為支撐，以知名品牌為標志，以自己產(chǎn)品為特色的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，才能使黑龍江省在國內(nèi)和世界裝備制造業(yè)舞臺上大展宏圖，演出威武雄壯的戲劇來。 4．引進創(chuàng)新人才，為他們提供創(chuàng)造發(fā)明的舞臺 提高黑龍江省裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力，人才是根本，是自主創(chuàng)新的第一資源。只有具備大量的創(chuàng)新人才，并充分發(fā)揮他們的聰明才智，為他們提供施展創(chuàng)造發(fā)明的舞臺，才能使黑龍江省裝備制造業(yè)有較快的發(fā)展。因此，政府和企業(yè)需高度重視人才引進，要建立統(tǒng)一的人才引進政府資助機制，積極引進各類創(chuàng)新人才，其中包括海外留學人員來黑龍江省工作。在建立和完善引進人才機制的同時，搭建人才培養(yǎng)平臺，重視培養(yǎng)各種急需、緊缺的專業(yè)后備人才和優(yōu)秀科技人才，為持續(xù)開展創(chuàng)新活動提供人力資源保障。 5．實施“走出去”戰(zhàn)略，加快裝備制造業(yè)的發(fā)展步伐 這次國際金融危機使全球產(chǎn)業(yè)面臨重大調(diào)整。一些發(fā)達國家在金融危機的影響下，許多股市大幅縮水，資產(chǎn)價格大幅下降，一些公司為了渡過目前的難關，不得不賤賣公司資產(chǎn)或控股權。黑龍江省的裝備制造業(yè)要打破發(fā)展進程中的資源瓶頸，提高裝備制造業(yè)在國際分工格局中的地位，就必須抓住國際金融危機帶來的機遇，積極主動地“走出去”。例如，在國際市場上具有競爭力的產(chǎn)品，并具備一定實力，資金雄厚，有國際貿(mào)易經(jīng)驗的齊齊哈爾第二機床集團，實行“走出去”海外投資，這一方面可以避免人民幣兌美元升值的出口劣勢，另一方面可以把有競爭力的產(chǎn)品直接到國外銷售，這對降低出口成本，繞開貿(mào)易壁壘具有一定的益處。
6．發(fā)展產(chǎn)品研究戰(zhàn)略聯(lián)盟，進行強強聯(lián)合 產(chǎn)品研究戰(zhàn)略是以市場為導向、以企業(yè)為主體、以高等院校和科研機構為主要技術力量，依托政府等有關部門，組成一個合作主體進行長期合作，這是目前亟待發(fā)展的一種產(chǎn)品開發(fā)模式，也是產(chǎn)學研合作發(fā)展的高級階段。黑龍江省裝備制造業(yè)要走自主創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略，就必須進行產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，這是當前應對國際金融危機的最佳選擇。最近，黑龍江省現(xiàn)代制造工程技術研究中心已掛牌成立。該中心依托哈爾濱工程大學的科技研發(fā)優(yōu)勢，進行強強聯(lián)合，是黑龍江省現(xiàn)代制造技術的重要研發(fā)基地。中心立足黑龍江省裝備制造業(yè)的實際情況，加強與省內(nèi)龍頭企業(yè)的緊密結合，建設面向黑龍江省裝備制造業(yè)的現(xiàn)代制造技術應用研發(fā)支撐平臺。這一合作領域大大突破了單項產(chǎn)學研合作的范圍，使合作層次和科研資源的高度集中得到了較大的提升。我們相信，只要產(chǎn)品研究戰(zhàn)略聯(lián)盟長期發(fā)展下去，黑龍江省的裝備制造業(yè)一定會出現(xiàn)一花獨秀的美好景象。 ?。ㄗ髡呦岛邶埥∥h校經(jīng)濟教研室副教授）
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