山西省運(yùn)城市質(zhì)監(jiān)局采取“服務(wù)窗口前移,先服務(wù),后監(jiān)督”的工作方法,以春風(fēng)化雨般的熱情、周到細(xì)致的服務(wù)為企業(yè)排憂解惑,調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性,在產(chǎn)業(yè)整治進(jìn)程中摸索出了一套“帖心模式“,為推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)提升走出了一條坦途。
2009年元月的一天,稷山縣雙佳蜜餞食品廠負(fù)責(zé)人王巖兵急匆匆地來(lái)到了運(yùn)城市質(zhì)監(jiān)局食品科辦公室,對(duì)工作人員說(shuō):“完了,我們廠現(xiàn)場(chǎng)審查不合格,沒(méi)有了生產(chǎn)許可證,我們的產(chǎn)品銷售不出去,這可怎么辦???”
隨后的一段時(shí)間,質(zhì)監(jiān)人員發(fā)現(xiàn):因企業(yè)準(zhǔn)備不足,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)核查不能通過(guò)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特別是原來(lái)已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證的企業(yè),情況尤為突出。
這一現(xiàn)象引起了運(yùn)城市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,他們通過(guò)調(diào)查了解到,幾年前食品生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度剛開(kāi)始實(shí)施時(shí),為了推動(dòng)更多的企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證,現(xiàn)場(chǎng)審核把握尺度相對(duì)寬松,致使部分生產(chǎn)條件不完全符合相關(guān)規(guī)定的企業(yè)也獲得了食品生產(chǎn)許可證。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和《食品安全法》的頒布,食品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)審核的尺度嚴(yán)格了很多,而大多須換證的企業(yè)的生產(chǎn)條件還停留在原來(lái)的基礎(chǔ)上,軟件、硬件都難以達(dá)到現(xiàn)在的規(guī)定,因而導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)核查的不合格。 針對(duì)上述情況,運(yùn)城市質(zhì)監(jiān)局急企業(yè)所急,想企業(yè)所想,主動(dòng)上門為換證企業(yè)提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。一年來(lái),市縣兩級(jí)食品監(jiān)管人員、行政許可受理人員和食品檢驗(yàn)人員在運(yùn)城市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,深入企業(yè),實(shí)地解決生產(chǎn)和換證過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。 該市稷山縣是全國(guó)聞名的紅棗之鄉(xiāng),蜜棗企業(yè)多達(dá)90余家,很多蜜棗生產(chǎn)企業(yè)采用硫磺熏棗室外進(jìn)行,在農(nóng)戶家中去核分散,而且化驗(yàn)室不能切實(shí)起到作用,相應(yīng)衛(wèi)生條件就難以達(dá)到要求,這些問(wèn)題的存在,制約著該縣蜜棗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,也難以樹(shù)立起叫得響的品牌。幫助企業(yè)了解生產(chǎn)許可證獲證條件,提高產(chǎn)品質(zhì)量,已經(jīng)不僅僅是企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題,更多的會(huì)對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,解決剩余勞動(dòng)力,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著更為重大的意義。為此,運(yùn)城市質(zhì)監(jiān)局在多次召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)的基礎(chǔ)上,提出了符合稷山蜜棗企業(yè)實(shí)際的解決辦法,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,逐家駐廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),幫助企業(yè)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)量相適應(yīng)的原料、成品庫(kù)、車間等面積,完善質(zhì)量管理體系。由于工作扎實(shí)有效,該縣所有10家新近取得生許可證的企業(yè)和8家到期換證的企業(yè)都順利通過(guò)了食品生產(chǎn)許可證的“現(xiàn)場(chǎng)核查”關(guān)。 如今,稷山蜜棗年加工能力已達(dá)4萬(wàn)多噸,年產(chǎn)值超2億元。其主要產(chǎn)品金絲蜜棗、無(wú)核蜜棗占到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的60%以上,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)29個(gè)省市和俄羅斯、韓國(guó)、日本、新加坡、加拿大等17個(gè)國(guó)家和地區(qū),稷山蜜棗產(chǎn)業(yè)逐步駛?cè)肓夹园l(fā)展軌道,不僅直接吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,而且消化了周邊縣市的青棗,帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的繁榮,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。 2009年11月,當(dāng)王巖兵第二次來(lái)到質(zhì)監(jiān)局的時(shí)候,他緊拉著工作人員的手激動(dòng)地說(shuō):“多虧你們的指導(dǎo)和幫助,我們廠才能順利地通過(guò)審核,真得好好感謝質(zhì)監(jiān)局的同志們!” 運(yùn)城市質(zhì)監(jiān)局把監(jiān)管企業(yè)與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合,以企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的實(shí)際困難當(dāng)作工作的重點(diǎn)和突破點(diǎn),積極有效地開(kāi)展了一系列幫扶的工作,保證了全市食品生產(chǎn)企業(yè)獲證率的穩(wěn)步提高和水平的整體上升,確保全市食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn),為食品安全工作做出了積極而有益的探索。
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