愛華網(wǎng)1月27日，國家能源委員會成立。業(yè)內(nèi)人士指出，國家能源委員會的適時成立，對構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系將發(fā)揮積極作用。
去年9月，在聯(lián)合國氣候變化峰會上，胡錦濤總書記代表中國政府更進(jìn)一步的承諾，到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年顯著下降，非化石能源占一次性能源消費比重將達(dá)到15%左右。 “這既是壓力，也必將成為我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動力?！比珖f(xié)副主席厲無畏在《低碳之路》的序言中寫道，“我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，節(jié)能減排也是生產(chǎn)力?！?p> 這就不難理解，鳳凰衛(wèi)視評論員何亮亮分析評論稱，國家能源委員會簡直就是一個國家安全委員會，能源現(xiàn)在已經(jīng)涉及到了中國的國家核心利益，國家能源委對于維護(hù)中國國家安全起到重要作用。 “全社會都應(yīng)強化應(yīng)對氣候變化和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感，把極其嚴(yán)峻的困難和壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，進(jìn)而實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型。更重要的的是轉(zhuǎn)換觀念和思路，主動出擊?！毙苎嬖凇兜吞贾贰分泻粲?。 去年12月15日，在哥本哈根氣候大會正在緊張舉行之際，北京產(chǎn)權(quán)交易所、北京環(huán)境交易所董事長熊焰所著的《低碳之路——重新定義世界和我們的生活》一書，在北京正式首發(fā)。新書一出來，就受到了讀者的歡迎。 近日，北京環(huán)境交易所董事長熊焰接受了記者的專訪。 中國科技財富：隨著哥本哈根氣候大會的召開，“低碳經(jīng)濟(jì)”正式走上了世界舞臺。而實現(xiàn)“低碳經(jīng)濟(jì)”的一個重要問題就是能否比較合理地解決當(dāng)下付出與未來收益的平衡，這正是金融要解決的問題。您是怎么看？ 熊焰：任何變化都要付出代價。關(guān)于為什么要進(jìn)行減排的必要我不用說了。政府的承諾已經(jīng)說明這個變化來了。 有什么好處，這是投入與產(chǎn)出的關(guān)系。最重要的一點就是不改變會帶來什么后果，關(guān)于這方面的研究最權(quán)威的解析應(yīng)該說是《斯特恩報告》。斯特恩，這位世界銀行前高級副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家估算：“如果我們現(xiàn)在就開始采取強有力行動，把水平穩(wěn)定在500到550個碳當(dāng)量，每年的代價大概是全球GDP的1%。如果我們不采取行動，氣候變化的總代價和風(fēng)險相當(dāng)于每年至少失去全球GDP的5&，年年如此。如果考慮到更廣泛的風(fēng)險和影響，估計損失將上升到GDP的20%或者更多?！备鶕?jù)這個報告說明，如果我們不處理好，其破壞性堪比上世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)大蕭條和兩次世界大戰(zhàn)。 但是這里面一個最大困難就是二氧化碳排放是個負(fù)外部性，是不可見的。我們只能通過一些現(xiàn)象來佐證這種要可能性。這也是造成公民和企業(yè)難以做出自覺行動的原因。我付錢，你們得好處，這不太愿意。最好是，你付錢，我搭便車。這是人類的一個天性。 中國科技財富：不久前，北京環(huán)交所和BlueNext交易所共同開發(fā)出了“中國自愿碳減排熊貓標(biāo)準(zhǔn)”，請您談?wù)勥@個標(biāo)準(zhǔn)出臺的背景？另外就是，金融機(jī)構(gòu)如何參與“低碳經(jīng)濟(jì)”？ 熊焰：當(dāng)我們意識到碳排放的空間是有限制時，此時，碳排放權(quán)有稀缺性，這個是可以賣錢和交易的。排放空間就是發(fā)展空間。這實際是西方國家在所謂的減排環(huán)境下設(shè)置的一個陷阱，做了一個套。關(guān)于氣候變化的文件及規(guī)則都出自西方發(fā)達(dá)國家政府和學(xué)者之手，那都是基于他們的利益去設(shè)計的，這就是為什么我們要做標(biāo)準(zhǔn)，爭話語權(quán)的原因。 第一步，會讓你認(rèn)可“人類行為會造成氣候的改變”的觀點。第二步，讓你認(rèn)可“氣候改變有一個邊界，超過這個邊界氣候會就惡化，不能超過工業(yè)革命前這2攝度。”第三，就把這2攝度折算成大氣候中的二氧化碳排濃度，就是不要超過450PPM（體積濃度：百萬分之一）。第四，再把455PPM折算成一年二氧化碳排排放總量，每一年排放總量不要超過240噸-250噸。接著，歐洲減30%，美國減17%，他們說先做了減排就要占據(jù)100多噸。剩下的，讓其他國家去分！而這根本就不夠，這就是低碳語境下的新殖民主義。實際上，他們的排放比發(fā)展中國家還高2-4倍。 再者，給這些排放空間賦予產(chǎn)權(quán)，然后進(jìn)行產(chǎn)權(quán)切分，然后進(jìn)行配置。給我們中國的確權(quán)就是40PPM。這也就是為什么中國據(jù)理力爭，這是在爭奪我們的發(fā)展空間。當(dāng)然，從內(nèi)部來講，我們深深地知道現(xiàn)在排碳確實太高了，每年漲14%，2020年會占到全球30%。歐洲人攻擊我們說，“中國不努力，我們減排不是白費錢嗎？” 對于金融機(jī)構(gòu)來說，在“低碳經(jīng)濟(jì)”建設(shè)過程中有很多可以作為。為各種減排項目和企業(yè)提供融資、提供保險等。從世界范圍來講，成立了不少碳基金，很多商業(yè)銀行參與其中?？梢哉f，金融是一個很重要的工具。 中國科技財富：我國承諾，到2020年將我國單位 GDP 的碳排放強度在2005年的基礎(chǔ)上降低40-45%，并將其作為約束性指標(biāo)納入今后中長期的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。對于實現(xiàn)這一目標(biāo)，熊總您有什么建設(shè)？ 熊焰：這是我國根據(jù)國情采取的自主行動，是我國為全球應(yīng)對氣候變化做出的巨大努力。
我們?nèi)锒颊f，一定會超過45%，溫總理都說了，中國的話不是白說的。取上限，經(jīng)計算每年減4%，這個強度是非常之大。 我們認(rèn)為測算這個目標(biāo)是根據(jù)行政手段處理來做的。當(dāng)然，用行政手段的綜合社會成本比較高。我們建議，還應(yīng)該通過市場、法律、教育等手段，綜合起來使用。要用經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)節(jié)，對于主動減排的，要給予獎勵。
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