愛華網(wǎng)隨著政策的口子不斷被打開，海南博彩必將引發(fā)一系列的商業(yè)機(jī)會和變革。 尹訓(xùn)寧｜文 日前，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）中，“將在海南試辦一些國際通行的旅游體育娛樂項目，探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”立刻引起相關(guān)各界的廣泛關(guān)注和高度重視，帶給人們無限的遐想空間。 一時間，海南開放“博彩”成為了業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。“博彩”一詞在澳門產(chǎn)生，目前的中文詞典里并無這一詞條。一般認(rèn)為，完整的博彩業(yè)由彩票、以人或動物為對象的競猜游戲和卡西諾（Casino)娛樂場三個分支產(chǎn)業(yè)共同組成。彩票目前在中國發(fā)行較為廣泛，包括福利彩票和體育彩票；以人或動物為對象的競猜游戲則包括賽馬、賽狗等娛樂活動；卡西諾娛樂場才是眾所周知的賭場，比如澳門、拉斯維加斯等模式。 實(shí)際上，國人對“博彩”一詞已經(jīng)不再陌生，然而對于“博彩”真正的內(nèi)涵卻存在很多的誤區(qū)和爭議。但有一點(diǎn)誰都無法回避：博彩作為一種事實(shí)上存在的現(xiàn)象，已經(jīng)存在于中國社會，并且拉動和促進(jìn)了各方面的投資，以此帶動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 回首1970年，當(dāng)時世界上僅有少數(shù)幾個國家和地區(qū)設(shè)有賭場。短短四十年，博彩業(yè)將整個地球顛倒過來，世界上已經(jīng)有100多個國家和地區(qū)規(guī)定博彩業(yè)合法，沒有賭場的國家竟然變成了少數(shù)。尤其是中國周邊，東有日本、韓國等，南有緬甸、越南等，西北有哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家，中國正處于空前的博彩產(chǎn)業(yè)包圍之中。 邊界在哪里 國務(wù)院《意見》明確指出，“將在海南試辦一些國際通行的旅游體育娛樂項目，探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”，這一句話給予了海南博彩未來的發(fā)展很多想象空間，同時也為海南博彩的發(fā)展奠定了基本論調(diào)。 如果仔細(xì)分析這句話，顯然意味深長。首先是旅游體育娛樂項目。眾所周知，旅游體育作為旅游與體育兩大產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物，目前旅游體育產(chǎn)業(yè)在全球已經(jīng)突破千億美元，而我國也以每年30%-40%的速度快速發(fā)展，而海南擁有的環(huán)島汽車?yán)?、環(huán)島自行車賽、環(huán)島摩托車越野賽等無疑可成為最好的開發(fā)資源；其次“國際通行”則為旅游體育的“開疆拓土”提供了廣泛的空間，比如賽馬、賽狗甚至斗牛等也極有可能成為旅游體育娛樂項目之一；最后是國際上已經(jīng)把很多大型體育運(yùn)動都列入了彩票競猜，比如我國已經(jīng)開展的足彩等形式。 如果按照此邏輯，那么馬彩極有可能會率先出現(xiàn)在海南。中國(海南)改革發(fā)展研究院海南研究所所長夏鋒表示，應(yīng)正確認(rèn)識馬彩，不應(yīng)該把它與“黃賭毒”聯(lián)系在一起。在國外，博彩已是一項非常成熟的旅游產(chǎn)品，在合乎法律之內(nèi)，它是一項符合規(guī)范與市場需求的產(chǎn)品。 事實(shí)也是如此。記者注意到，國家體育總局局長劉鵬曾表示，“突出抓好競猜類產(chǎn)品研發(fā)和運(yùn)營，對已有體育競猜類彩票加大市場培育力度，使老產(chǎn)品煥發(fā)活力，新產(chǎn)品做大做強(qiáng)?！倍鞔_的官方說法似乎也印證這一點(diǎn)。海南省省長羅保銘對于是否發(fā)行馬彩，并未予明確的否決，只是表示“是否發(fā)行馬彩尚未確定”。 值得注意的是，海南早在設(shè)立特區(qū)之初，賽馬博彩即已進(jìn)入相關(guān)決策層的視野。1992年海南省計劃廳批準(zhǔn)立項，選址于瓊山縣桂林洋開發(fā)區(qū)(現(xiàn)屬海口市美蘭區(qū))，為此還專門成立了“海南賽馬娛樂有限公司”來運(yùn)作這一項目，后因各種原因而偃旗息鼓。 盡管如此，很多資本都開始了“潛伏”，伺機(jī)而動。據(jù)傳李嘉誠已經(jīng)在海南投資修建馬場，距離海口市區(qū)約60公里；而一位房產(chǎn)企業(yè)老總則透露，在海南萬寧一個占地千畝的馬場項目也正在報批。傳聞不止于此，香港駿豪集團(tuán)早在2007年就開始籌建賽馬場；更多的資本對1992年的桂林洋賽馬場亦虎視眈眈。 顯然，對于海南博彩的邊界，至少有一點(diǎn)是肯定的，卡西諾娛樂場目前是肯定不會涉及的，而以馬彩等形式為主的人或動物為對象的競猜游戲則可能是最終的底線，關(guān)鍵是以何種面貌來開展罷了。 香港樣板
說起馬彩，不得不說一下有著126年歷史的香港賽馬會。賽馬不僅融入到每個港人的日常生活中，而且也為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。馬會2008－2009財年賽馬營業(yè)額達(dá)676.53億港元，2009財年總營業(yè)額更是達(dá)到了1110億港元。 香港賽馬會(下稱馬會)是主辦香港賽馬、賭馬活動及對一系列設(shè)施進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)。這個機(jī)構(gòu)在香港是獨(dú)一無二的，不是政府部門,不算社會團(tuán)體,也不屬于牟利性的私人公司。它既主辦專業(yè)賽馬活動，又是香港最大的慈善捐款機(jī)構(gòu)之一,為香港提供慈善資源；不屬于任何投資者,沒有股東,也沒有盈利要求，所有運(yùn)營盈余全部回饋香港社會。 馬會的收入由三部分組成，即：最主要的是賽馬、足球博彩及六合彩獎券投注款；運(yùn)營盈余資金的投資回報；會員上繳的會費(fèi)。最受關(guān)注的公眾投注款則嚴(yán)格按照既定的比例流向4個方面：約83％作為彩金，回饋給投注的公眾；在剩下的17%中，政府博彩稅占72.5%；其余部分留作慈善用途及馬會營運(yùn)成本。 在彩民購買馬彩方面，馬會則隨著科技的不斷發(fā)展改變原來傳統(tǒng)的到售票窗口投注的方式，許多最先進(jìn)的技術(shù)被迅速應(yīng)用。比如彩民可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)、“投注寶”(一種小型的專用電子投注設(shè)備)等方式投注。目前，馬會共擁有4個電話投注中心，電話投注柜位近4000個；場外投注處126所，遍及港島、九龍、新界各個地區(qū)；場內(nèi)外共有人工售票窗口3800多個，自助售票機(jī)2600多部。全港開了80多萬電話投注賬戶，有近9萬個“投注寶”。平均每個賽馬日售出投注馬票480多萬張，接受電話投注近200萬項。 事實(shí)上，賽馬的投注、派彩等全部由電腦系統(tǒng)控制。這個系統(tǒng)是全世界最復(fù)雜、最先進(jìn)的電腦系統(tǒng)之一。它可以在幾分鐘內(nèi)，準(zhǔn)確地算出涉及上億元資金、上百萬宗投注、近10個投注項目，分別應(yīng)以怎樣的賠率派彩金。高精的技術(shù)水平，有效保證了計算、派彩的正確性、準(zhǔn)確性。多年來，馬會自身運(yùn)作的投注、派彩，至今未發(fā)現(xiàn)作弊問題。 可以說，香港的賽馬模式不僅成為港人日常的娛樂活動，而且已經(jīng)超越了娛樂層面，成為香港社會福利事業(yè)的中流砥柱?！百愸R惠慈善”這句簡單的口號概括了香港賽馬會的目標(biāo)，即致力于提供世界最高水平的賽馬和體育及博彩娛樂，同時保持全港最大慈善公益資助機(jī)構(gòu)的地位。 而這也為馬彩有可能被海南采用，提供了很有正面說服力的榜樣和證據(jù)。 騷動的產(chǎn)業(yè)鏈 可以說，《意見》一經(jīng)問世，圍繞博彩產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生的無限商機(jī)便吸引了很多投資不斷涌入，今典集團(tuán)董事長張寶全便率先建設(shè)了博彩酒店，占上先機(jī)。 湖北省社科院副院長秦尊文在接受《商業(yè)價值》采訪時表示，“博彩產(chǎn)業(yè)鏈的長短和博彩項目有很大的關(guān)聯(lián)，比如馬彩的產(chǎn)業(yè)鏈可能是最長的，橫跨三個產(chǎn)業(yè)。但即使如此，每個博彩項目還是有其自身的商業(yè)機(jī)會?！?p> 尤其是海南，2009年體彩總銷量僅1億多元，在全國31個體彩銷售省(市、自治區(qū))中處于最后一名，表明海南的博彩業(yè)還具備相當(dāng)大的潛力。 對于產(chǎn)業(yè)鏈最長的馬彩， “馬彩一旦開禁，馬彩上游最大的受益者是馬業(yè)自身，比如育馬、馬飼料、馬具等都會有空前發(fā)展。馬彩下游產(chǎn)業(yè)比如運(yùn)輸、交通、酒店、餐飲、服裝、媒體、印刷、通訊、電子等行業(yè)，同樣會因馬彩而興旺起來?！?秦尊文表示，“經(jīng)營馬彩每年將實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元，上繳稅收400億元，創(chuàng)造300萬個就業(yè)機(jī)會?！?p> 正如秦尊文所述，博彩產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)正逐步走向融合，這也對博彩業(yè)本身產(chǎn)生深刻的變化，具體說來：首先，博彩與科技產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，產(chǎn)生了各種的商業(yè)機(jī)會。這里的科技產(chǎn)業(yè)是指通信產(chǎn)業(yè)、IT業(yè)以及電視行業(yè)等。比如由中國福利彩票發(fā)行管理中心推出的視頻彩票（VLT）項目充分運(yùn)用電信行業(yè)的通訊系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中心機(jī)房和各地視頻彩票銷售廳終端的實(shí)時鏈接，從而利用通訊網(wǎng)絡(luò)提供游戲的玩法并隨機(jī)產(chǎn)生游戲參與的中獎?wù)?。其他的比如博彩業(yè)結(jié)合3G等手機(jī)技術(shù)，同樣可以為博彩業(yè)帶來革命性的變革。這種結(jié)合如果與電視結(jié)合，產(chǎn)生的能量同樣巨大。中國計劃在2015年完成對所有有線電視用戶的數(shù)字化改造，所以現(xiàn)有有線用戶都將成為數(shù)字電視的潛在客戶群，如果再考慮到移動數(shù)字電視，這將是一個覆蓋幾億人的規(guī)模。而這里面的商機(jī)則不僅僅是廣告業(yè)了，而且很可能會催生出博彩頻道以及專業(yè)制作博彩節(jié)目的公司。 這僅僅是單純地考慮到博彩與某個行業(yè)的單純結(jié)合，如果考慮到電信網(wǎng)（包括手機(jī)）、互聯(lián)網(wǎng)、電視網(wǎng)等三者的互動，那這里面的商機(jī)則不可限量。而且國家有關(guān)部門最近已經(jīng)出臺推進(jìn)“三網(wǎng)合一”的文件，要求2010年到2012年試點(diǎn)，2013年到2015年全面推廣?？梢灶A(yù)料，這將為“三網(wǎng)”和博彩業(yè)自身的發(fā)展插上騰飛的翅膀。 其次，博彩業(yè)與零售業(yè)的結(jié)合。比如香港場內(nèi)外共有馬彩人工售票窗口3800多個，自助售票機(jī)2600多部，這些窗口和自助售票機(jī)一般都選擇相對較便利的地區(qū)，而這些選址因素和零售業(yè)有著異曲同工之處，因此完全可以結(jié)合，兩者相互促進(jìn)。我國的彩票完全可以作為超市、賣場、便利店里的“商品”銷售，而彩民的“流量”也將促進(jìn)零售業(yè)的銷售，未來兩者的結(jié)合非常值得期待。 最后，博彩業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合。在國際上，旅游和博彩堪稱“雙子”，常常相依相存。比如澳門，就是以博彩業(yè)為旅游產(chǎn)業(yè)鏈核心的經(jīng)濟(jì)模式，充分發(fā)揮博彩業(yè)催生產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動效應(yīng)的能力，比如餐飲、購物、股票、地產(chǎn)、休閑娛樂等各種消費(fèi)，拉動整個經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 實(shí)際上，在博彩業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，比如澳門，已經(jīng)呈現(xiàn)出“后博彩時代”的特征。盡管博彩業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)支柱，但正逐步向會展、休閑、旅游等綜合項目發(fā)展，而博彩業(yè)成為其中一個環(huán)節(jié)。這些都是海南未來發(fā)展博彩業(yè)需要借鑒的模式。 當(dāng)今世界博彩業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合的趨勢日益明顯，博彩業(yè)只不過是整個產(chǎn)業(yè)核心，而商家要做的只不過是找到合適的商機(jī)與博彩業(yè)進(jìn)行無縫隙對接就可以了。畢竟，能夠獲得博彩資質(zhì)的商家還是極少數(shù)的，更多的人都是在圍繞著這個性感的主題跳舞。
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