愛華網(wǎng)文|任志強(qiáng)
中央提出了“抑制個(gè)別城市房?jī)r(jià)過快上漲”的信號(hào)，某些學(xué)者專家和行業(yè)的領(lǐng)袖們也都提出了個(gè)別房?jī)r(jià)上漲過快的城市出現(xiàn)了泡沫。他們都認(rèn)為房?jī)r(jià)的過快上漲必然導(dǎo)致泡沫，認(rèn)為超出正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果是必然的泡沫，但卻從來沒有人去解釋這種現(xiàn)象為什么會(huì)在個(gè)別城市出現(xiàn)。 中國(guó)是個(gè)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體系，盡管建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革之后，大多數(shù)的市場(chǎng)化商品房已脫離了計(jì)劃管理的控制，但還有許多涉及資源、規(guī)模的國(guó)家、城市、行政類的管理仍處于嚴(yán)格的計(jì)劃管理體系之下。 像城市的總體規(guī)劃、城市的人口與土地的審批；像教育資源、醫(yī)療資源的分配；比如地區(qū)發(fā)展規(guī)劃與優(yōu)惠政策等等一系列的計(jì)劃審批管理方式，早就成為限制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、限制中國(guó)城市化進(jìn)程、限制收入分配合理化的重要障礙一樣，計(jì)劃管理同樣在限制市場(chǎng)化合理發(fā)展的同時(shí)，也造成經(jīng)濟(jì)的畸形化。 全球大約只有中國(guó)是每個(gè)城市的發(fā)展規(guī)劃要報(bào)中央政府審批的，然后國(guó)務(wù)院各職能部門按照審批的城市定位劃撥各種資源配置和相關(guān)政策。如根據(jù)審定的人口規(guī)模、審定的土地供給計(jì)劃，包括城市建設(shè)用地指標(biāo)、能源的保障、教育、醫(yī)療資源的配置（包括重要醫(yī)療器械的配置）都要進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理與審批。而戶籍管理制度則成為這種計(jì)劃審批的基礎(chǔ)。 這種行政審批的結(jié)果是優(yōu)質(zhì)資源向少數(shù)大城市、核心城市集中，讓城市間的優(yōu)劣差別迅速加大。如城市的收入差別、教育差別、醫(yī)療差別、公共服務(wù)差別、基礎(chǔ)設(shè)施差別、公共交通差別、就業(yè)差別、保障差別都會(huì)明顯的體現(xiàn)在生活的方方面面。大城市明顯的優(yōu)越于中、小城市和農(nóng)村，已成為一個(gè)不需要爭(zhēng)論的事實(shí)。 但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的資源管理之下，卻擋不住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洪流。人口的遷移就跨越了戶籍管理的約束，在無限制的向資源優(yōu)勢(shì)明顯的城市集中，尤其是向少數(shù)的核心大城市集中。從大中城市人口遷移的數(shù)量看近幾年尤其呈現(xiàn)出加速的趨勢(shì)。 如果大城市的土地資源是按照計(jì)劃審批的人口增長(zhǎng)情況進(jìn)行配置，而實(shí)際人口的增長(zhǎng)卻要要超越了計(jì)劃增長(zhǎng)的數(shù)倍，那么這個(gè)壓力就會(huì)明顯的在房屋的價(jià)格，特別是在住房需求的價(jià)格上反映出來。 可以預(yù)見的正是計(jì)劃供給的模式在額外人口增加時(shí)并沒有調(diào)節(jié)的權(quán)力與能力。城市并不能因?yàn)槿丝诘脑黾佣峁└嗟耐恋兀椭缓米尡緛砭筒粔虺缘目诩Z再多上幾張嘴開分。無疑就像土地稀缺中的價(jià)高者得一樣，稀缺的住房資源也變成了價(jià)高者得，戶籍人口與非戶籍人口同場(chǎng)舉牌競(jìng)爭(zhēng)住房資源，當(dāng)然住房資源的背后附帶著大量的其他公共資源。 不是地方政府無能，而是當(dāng)?shù)胤秸疄閼艏忻裉峁┝烁鄡?yōu)于其他城市的公共資源與服務(wù)時(shí)，就拉大了區(qū)域間的公共服務(wù)分享上的貧富差別，就對(duì)無數(shù)非戶籍人口產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力。而地方政府卻無法用柏林墻來限制外來人口的自由遷移，同時(shí)他們又沒有能力超越計(jì)劃管理的權(quán)限無限制的為這些非戶籍人口遷移提供更多的可居住建設(shè)用地，市場(chǎng)就自然而然的用住房的價(jià)高者得來平衡兩者之間供求嚴(yán)重不平衡的矛盾。 當(dāng)大多數(shù)城市尚在為戶籍人口提高福利而努力時(shí)，當(dāng)這些城市在努力提高城市的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，少數(shù)城市的資源優(yōu)勢(shì)已變成了城市擁擠中的負(fù)擔(dān)?！叭送咛幾撸吞幜鳌痹僖淮握宫F(xiàn)了不可逆轉(zhuǎn)的規(guī)律。 一輛車要出發(fā)的列車，如果排隊(duì)的人太多了，誰都想上，本應(yīng)按排隊(duì)的順序先后安排，但如果資源稀缺就會(huì)有人出高價(jià)而想排到前面。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是資源的稀缺讓價(jià)高者得，房?jī)r(jià)也就成了樹在戶籍制度之外擋住那些都想向資源優(yōu)越的城市涌入的門檻。這個(gè)門檻也會(huì)在供求關(guān)系中潮漲潮落，少數(shù)城市的房?jī)r(jià)過高正在于這個(gè)少數(shù)的特殊性。個(gè)別城市的房?jī)r(jià)過高，正在于這些城市的個(gè)別性。 如果所有的城市都出現(xiàn)了全面的房?jī)r(jià)高漲，那么就不是個(gè)別性的問題了。但如果只是因?yàn)檫@種圍城的效應(yīng)而產(chǎn)生的少數(shù)城市中的房?jī)r(jià)上漲那就很難說是一種“泡沫”了，而是在于這種個(gè)別的資源優(yōu)勢(shì)。當(dāng)城市已無法用普遍資源再平衡的方式改變城市與城市之間的資源差距時(shí)，房?jī)r(jià)就成為了平衡其他資源貧富差別的一種工具。
價(jià)格最終解決供求關(guān)系的經(jīng)濟(jì)規(guī)律會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中說了算，房屋價(jià)格只不過是其他資源價(jià)格轉(zhuǎn)換中的另一個(gè)平臺(tái)，表面現(xiàn)象看似房?jī)r(jià)的高漲，但當(dāng)其他資源無法用價(jià)格轉(zhuǎn)換時(shí)，就變成了由某一種特殊商品來替代。而住房恰恰是綜合了土地、交通、居住、金融等多種功能的替代品，于是生存附帶著享受和投資的住房產(chǎn)品就成為了代表一個(gè)城市商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量等多種社會(huì)資源綜合的實(shí)力的象征，其價(jià)格也同樣成為一個(gè)城市綜合實(shí)力的標(biāo)準(zhǔn)之一。 縱觀全世界又有哪個(gè)房?jī)r(jià)高的城市不是在當(dāng)?shù)鼐C合實(shí)力較高的城市呢？至少會(huì)在某幾個(gè)方面是具有優(yōu)勢(shì)而不可替代的資源的。因此個(gè)別城市的房?jī)r(jià)高不能變成一項(xiàng)全國(guó)統(tǒng)一的抑制政策，尤其不能一刀切的認(rèn)為是“泡沫”，不能用行政的、稅收的、信貸的所有政策來抑制資源優(yōu)勢(shì)而形成的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。這種少數(shù)人得病大家吃藥到政策就像文化大革命時(shí)名義上的“揪出一小撮”變成“打倒一大片”，不但不能對(duì)少數(shù)城市的個(gè)別房?jī)r(jià)上漲起到抑制作用，反而會(huì)讓整個(gè)行業(yè)遭受慘敗的損失。 請(qǐng)看所有的媒體宣傳中有哪個(gè)認(rèn)為中國(guó)的措施是在針對(duì)個(gè)別城市的房?jī)r(jià)過快上漲呢？媒體從來都認(rèn)為所有的措施都是要打擊整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)，他們也從來不認(rèn)為是個(gè)別城市的資源特殊性產(chǎn)生的價(jià)格影響，而只想一棍子將所有的房?jī)r(jià)都打個(gè)落花流水，恨不得在將房?jī)r(jià)砸下去的同時(shí)也讓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也再一次跌到谷底。他們?cè)谕春廾绹?guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓中國(guó)政府出臺(tái)的救市政策，痛恨這些政策救活了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也許房子的價(jià)格暴漲，再一次讓重點(diǎn)城市的、個(gè)別城市的房變成了一種讓他們買不起的“奢侈品”，打破了他們進(jìn)駐天安門的夢(mèng)想。 但真的到了房?jī)r(jià)下跌的那一天，他們就真的敢放出手去購房了嗎？即使某些城市的房?jī)r(jià)跌了，但那些與城市資源優(yōu)勢(shì)緊密相連的貧富差別卻不會(huì)在房?jī)r(jià)的下跌中平衡，這種房?jī)r(jià)的差距仍會(huì)在城市與區(qū)域間明顯的存在。無法消除這些城市資源優(yōu)勢(shì)的差別時(shí)，就很難消除這種個(gè)別城市房?jī)r(jià)仍然過高的必然結(jié)果。 對(duì)癥下藥才能藥到病除。不解釋這種房?jī)r(jià)差別的原因，就很難用個(gè)別城市的房?jī)r(jià)過高和“泡沫”來概括真實(shí)的需求現(xiàn)象。而打倒一大片的結(jié)果必然是兩敗俱傷，沒有人會(huì)從中漁翁得利。
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