愛華網一個李曉楓推出帶電信功能的電視遙控板，電信運營商也推出“ITV”，另一個李曉楓屬下就去市里告狀，而更多的“李曉楓”則拿著國務院允許“三網合一”的文件犯難 在數次推脫之后，一位月前還相當愿意和媒體談論三網融合的重慶市通管局領導終于表示，“難度超過預期，方案還沒有最終確定，也沒有提交給市政府，雙方在協(xié)商，需要解決的問題很多?！敝?，就再也不開金口。 這位領導所說的“雙方”就是廣電和電信部門，三網合一在“雙方”僵持十余年之后，終于被國務院一次常務會議拉上正軌。 這場“不革命只改良”的變革從最初就在深水跋涉。即使從一個既定試點城市的樣本區(qū)觀察，仍然能夠看到地方體系內部、地方與部委之間千頭萬緒的聯(lián)系和制約。 聚焦點在重慶。
告狀 在從機場到酒店的出租車上，已經年逾五十的司機談起“遙控板電話”非常興奮，連聲說“曉得、曉得”。 2010年1月底，推動三網融合的國務院常務會議召開不久，重慶有線網絡有限公司總經理李曉楓就對外宣稱，重慶有線將推出帶有打電話、發(fā)短信功能的電視遙控器，介入基礎電信業(yè)務。 采訪中，重慶通管局有關人士提醒記者，一定要注意區(qū)分幾個不同的“李曉楓”，他們剛好一起出現(xiàn)在重慶，而且相互關聯(lián)。另一位李曉楓是重慶電視臺臺長。這種巧合給記者一種強烈的印象，似乎還有一位面目不清的李曉楓正在重慶尋找三網合一的新突破口。 重慶方面之所以如此高調，是因為之前早有伏筆。重慶的三網融合事實上從2009年初就在推進。2009年1月，國務院頒布《關于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（業(yè)內稱為3號文件），當時文件中就已明確“優(yōu)先考慮在重慶開展三網融合試點”。 “關于‘3號文件’，當時重慶市政府也很重視，專門召開會議下發(fā)文件，要求重慶經信委（經濟和信息化委員會）牽頭推動三網融合發(fā)展。”上述重慶經信委負責人表示?！暗侨W合一已經提了十多年，從九五規(guī)劃到十一五規(guī)劃都提出過，2009年再一次提出來，具體什么時候做、要怎么做、上面要下什么樣的決心去做，都不知道。而且部委監(jiān)管機制并沒有變化，很多業(yè)務開展起來依然是困難重重。作為主要牽頭單位，經信委召集廣電和重慶通管局召開過會議，主要還是調研為主。” 這當然是官方態(tài)度，實際上在全國很多地區(qū)出現(xiàn)過的“雙方”對對方業(yè)務的粗暴干涉，在重慶也曾發(fā)生。3號文件之后，重慶有線的ITV業(yè)務開始大規(guī)模宣傳推廣。在一個含有ITV業(yè)務的套餐中，帶寬將升級到4M，消費者將免費獲得天翼手機一部，包括5部手機、座機在內的親情號可以免費通話，價格僅有129元?！坝行┦》莸碾娦殴具€與銀聯(lián)等機構合作，推出面向家庭的電視支付業(yè)務，用戶只需使用特別配置的遙控器就可以在電視購物的商城中直接購物?！敝貞c電信人士表示，“在重慶，我們也有接觸類似的電子商務廠商，很快也能為用戶提供此項服務?！? 由于重慶電信方式靈活，價格合理，所以用戶數量增長迅速，官方數字顯示現(xiàn)已擁有5萬用戶，但“實際上要高于這個數”。除了重慶電信，重慶聯(lián)通也開展了類似業(yè)務。這給廣電方面造成巨大壓力，于是重慶電視臺那位李曉楓旗下的部門將重慶聯(lián)通告到經信委?！敖浶盼転殡y，廣電自然會說電信方面沒有得到業(yè)務允許，但是不論中央還是地方政府都已經明確表示過要推進，而且重慶有線在更早時也得到了通信管理局頒發(fā)的增值業(yè)務牌照，也在不受限制地發(fā)展了近7萬名寬帶業(yè)務用戶。在這種情況下來告狀有些說不過去。最后經信委就做了和事老—勸說廣電方面不宜把事情搞大，對于電信運營商象征性罰了款，然后也讓他們在新業(yè)務推廣方面盡量低調，才算相安無事?！苯浶盼耸勘硎尽?
