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四川瀑布溝水電站是大渡河流域水電開發(fā)的控制性水庫之一，是一座以發(fā)電為主兼有防洪、攔沙等綜合效益的特大型水電樞紐工程，去年底，已經(jīng)實現(xiàn)了蓄水發(fā)電的目標任務(wù)。庫區(qū)漢源縣、石棉縣為配合電站的蓄水發(fā)電，許多農(nóng)民成為移民。 在工作中我了解到，農(nóng)村移民到了新的集鎮(zhèn)和安置點后，面臨一個突出的問題:土地的劃分。我到過一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)一方面是接安地的部分群眾不愿意拿出稀缺的口糧地接安移民，另一方面是移民對人均土地的劃分期望值很高，認為這是他們與政府最后的一次博弈。對很多農(nóng)民而言，土地仍然是他們的命根子，如果土地劃分工作做不好，會影響到農(nóng)民的生產(chǎn)生活，也會給社會穩(wěn)定帶來較大壓力。除了對劃分面積的期望，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，移民反映了一些土地整治中的問題：由于設(shè)計與施工脫節(jié)，不同程度存在紅線外引水渠道、田間引水渠道等設(shè)計漏項，同時還存在耕作層厚度局部不夠、排灌不暢等問題。移民的合理訴求不容忽視，政府已經(jīng)通過采取熟化費政策以及翻耕、漿田等綜合整改費政策，使土地劃分工作進一步推進。 我想，針對人多地少的矛盾，涉農(nóng)部門應(yīng)該從項目、資金、技術(shù)方面扶持移民集中土地流轉(zhuǎn)，讓部分有能力的人租用土地，取得土地基本收益，空閑出勞動力從事其他產(chǎn)業(yè)，甚至通過一些鼓勵政策，讓少部分經(jīng)商、務(wù)工的農(nóng)民離開土地。同時，加強對移民安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，尤其是農(nóng)業(yè)灌溉、機耕道、防洪堤等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步做好服務(wù)工作。此外，移民死后的安葬地問題也是移民安置區(qū)存在的一個難題，移民普遍只有4分土地，不可能在土地中安葬，而現(xiàn)在的公墓費用較高，多數(shù)移民無力承受。但愿這些后續(xù)問題能夠得到政府的重視，在發(fā)展中得到解決，讓移民群眾進一步享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果。
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