愛(ài)華網(wǎng)文/本刊記者 胡 珊
世界貿(mào)易組織3月26日證實(shí)，中國(guó)在2009年已經(jīng)超越德國(guó)成為世界第一大商品出口國(guó)，約占全世界出口額的10%。中國(guó)出口在2004年趕上日本，2007年超過(guò)美國(guó)，2009年把連續(xù)6年坐擁世界“第一出口大國(guó)”寶座的德國(guó)拉下馬來(lái)，飛速實(shí)現(xiàn)了三級(jí)跳?！暗谝怀隹诖髧?guó)”的名號(hào)，對(duì)中國(guó)來(lái)講是喜是憂(yōu)？ “第一出口大國(guó)”一直是我們長(zhǎng)期努力的目標(biāo)，夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)，對(duì)正處于危機(jī)后恢復(fù)與發(fā)展中的中國(guó)外貿(mào)甚至中國(guó)經(jīng)濟(jì)，都是一件鼓舞人心的好事。可這個(gè)稱(chēng)號(hào)的背后仍有許多值得我們?nèi)ド顚哟嗡伎嫉臇|西。 首先，“第一出口大國(guó)”的寶座能否坐穩(wěn)尚不得知。 實(shí)際上，2009年是中國(guó)外貿(mào)最為困難的一年，外貿(mào)進(jìn)出口大幅下挫。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值為22072.7億美元，同比下降13.9%。其中，出口12016.7億美元，下降16%；進(jìn)口10056億美元，下降11.2%。全年貿(mào)易順差1960.7億美元，減少34.2%，降幅創(chuàng)改革開(kāi)放以來(lái)的最高紀(jì)錄。如此情況下還能成為第一出口大國(guó)，很大程度上要?dú)w結(jié)為金融危機(jī)的影響。金融危機(jī)嚴(yán)重打擊了世界貿(mào)易，據(jù)世界貿(mào)易組織表示，全球貿(mào)易量在2009年減少了12.2%，是70年來(lái)下滑幅度最大的一次。高度依賴(lài)世界市場(chǎng)的中國(guó)外貿(mào)自然深受影響，但由于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的相對(duì)穩(wěn)定性和政府一系列大力度的穩(wěn)定外需政策，扭轉(zhuǎn)了外貿(mào)下降趨勢(shì)，仍然做到了“保市場(chǎng)、保份額”。而德國(guó)2009年經(jīng)歷了自“二戰(zhàn)”以來(lái)最嚴(yán)重的衰退,作為歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體，德國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年緊縮了5%，出口更是遭遇了金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，并且復(fù)蘇緩慢。雖然按照中國(guó)前些年的貿(mào)易發(fā)展速度，成為第一出口大國(guó)只是時(shí)間長(zhǎng)短的問(wèn)題，但能在2009年做到這一步，不得不歸結(jié)于金融危機(jī)對(duì)德國(guó)的影響比中國(guó)更嚴(yán)重。 隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐漸恢復(fù)，以及國(guó)際市場(chǎng)的復(fù)雜多變性，今年、明年出口第一的國(guó)家還無(wú)法預(yù)測(cè)。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)出來(lái)前就表示，中國(guó)的出口在2009年相比德國(guó)來(lái)說(shuō)，是可能會(huì)超出一些，但這僅僅是一年的數(shù)字，隨著2010、2011年全球經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)景氣后，這些數(shù)據(jù)也許還會(huì)有反復(fù)，現(xiàn)在都不能確定。 其次，伴隨高帽而來(lái)的貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮和人民幣升值壓力可能更甚。
自金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，世界范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，中國(guó)作為擁有最高增長(zhǎng)率的世界貿(mào)易大國(guó)，自然成為貿(mào)易保護(hù)主義的主要針對(duì)目標(biāo)。2008年11月以來(lái)，中國(guó)共遭受超過(guò)100項(xiàng)的貿(mào)易保護(hù)主義壁壘，占同期世界各國(guó)各地區(qū)采取的貿(mào)易保護(hù)主義措施的三分之一強(qiáng)，名列世界第一。據(jù)中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，僅2009年涉及中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦案就超百起，涉案金額約120億美元，兩者均比同期翻了一番。成為頭號(hào)出口大國(guó)后，針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮極有可能變得更為強(qiáng)烈。憑什么金融危機(jī)后我們出口均遭重創(chuàng)，你中國(guó)反倒能拿下“第一出口大國(guó)”的桂冠？這證明你的產(chǎn)品多半存在傾銷(xiāo)、補(bǔ)貼之類(lèi)的問(wèn)題。不僅美國(guó)和歐盟，許多發(fā)展中國(guó)家也逐漸拿起貿(mào)易保護(hù)主義的武器來(lái)對(duì)付中國(guó)。 人民幣升值近來(lái)再次成為中美兩國(guó)角力的焦點(diǎn)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬已經(jīng)把人民幣匯率低估列為中美貿(mào)易失衡的首要原因，今年3月11日，奧巴馬公開(kāi)要求人民幣進(jìn)一步向“以市場(chǎng)為導(dǎo)向的匯率機(jī)制”過(guò)渡，并表示，是否將中國(guó)劃為“匯率操縱國(guó)”，美國(guó)政府將在4月15日的財(cái)政部半年報(bào)告中決定。隨后，130名美國(guó)議員聯(lián)名致信，要求美國(guó)政府指控中國(guó)操縱匯率。中美雙方爭(zhēng)議驟然升溫。4月3日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納發(fā)表聲明稱(chēng)，美國(guó)政府將推遲公布原定于4月15日發(fā)布的主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策情況報(bào)告，即延遲決定是否將中國(guó)定為操縱匯率國(guó)家。盡管美國(guó)政府再度施壓人民幣升值有著諸多如政治選舉等復(fù)雜因素，但至少其對(duì)外宣稱(chēng)人民幣匯率低估是中美貿(mào)易失衡的首要原因，所以，“第一出口大國(guó)”的稱(chēng)號(hào)實(shí)在無(wú)法緩解人民幣的升值壓力，反而可能加劇這種壓力。 最后，出口大國(guó)并不等于出口強(qiáng)國(guó)，中國(guó)并非出口強(qiáng)國(guó)是公認(rèn)的判斷。 就出口商品結(jié)構(gòu)而言，德國(guó)已經(jīng)完成了制造業(yè)走向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在是以服務(wù)和高技術(shù)產(chǎn)品出口為主。而我國(guó)的出口產(chǎn)品多為輕工、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品及機(jī)電、電子等低附加值的產(chǎn)品，服務(wù)貿(mào)易十分落后（服務(wù)貿(mào)易的數(shù)據(jù)不體現(xiàn)在出口貿(mào)易中）。我國(guó)目前還是處于中下游的產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)的國(guó)家，僅靠低廉勞動(dòng)成本的優(yōu)勢(shì)獲得全球制造業(yè)加工廠地位，所創(chuàng)造的附加價(jià)值極為有限，“8 億件襯衫換一架空客A380”即是對(duì)此形象的比喻。 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)出口的機(jī)電以及高新技術(shù)產(chǎn)品大多屬于加工貿(mào)易，而且多是跨國(guó)公司在華投資企業(yè)所生產(chǎn)。2009年，加工貿(mào)易出口占我國(guó)總出口比重的49%，外商在華投資企業(yè)的出口占總出口的56%，這說(shuō)明我國(guó)出口貿(mào)易的相當(dāng)一部分利潤(rùn)都為別國(guó)所得。 就出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)而言，我國(guó)出口仍然以歐盟、美國(guó)、香港特區(qū)和日本為主要目標(biāo)市場(chǎng)，而經(jīng)香港特區(qū)轉(zhuǎn)口的出口中又有很大一部分到達(dá)歐美市場(chǎng)，出口市場(chǎng)過(guò)于集中，具體到某些出口產(chǎn)品，出口市場(chǎng)集中甚至單一的現(xiàn)象更為嚴(yán)重，導(dǎo)致我國(guó)出口風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大。 勞動(dòng)密集型等低附加值產(chǎn)品，以及出口市場(chǎng)過(guò)于集中，影響了我國(guó)的出口穩(wěn)定性，同時(shí)更易受到反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)行為的指控。這些都說(shuō)明我國(guó)距離出口強(qiáng)國(guó)尚有一定距離。 由此可見(jiàn)，“第一出口大國(guó)”雖然是頂美麗的桂冠，對(duì)現(xiàn)階段的中國(guó)來(lái)說(shuō)，爭(zhēng)做出口強(qiáng)國(guó)卻更有意義。我國(guó)應(yīng)該努力改變自己在國(guó)際分工和全球產(chǎn)業(yè)鏈上處于中低端的不利格局，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、自主創(chuàng)新等方法來(lái)獲取上游地位。企業(yè)應(yīng)努力進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值，變“以廉取勝”為“以質(zhì)取勝”，完成從“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，應(yīng)在鞏固原有市場(chǎng)的同時(shí)，大力開(kāi)拓新市場(chǎng)，改變我國(guó)出口貿(mào)易主要集中于歐盟、美國(guó)、日本的局面，加大對(duì)亞非拉發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的開(kāi)拓，逐步實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化。爭(zhēng)取早日成為真正意義上的出口強(qiáng)國(guó)，而不僅僅只是出口大國(guó)。
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