2010年將成為世界各國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、尋求世界經(jīng)濟(jì)合作新模式、順利完成退市最優(yōu)戰(zhàn)略，從而真正走出“危機(jī)”的關(guān)鍵一年。但是，世界所面臨的挑戰(zhàn)依然沒有找到合適的應(yīng)對辦法：一是全球金融市場和 貨幣體系發(fā)展的嚴(yán)重失衡，客觀上給美國金融機(jī)構(gòu)帶來了“金融創(chuàng)新”濫用的外部環(huán)境，在目前沒有出現(xiàn)可以與美國市場抗衡的金融市場和金融體系的前提下，世界該如何監(jiān)管美國在管理財富上惡意利用自己的“壟斷”力量？二是經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下不斷推進(jìn)的國際分工所帶來的世界經(jīng)濟(jì)“嚴(yán)重失衡”的問題，是通過貿(mào)易保護(hù)主義和國際組織的強(qiáng)烈干預(yù)來縮小失衡的程度，還是順應(yīng)市場的自然分工格局，繼續(xù)發(fā)揮國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢尋求世界整體經(jīng)濟(jì)利益的提高？三是由于世界各國的經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不相同，所以，基于維護(hù)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)所實(shí)施的一國（尤其是像美國這樣的大國）“看似獨(dú)立的”經(jīng)濟(jì)政策，將會對世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展方向產(chǎn)生較強(qiáng)的外部“溢出效應(yīng)”，如果沒有一個有效的國際政策協(xié)調(diào)機(jī)制去“約束”它可能帶來的巨大的負(fù)外部性，那么，不僅會使其他國家政策的獨(dú)立性和有效性受到很大威脅，而且，甚至可能導(dǎo)致剛剛?cè)氖澜缃?jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和國際金融市場面臨二次探底的風(fēng)險。

　　令人擔(dān)憂的是，雖然世界各國都意識到了問題的嚴(yán)重性，但開出的藥方卻相差甚遠(yuǎn)。比如，來自歐洲陣營的發(fā)達(dá)國家，基本認(rèn)同世界經(jīng)濟(jì)失衡格局是國際分工帶來的必然結(jié)果，過于強(qiáng)調(diào)國際收支的平衡可能會對解決目前歐洲區(qū)域內(nèi)低迷的需求問題和不斷上升的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢帶來負(fù)面的挑戰(zhàn)。所以，他們認(rèn)為根源的問題是要防止財富被濫用和掠奪的問題，尤其在金融全球化的環(huán)境中，更應(yīng)該建立一個統(tǒng)一的全球攜手運(yùn)行的國際監(jiān)管體系。比如，應(yīng)該建立全球金融業(yè)務(wù)風(fēng)險評估基礎(chǔ)上的審慎性監(jiān)管（資本充足率、損失撥備比例等），限制過度的杠桿和賣空交易，信用評級機(jī)構(gòu)的信息披露機(jī)制，公允價值的會計制度改革，金融機(jī)構(gòu)的薪酬約束機(jī)制，消費(fèi)者保護(hù)措施，甚至中央銀行“最后貸款人”職能的透明化要求等都應(yīng)該納入統(tǒng)一監(jiān)管的體系中。只要這些方面達(dá)成共識，其他兩大問題自然就會減弱，而且反而會在政府共同“助推”下創(chuàng)造貿(mào)易增長、技術(shù)溢出所帶來的推動世界經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的“正”外部效應(yīng)！

　　當(dāng)然，來自新興市場陣營的國家，無論是“石油美元”的國家，比如，中東、俄羅斯等，還是“商品美元”的國家，比如東亞，更擔(dān)心美元主導(dǎo)的國際貨幣體系對自己創(chuàng)造的美元財富所帶來的危害，尤其是當(dāng)美國退市政策失效，美元全球泛濫，美元財富由此縮水的問題日趨嚴(yán)重的時候，新興市場國家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性就會被捅出新的亂子。我們看到迪拜主權(quán)基金已經(jīng)出現(xiàn)了美元賬戶上資不抵債的局面。同時，商品出口國家也意識到美國本土形成的越來越強(qiáng)大的貿(mào)易保護(hù)主義勢力對未來自己貿(mào)易立國戰(zhàn)略的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。于是，新興市場國家團(tuán)結(jié)一致，尋求分散風(fēng)險和互助發(fā)展的合作方式，此起彼伏。

　　來自美國和其盟友國家的姿態(tài)是：一方面，為了維護(hù)美元本位的國際貨幣體系，美國政府不得不順應(yīng)歐洲盟友的要求，在不犧牲自己創(chuàng)新能力和創(chuàng)新優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，推進(jìn)落后的監(jiān)管模式的改革；另一方面，為了拓展美國創(chuàng)造財富的外部市場，美國需要把自己的赤字減少與貿(mào)易伙伴國的責(zé)任“聯(lián)系”起來，需要把資金過剩的客觀局面作為這場危機(jī)的根源而歸罪到中國等發(fā)展中國家政策不到位所帶來的國際收支不平衡的問題上。于是，在新的一年中，兩敗俱傷的貿(mào)易戰(zhàn)可能會不斷升溫。2009年12月30日美國政府對中國產(chǎn)的鋼管征收10%到16%的關(guān)稅，又一次改寫了美國對中貿(mào)易制裁的強(qiáng)度！

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