央企表面上很聽話，實際上很不聽話。如國資委一直主張主輔分離，而越來越多的央企涉足房地產(chǎn)業(yè)。

　　央企深諳政治訣竅，在國資委受到壓力、嚴(yán)令非房地產(chǎn)主業(yè)的78家中央企業(yè)4月12日前上交退出方案后，這些企業(yè)提前完成了任務(wù)，算是給了國資委主任李榮融一個大面子——4月8日，李榮融曾經(jīng)向公眾表示“我們將履行我們的承諾”——而國資委也給了上級一個面子。

　　給了面子、列出了方案，能不能做到是另一回事。

　　匆忙做出的方案不具有可操作性，到底是在北京、上海聯(lián)交所掛牌，還是資產(chǎn)直接劃撥，還是做完現(xiàn)有項目之后不再進(jìn)軍房地產(chǎn)市場，各方一頭霧水，國資委也沒有相關(guān)文件出臺。

　　出于增加交易資產(chǎn)的考慮，央企打心底不愿退出房地產(chǎn)行業(yè)。

　　以航空業(yè)為例，航空公司就不愿意從地產(chǎn)夢中醒來。如南航集團旗下有投資額號稱達(dá)10億的南航碧花園，占地160多萬平方米，成為廣州北部旗艦地產(chǎn)項目之一。南航集團相關(guān)人士表示，南航集團建設(shè)開發(fā)有限公司主要功能是把集團歷史遺留的土地開發(fā)成辦公樓、員工集資樓等，并沒有做市場開發(fā)或向市場出售，目前成立時間不長，規(guī)模也較小，“對于這不具備市場開發(fā)能力的情況如何處理，還有待跟政府方面溝通決定”。

　　東方航空早在十多年前就成立了東航房地產(chǎn)投資有限公司。根據(jù)東航房地產(chǎn)投資公司在2010年對外招聘宣傳資料：截至去年2月底，東航房地產(chǎn)共有在建房地產(chǎn)項目5個，基本建設(shè)項目2個，正在報批項目1個，還有龍華機場500畝土地儲備以待開發(fā)。對于“退限令”后，如何處置旗下地產(chǎn)業(yè)務(wù)，東航方面尚未有明確說法。

　　一些央企不僅不退，還在積極進(jìn)取。不屬于央企房產(chǎn)主業(yè)的公司紛紛暗度陳倉，如神華集團下屬的神華神東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司目前在鄂爾多斯等地有多個住宅項目，昨日該公司銷售部人士對記者表示，并沒有退出計劃。

　　不退出的原因很堂皇，按照規(guī)定，央企下屬三級子公司的資產(chǎn)退出不屬于國資委的職責(zé)范疇，國資委對央企母公司直接持有的資產(chǎn)進(jìn)行管理，國資委管得了祖父企業(yè)管不了孫子企業(yè)。據(jù)國資委公布的數(shù)據(jù)顯示，上述78家所屬三級以上房地產(chǎn)子企業(yè)共227家，約占中央企業(yè)全部三級以上房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的60%。各個央企大顯神通，成立無數(shù)三級子公司將房地產(chǎn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去，心安理得地繼續(xù)從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。央企還可以參股房地產(chǎn)企業(yè)，所謂的央企退出就此被化骨綿掌消滅于無形之中。

　　其他理由還包括，作為上市公司的央企要考慮股東的利益，一些央企重組了地方企業(yè)而擁有房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，在退出時必須考慮到工礦區(qū)改造、采煤塌陷區(qū)，廠區(qū)設(shè)施、職工住房、職工安置等成本，結(jié)論當(dāng)然是，“退出需要一個過程”，至于過程有多長，對不起，無可奉告。

　　向來極少考慮普通股東利益的央企，在退出房地產(chǎn)時把股東掛在了嘴邊；大規(guī)模清退過員工的央企，把職工利益放在了第一位——談到利益，所有的央企突然變得道德高尚、具有社會責(zé)任感。未來很長一段時間，也許我們還會見識央企表面聽命而實質(zhì)逆反的種種行為。

　　上述理由均不成立，央企上繳紅利在國資委內(nèi)部運轉(zhuǎn)，加上低息資金，一起支付了央企的改制成本；至于考慮普通股東利益，對不起，央企能否多繳些暴利稅、多給股民分些紅利、在資產(chǎn)運作時多考慮一些股東權(quán)益？

　　一些人對央企退出過份樂觀。3月份國資委發(fā)布“勸退令”前后，包括有中國核工業(yè)集團公司、中國航天科工集團公司、招商局集團公司、中國石油化工集團均有房地產(chǎn)交易項目在北京、上海等地產(chǎn)權(quán)交易所中掛牌，有人認(rèn)為是央企退出的標(biāo)志。從招牌時間和準(zhǔn)備工作來分析，這只是央企的正常資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，就像去年上海許多地方國企出售資產(chǎn)充實帳面盈利一樣。

　　在低息融資、地方政府哄搶大項目、行業(yè)準(zhǔn)入政策的庇護(hù)下，央企與房地產(chǎn)血肉相聯(lián)。事實上，國資委一直進(jìn)行主輔分離，卻難以取得進(jìn)展，越分離房地產(chǎn)資產(chǎn)越多。涉足房地產(chǎn)的央企數(shù)量從計劃中的十家不到、十五家變成了十六家，三級企業(yè)的數(shù)量在減少，資產(chǎn)卻在增加。

　　給國資委說句公道話，他們也希望主輔分離，2008年78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)下屬三級以上房地產(chǎn)子企業(yè)共227戶，約占中央企業(yè)全部三級以上房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的60%，但銷售收入僅占到15%，利潤只占7%。將這些企業(yè)房地產(chǎn)資產(chǎn)全部并入中國建筑等央企中，既便于監(jiān)管，也不影響央企未來壟斷房地產(chǎn)市場，又有了政績，何樂而不為？無奈利益關(guān)系過于復(fù)雜，面對節(jié)節(jié)高漲的房地產(chǎn)價格，國資委對于央企的房地產(chǎn)擴張似乎聽之任之。

　　78 家央企最后如何退出？國資委有官員表示，對78家央企退出地產(chǎn)不能搞一刀切，“我們講的就是央企要退出這種商業(yè)性的房地產(chǎn)招拍掛。”央企不搶地王了，這已經(jīng)是對社會輿論與上級壓力的最大妥協(xié)?？梢?，別把央企退出房地產(chǎn)的承諾當(dāng)真，只有持之以恒的關(guān)注監(jiān)督，才能略收成效。

　　央企涉足房地產(chǎn)，真實地見證了某些央企的尾大不掉，見證了中國房地產(chǎn)市場的畸形發(fā)展，見證了央企大項目與央企業(yè)績、地方政績與泡沫經(jīng)濟的融合。中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，莫此為甚，其嚴(yán)重程度可以與貨幣失衡、產(chǎn)能過剩比肩。

　　注：本文僅代表作者本人觀點。

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