歷經(jīng)滄桑的大武漢正在努力找到適合城市經(jīng)濟發(fā)展的最佳模式,以圖走向全面復興。 尹訓寧 趙鑫|文 “現(xiàn)在的武漢就是個大工地,整個武漢有5000個項目在開工,這些項目預示著大武漢即將快速發(fā)展起來了。”在武漢,隨便打一輛出租車,出租司機都會和你聊起大武漢復興這個夢想,也會和你侃侃而談大武漢值得驕傲的資本。 確實不假。在中國,只有兩個城市稱得上“大”,一個是大上海,另一個便是大武漢。大上海自然不用多介紹,很多人可能對大武漢的來歷不是很清楚。其實大武漢并非自稱,而是源自孫中山先生《建國方略》里所說:“要把武漢建成紐約、倫敦之大,要建設成東方的芝加哥”。自此,武漢不僅有了“大武漢”之稱,而且獲得了“中國芝加哥”的美譽。 如果說大武漢曾以“中國芝加哥”而驕傲的話,今天的武漢才真正有了驕傲的資本——“兩型”社會(資源節(jié)約型和環(huán)境友好型)綜合配套改革試驗區(qū),這是繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、成渝綜合配套改革試驗區(qū)之后的第四個“新特區(qū)”。此外,“武漢城市圈”的建設,也為大武漢的復興規(guī)劃了非常廣闊的發(fā)展空間。 武漢城市圈面積約為58051.8平方公里,占湖北省面積的31.2%;2009年人口2998.93萬,占全省52.4%;GDP總量達到8000多億元,占到湖北省的6成多。因此,“大武漢”的含義不僅包括了孫中山先生的希望,而且從面積到人口,以及未來的發(fā)展空間,都將成為了名副其實的“大武漢”。 那么,仰仗“兩型”社會和“武漢城市圈”的建設,大武漢能否重新走上崛起和復興之路? 后來者居上 實際上,說起武漢,在很多人心目中的地位依然是心中比較糾結(jié)的,主要原因是曾經(jīng)的武漢相當風光。僅在“一五”期間就有8項國家重點工程落戶武漢;上世紀70年代末80年代初,武漢的工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)凈產(chǎn)值以及實現(xiàn)的利稅額均列全國第4位,僅次于上海、北京和天津。 但自此以后,武漢開始“掉隊了”,經(jīng)歷了長達20多年的陣痛,經(jīng)濟發(fā)展一度低迷??陀^來說,武漢在這20多年中,不僅與上海、北京、天津等城市的差距越來越大,在副省級城市中的地位也是直線下降,經(jīng)濟總量甚至不如青島等城市,武漢經(jīng)濟到了必須轉(zhuǎn)型的時候。 可能會有人說,改革開放以后,國家重視東部沿海地區(qū)的建設,自然東部的城市發(fā)展比較快。此后開始了西部大開發(fā),成都、重慶等城市迅速崛起。中部“塌陷”客觀上造成了武漢的衰落。 其實,武漢也一直沒有放棄努力。早在2003年,武漢市連續(xù)3年以民營經(jīng)濟改革和科技創(chuàng)新為核心申報綜改區(qū),但是由于武漢第一產(chǎn)業(yè)沒有形成集約化經(jīng)營,第二產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟規(guī)模小,科技含量低,科技型、外向型企業(yè)偏少。結(jié)果自然申報不成功,武漢很失落。 前兩次的失敗并沒有打擊武漢的信心。2006年開始,武漢把“申新”的目標轉(zhuǎn)向行政管理體制改革試點。但因在全國行政體制改革尚未形成氣候的情況下,武漢經(jīng)濟發(fā)展又沒有走在前列,進行體制改革成功的可能性更小,暫不適合進行管理體制改革。這一次,武漢又失望了。此后,武漢轉(zhuǎn)換主題,申請“武漢新區(qū)”建設,但因既沒有落實又沒有新意,再次鎩羽而歸。 接二連三的失敗終于讓武漢把發(fā)展模式鎖定在建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“兩型”社會之上。武漢希望可以直接跨越傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展走的“高耗能、先污染、后治理”的模式,尋找“高科技、高效益、高就業(yè)、低能耗、低污染”的發(fā)展路徑。 大武漢建設成效已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。2010年第一季度其生產(chǎn)總值突破1000億元,全口徑財政收入突破300億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值接近1500億元,全社會固定資產(chǎn)投資突破500億元,社會消費品零售總額接近600億元。這些指標已經(jīng)全部達到甚至遠遠超過2000年全年的規(guī)模水平。

其在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面也取得了一定成功,8大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和15個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施力度加大,工業(yè)化進程加快。工業(yè)增加值占GDP的比重達到45.9%,同比提高4.2個百分點。 武漢的優(yōu)勢 無論是過去還是現(xiàn)在,武漢都是一位極具天賦的“小伙子”。 首先,武漢具有得天獨厚的交通優(yōu)勢。武漢素來有“九省通衢”之稱,但今天的武漢,開始重塑交通優(yōu)勢的地位。由于處于東部與西部的交匯點,同時也是連接南北方的中轉(zhuǎn)站。因此,對于整個中國來說,武漢起到了轉(zhuǎn)承東西,連接南北的地位,“十字中心”的位置使得武漢的區(qū)位優(yōu)勢異常突出。 鐵路:武漢將投資修建全國最大編組站、集裝箱貨運站、武漢動車段,將成為全國唯一擁有3座特大客運車站的城市,并將與北京、上海、廣州一起,成為我國鐵路四大調(diào)度指揮中心。 水運:預計到“十二五”中期,萬噸輪船可直達武漢,這意味著武漢新港可在3000公里的范圍內(nèi)與東京、大阪、首爾、新加坡、雅加達等國際城市常年直達。武漢新港正成為中國中西部地區(qū)走向海外的門戶。 航空:在第三航站樓建成后,天河機場的年旅客吞吐量將達到3800萬人次,貨郵吞吐量將達到44萬噸,相當于目前的3倍以上。武漢將成為繼北京、上海、廣州之后的全國第四個航空樞紐。 由此可見,武漢正在竭力打造中部乃至全國的交通樞紐,并且全方位的發(fā)展各個體系的交通,這在內(nèi)陸城市是非常罕見的競爭優(yōu)勢。 其次,武漢無與倫比的科教資源。武漢城市圈有科研院所59所,在校大學生92萬人,在全國位居第二;擁有院士48名,國家級重點實驗室14個,科研綜合實力位居全國第三。 而武漢雄厚的工業(yè)基礎也是其復興的重要資本。目前,已形成門類比較齊全、配套能力較強的工業(yè)體系。以光電子產(chǎn)品制造為主的高新技術產(chǎn)業(yè)、汽車業(yè)和鋼材制造業(yè)居全國前三位;以冶金、建材、汽車、石化、電子、生物等為主的現(xiàn)代工業(yè)體系已經(jīng)形成;武鋼是我國中西部地區(qū)重要的鋼鐵企業(yè)。武漢城市圈還具有比較完備的產(chǎn)業(yè)基礎,尤其是高新技術、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、能源原材料等領域?qū)嵙^強,未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?p> 另外,武漢具有豐富的資源。其中,煤、鐵、有色金屬、淡水、水能等儲量在國內(nèi)名列前茅。武漢淡水資源十分豐富,長江與漢江交匯于此,在全國600多個城市,大概有一半的城市為缺水而苦惱,而武漢豐富的水資源也必將成為未來的競爭優(yōu)勢。 最后,非常關鍵的是武漢地區(qū)的勞動力成本總體水平明顯偏低。歐洲亞洲發(fā)展委員會發(fā)布過一組關于武漢的數(shù)據(jù):“這里是距離世界最大的水利發(fā)電樞紐三峽大壩最近的中國大城市,這里的能源成本是上海的1/3,交通成本是上海的1/4,工業(yè)成本是北京的1/8?!?在商務成本上,綜合考慮原材料、人工、能源、運輸物流、管理費用、研發(fā)費用和其他制造成本等因素,武漢的東湖高新區(qū)具有10%的總成本優(yōu)勢。
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