愛華網(wǎng)1992年之后的引資情況，就好比這樣的放“狼”驚“羊”。 在我國利用外資取得初步進(jìn)展的同時(shí)，對(duì)利用外資的批評(píng)甚至責(zé)難也聒噪
而起。這就是所謂外資姓“資”還是姓“社”的問題。一時(shí)間，外資又開始在國門之外躊躇不前。 就在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，1992年春天，鄧小平第二次南巡，并發(fā)表了重要的講話，明確了大膽利用外資是一項(xiàng)全新的事業(yè)。 東風(fēng)吹來，吹散了人們心頭的疑慮，全國掀起了吸引外商投資的新一輪熱潮。 以浦東為龍頭的6個(gè)沿江城市、以琿春為代表的13個(gè)延邊城市和以太原、蘭州為代表的13個(gè)內(nèi)陸省會(huì)城市開放。 可以說1992年是中國對(duì)外開放從進(jìn)入過渡到擴(kuò)大的階段。這一時(shí)期中國確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，外貿(mào)體制改革和外匯管理體制改革也取得了重大進(jìn)展。外商投資大規(guī)模涌入，對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長。 時(shí)間推移到1993年的時(shí)候，國人逐漸發(fā)現(xiàn)，引進(jìn)外資成為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的捷徑和改變國有企業(yè)機(jī)制的最佳動(dòng)力，于是，各級(jí)政府開始賣力追逐外資，使其開始享有“超國民待遇”。在各種不可能拒絕的優(yōu)惠條件下，跨國企業(yè)開始大規(guī)模對(duì)華投資。 這一時(shí)期，以全球500強(qiáng)為代表的大型跨國公司紛紛來華投資，外商直接投資開始大量涌入中國。僅在1992年當(dāng)年，外商在華投資就比1991年增加一倍以上，超過了100億美元。到1996年，更是突破了400億美元大關(guān)。伴隨著各種投資軟硬環(huán)境的不斷改善，外國直接投資逐漸居于主要地位，尤其是來自歐美等發(fā)達(dá)國家的直接投資有了顯著的增加。 國際貨幣基金組織權(quán)威數(shù)字表明：在上世紀(jì)90年代的10年里，中國平均10.1%的年均增速中，外商直接投資的貢獻(xiàn)在3%左右，也就是說，外資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)30%左右。 外資企業(yè)成為緩解中國就業(yè)壓力的巨大泄洪閥。豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力資源是外商看好中國市場的重要因素。有數(shù)字顯示：57%的外企認(rèn)為勞動(dòng)力資源是其投資獲利的主要源泉，93.4%的外企對(duì)中國的勞動(dòng)力資源感到滿意和基本滿意。研究顯示，中國平均吸收1億美元的外商直接投資，便可創(chuàng)造2900多個(gè)就業(yè)崗位，有效地緩解了我國就業(yè)的壓力。 但隨著外資的大規(guī)模涌入，問題接踵而來。便宜的勞動(dòng)力和廣闊的消費(fèi)市場，讓很多國外公司在中國設(shè)立了工廠，大量的生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到中國，一夜間中國成了“全球工廠”。受其沖擊，國內(nèi)出現(xiàn)大量商品積壓現(xiàn)象，大量國產(chǎn)知名品牌被棄用，“保護(hù)民族工業(yè)”的呼聲開始響起。 面對(duì)這種狀況，也有不甘心被“殲滅”的中國企業(yè)開始進(jìn)行所謂的自衛(wèi)行動(dòng)。這其中最典型的，是以長虹為首的中國彩電企業(yè)和國際品牌之間的市場爭奪戰(zhàn)。這場戰(zhàn)役被視為民族工業(yè)收復(fù)失地的“諾曼底之戰(zhàn)”。 經(jīng)過血腥的價(jià)格戰(zhàn)，到1996年底，長虹等國有品牌搶占了國內(nèi)71.1%的市場份額。但可惜的是，國有品牌并沒有借此良機(jī)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，只是一味地炒作各種各樣的概念，始終處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的末端無法自拔。 根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示：1992-1999年，中國實(shí)際利用外資總額為3799.4億美元，其中對(duì)外貸款為846.00億美元、外商直接投資為2825.80億美元、外商其他投資為127.70億美元。 2000 -2009年與“狼”共舞 作為非國民的外企，能享受超國民的待遇，而真正的國民企業(yè)，卻一直遭遇非國民的冷遇，要交納高達(dá)33%的企業(yè)所得稅。 “我要可樂，冰鎮(zhèn)的?！?008年汶川大地震后，一位剛從廢墟中被救出的小男孩，開口便喊出了這樣一句話。從一個(gè)側(cè)面，就可以反映出外資企業(yè)對(duì)中國市場強(qiáng)大而深入的影響力。 2000年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施。至此，中國全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放新格局形成。其中，2001年是一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。 當(dāng)年12月，中國敲開WTO大門，正式成為WTO成員國之一，這標(biāo)志著中國對(duì)外開放的程度進(jìn)一步提高，外資在華投資也進(jìn)入了一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展階段。中國的國有資本、民營資本和外資開始了與“狼”共舞的時(shí)代。 30年的外資引進(jìn)，給中國經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁、新鮮的活力，他們既是國民經(jīng)濟(jì)的“掠食者”，同時(shí)也在無形中成為中國經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的強(qiáng)大“同盟軍”。 隨著中國正式加入世貿(mào)組織，跨國企業(yè)的對(duì)華投資政策發(fā)生了戰(zhàn)略性的變化：第一、從競爭性行業(yè)開始跨入壟斷或半壟斷領(lǐng)域；第二、從實(shí)業(yè)投資開始偏重于金融性投資；第三、跨國企業(yè)在華站穩(wěn)腳跟后，獨(dú)資化傾向更加強(qiáng)烈，并開始通過種種手段逼退中方投資人。 在這一時(shí)期，中國政府不單一樁樁兌現(xiàn)著加入WTO時(shí)的承諾——在擴(kuò)大開放、降低關(guān)稅、保護(hù)外資等方面陸續(xù)邁出了踏實(shí)的步伐，在市場上更努力逐步融入國際社會(huì)，連一向被視為禁區(qū)的軍工產(chǎn)業(yè)也開始向外資伸出了橄欖枝。全球最大的500家跨國公司中已有450多家來華投資，有些還把公司總部和研發(fā)中心遷到中國。 截至2008年7月底，我國已累計(jì)批準(zhǔn)了外商直接投資項(xiàng)目63.4萬個(gè)，實(shí)際利用外資金額累計(jì)達(dá)8204億美元。作為國際資本流入最為活躍的東道國之一，中國年度對(duì)外直接投資（FDI）流入規(guī)模居世界前列，連續(xù)15年保持發(fā)展中國家第一的位置。 國人對(duì)外資認(rèn)識(shí)漸入佳境，也表明改革開放30年，中國人觀念的更新、思維的更迭、行為方式的革新，這可是比資金比項(xiàng)目更可寶貴的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。 與20多年前國家領(lǐng)導(dǎo)人帶頭去國外招商引資相比，20多年后中國的天空中飄滿的全世界的熱錢。外資不再是稀罕之物。 當(dāng)然，外資的這種“超國民待遇”，也越來越受到國有資本和民營資本的非議。 多年來，很多本土企業(yè)掀起了一股戴“洋帽子”的潮流。比如，本來是“土著”的內(nèi)企，卻紛紛跑到“鳥不拉屎”的太平洋深處小島上去注冊，然后搖身變作外資企業(yè)。有人一針見血地指出這種現(xiàn)象的根源：作為非國民的外企，卻能享受超國民的待遇，外資企業(yè)所得稅率只有24%和15%，在低稅率基礎(chǔ)上還有“兩免三減半”和行業(yè)特殊減半優(yōu)惠；而屬于真正國民的內(nèi)企，卻一直遭遇非國民的冷遇，要交納高達(dá)33%的企業(yè)所得稅。 “雙軌稅制”造成了內(nèi)外資企業(yè)之間、投資地區(qū)不同的外資企業(yè)之間稅負(fù)相差懸殊，這種做法有悖于公平競爭這一市場經(jīng)濟(jì)的基本法則，阻礙了內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和人力資本提升的進(jìn)程，大大制約了內(nèi)資企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭能力，抑制或沖擊了我國民族工業(yè)的發(fā)展，對(duì)國家的長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展弊多利少。 可喜的是，這種現(xiàn)象在2007年初得到了糾正——當(dāng)年兩會(huì)后，新的《企業(yè)所得稅法》(草案)獲得通過，內(nèi)企和外企開始享受同樣的稅率。新希望集團(tuán)董事長劉永好高興地歡呼：“兩稅合一，我們民營企業(yè)家盼了十多年了！” 在享受同等待遇后，國有資本和民營資本也正養(yǎng)精蓄銳、整裝待發(fā)。而2008年突然襲來的全球金融風(fēng)暴，成為一個(gè)中國資本走出去的最好契機(jī)。當(dāng)年12月24日，三一重工總裁向文波在博客中發(fā)表了名為《經(jīng)濟(jì)危機(jī)是中國的重大歷史機(jī)遇》的文章。他認(rèn)為，“現(xiàn)在是投資的最佳時(shí)機(jī)，因?yàn)橥顿Y成本很低。歐美目前的壞消息不斷，信心喪失，銀行信貸緊縮，使得很多公司的現(xiàn)金流陷入危機(jī)，但這些公司的資產(chǎn)質(zhì)量、技術(shù)水平、管理經(jīng)驗(yàn)還是有一定的優(yōu)勢。另外我們相信世界經(jīng)濟(jì)在三、五年之內(nèi)會(huì)恢復(fù)。那么我們現(xiàn)在的投資就會(huì)趕上下一輪增長的機(jī)會(huì)?！?p> 近年來，中國資本的全球化已呈風(fēng)起云涌之勢。其中最典型的案例便是2009年6月3日《洛杉磯時(shí)報(bào)》爆出的消息：通用汽車表示，已經(jīng)就出售旗下悍馬品牌與四川騰中重工機(jī)械有限公司達(dá)成臨時(shí)協(xié)議，具體交易條款尚未公布。有人調(diào)查得知，四川騰中重工背后很可能是山西的資本。而山西人素以喜歡開悍馬出名。 蜚聲中外的營銷大師密爾頓·柯特勒近日也在一個(gè)勁地為中國資本鼓勁喝彩：“這是中國公司的最后機(jī)會(huì)”，“這是中國車企成功的唯一途徑”！但也有學(xué)者指出，大師此舉是在忽悠中國人。 站在歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，逐漸雄厚的中國資本，是將成為全球經(jīng)濟(jì)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷者？還是會(huì)不小心掉入巨大的陷阱之中？一切還是未知數(shù)。
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