愛華網(wǎng)系列專題：改革開放三十年
改革以來的三十年，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。不論對(duì)中國友好的，敵視的，誰也不能否認(rèn)。我們身歷其境的中國人更有親切的體會(huì)。除了年齡小一點(diǎn)的人，凡是三四十歲以上的人，都親眼看了這個(gè)變化。我估計(jì)百分之九十五以上的中國人都受益于中國的經(jīng)濟(jì)改革。但是改革前的三十年，1949-1978，中國的經(jīng)濟(jì)如何總結(jié)，卻有不少爭議。一方面是年輕人沒有切身的體會(huì)，也由于這里牽涉經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論問題，不容易弄清楚。
應(yīng)該說，1949到1955的七年里中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是很成功的。日本侵華，八年抗戰(zhàn)，再加三年內(nèi)戰(zhàn)，搞得中國遍體鱗傷，經(jīng)濟(jì)非常困難。1949年和平來臨，大家終于盼來了重新建設(shè)國家的機(jī)會(huì)，全國一片歡呼聲。那時(shí)候萬眾一心，齊心協(xié)力，專心致志，形勢非常有利。三年恢復(fù)期之后迎來了1952-1956的第一個(gè)五年計(jì)劃。當(dāng)時(shí)簽訂了中蘇友好同盟條約，有蘇聯(lián)的無私援助，大批蘇聯(lián)專家來華幫助我們建設(shè)。計(jì)劃中的156項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目能夠順利執(zhí)行，人們生活得到快速改善。每年都能夠加工資，幅度達(dá)5-10%，物價(jià)有小幅度的通脹。全國一片欣欣向榮的景象。盡管1950-52年的抗美援朝對(duì)國家是一個(gè)巨大的負(fù)擔(dān)，但是經(jīng)濟(jì)建設(shè)并沒有遭受太大的阻礙。 可是大一統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想此時(shí)也開始冒頭。1952年實(shí)施了糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到一定影響。先是糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷，以后推廣到棉花，油料作物，再后包括了雞鴨魚肉，三年災(zāi)荒后全面實(shí)施計(jì)劃供應(yīng)。布匹，棉花，茶葉，肥皂，手表，腳踏車，幾乎一切商品全都憑證憑票供應(yīng)。1954年以后實(shí)行農(nóng)業(yè)合作化，在合作化運(yùn)動(dòng)后期農(nóng)民被迫參加合作社，在一定程度上傷害了生產(chǎn)積極性。未等初級(jí)合作社鞏固，接著組織高級(jí)社，生產(chǎn)資料統(tǒng)統(tǒng)都要入社，受到農(nóng)民很大的抵觸。反對(duì)高級(jí)社的鄧子恢被指責(zé)為小腳女人，毛澤東組織編寫了《中國農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》，組織大家學(xué)習(xí)。最后就是1959年更激進(jìn)的人民公社運(yùn)動(dòng)。事實(shí)上到1955年農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)供應(yīng)趨緊，小城市買不到豬肉，大城市也時(shí)有時(shí)無，1956年形勢更差。 1957年的反右樹立了以后二十年的左傾路線。彭德懷認(rèn)為大躍進(jìn)是“小資產(chǎn)階級(jí)的狂熱性”，廬山會(huì)議本來是為了糾正冒進(jìn)的，后來扭轉(zhuǎn)了會(huì)議的方向，堅(jiān)持大煉鋼鐵，人民公社，超英趕美的不切實(shí)際的路線，大躍進(jìn)的錯(cuò)誤愈走愈遠(yuǎn)，結(jié)果是發(fā)生了大饑荒，同時(shí)經(jīng)濟(jì)也走進(jìn)了死胡同。中央不得不接受陳云的調(diào)整政策，用市場手段，出售高價(jià)肉，高價(jià)點(diǎn)心，挽回了危局。但百姓的儲(chǔ)蓄都花在吃的上面，用來挽救饑餓之軀。同時(shí)實(shí)施了分級(jí)別的副食品的優(yōu)待辦法。國家領(lǐng)導(dǎo)人有特供優(yōu)惠，憑證可以到特供商店買東西，主要是副食品和煙酒，一般高級(jí)干部有定量的肉蛋供應(yīng)（其中又分兩個(gè)等級(jí)），一般中級(jí)干部有糖豆供應(yīng)，每個(gè)月可以買三五斤糖和黃豆。工人和普通干部沒有優(yōu)惠，有時(shí)候給一點(diǎn)人造肉，或賣幾斤蔬菜。香煙的供給是分級(jí)別的，高級(jí)干部供應(yīng)牡丹牌和中華牌的，糖豆干部有前門牌，恒大牌的，等而下之就是雜牌的了。 改革開放之后，情況已經(jīng)起了根本性的變化，大規(guī)模非正常死亡的事不會(huì)再次發(fā)生，我國人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)狀況有了極大的改善?，F(xiàn)在的年輕人都認(rèn)為活著是很自然的事，死亡是很遙遠(yuǎn)的。但是在前三十年卻不是這樣的。 三年災(zāi)荒中斷了五年計(jì)劃，改為1963-65的三年調(diào)整。當(dāng)時(shí)的口號(hào)是：調(diào)整，鞏固，充實(shí)，提高。由于借助于市場手段，1965年調(diào)整結(jié)束時(shí)國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)恢復(fù)，再次回到了起跑線上?？墒呛髞戆l(fā)生文化大革命迎來了十年內(nèi)耗，經(jīng)濟(jì)遭到毀滅性的大倒退。 國家干部從1955年以后再也沒有加過工資。新錄用的員工都是低工資的。工人試用期月薪36元，定級(jí)后一律是二級(jí)工，月薪42.5元。大學(xué)畢業(yè)生都是56元。這點(diǎn)錢維持自己的生活都勉強(qiáng)，更談不上養(yǎng)家，工人尤其困難。就全國的平均工資而言是每況愈下，因?yàn)樾落浻玫穆毠ざ际堑凸べY的，而老職工的工資一點(diǎn)也沒漲。物價(jià)雖然沒有漲，但是供應(yīng)嚴(yán)重不足。這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)能夠在宏觀上保持平衡，因?yàn)橥顿Y是根據(jù)儲(chǔ)蓄安排的。而儲(chǔ)蓄和投資都在國家控制之下。所以能做到總供給和總需求平衡，物價(jià)水平得以穩(wěn)定。但是在微觀上由于價(jià)格固定，不能反映供求，一方面有大量積壓產(chǎn)品，另一方面又有大量產(chǎn)品供不應(yīng)求。由于微觀的不平衡，不得不發(fā)票用實(shí)物來平衡。到文革時(shí)期幾乎一切日用品都要憑票供應(yīng)。價(jià)格雖然很低，但是數(shù)量嚴(yán)重不足，質(zhì)量極差。就拿供應(yīng)的糧食來看，粗糧越來越多，大米白面只有過年過節(jié)才有，平時(shí)以玉米，高粱，薯類為主。解放前的一百年里，工商業(yè)很薄弱，人口中約十分之九都是務(wù)農(nóng)的。國民收入主要靠農(nóng)業(yè)。我國的農(nóng)業(yè)不但養(yǎng)活了那時(shí)候的四億人口，還有若干剩余可供出口。滿清政府幾次戰(zhàn)爭失利，割地賠款，總數(shù)超過十億兩白銀。這些負(fù)擔(dān)最后大部分都落在農(nóng)民身上。滿清政府被推翻后，連續(xù)近二十年的軍閥混戰(zhàn)，這些沖突也變成了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)?？箲?zhàn)八年，我國的農(nóng)民做出巨大貢獻(xiàn)，軍餉，兵源，最后都是農(nóng)民的貢獻(xiàn)，八年中基本上保證了全國人民的糧食供應(yīng)?？箲?zhàn)中交通癱瘓，商業(yè)聯(lián)系被破壞，再加日本人搜刮軍餉，農(nóng)民生活困難，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)極重。但是全國沒有出現(xiàn)全局性的嚴(yán)重糧食問題?？箲?zhàn)勝利后一年開始了三年內(nèi)戰(zhàn)，糧食并沒有出現(xiàn)全局性的嚴(yán)重供不應(yīng)求。
解放之后農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了巨大的變化。先是土改，后來又動(dòng)員農(nóng)民參加合作社。合作社還沒有鞏固，接著要求成立高級(jí)社。大躍進(jìn)后要超英趕美，農(nóng)業(yè)也要大干快上，成立了人民公社。土改是為了消滅剝削，出發(fā)點(diǎn)是好的，強(qiáng)迫加入合作社，出發(fā)點(diǎn)也是好的，但其后果卻不盡如人意。從1949到1978的三十年農(nóng)業(yè)越走越困難，幾乎陷入絕境。政府想盡了辦法，提出“以糧為綱”，“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”，“上山下鄉(xiāng)”，“全民搞糧食”，但是統(tǒng)統(tǒng)都不見效。改革開放后小崗村的十八戶農(nóng)民簽了生死合同，搞包產(chǎn)到戶，這才改變了中國農(nóng)業(yè)倒退的形勢，走出了困境。 住房是家庭消費(fèi)中的一個(gè)大項(xiàng)目。在均衡市場中這部分開支要占家庭總開支的四分之一到三分之一。由于執(zhí)行先生產(chǎn)后生活的政策，住房蓋得很少。但是人口在增加。1950年人口是5.3億，到1978年人口達(dá)到9.6億，增加了80%多。而住房充其量只增加五分之一。所以人均住房日益擁擠，兩三代人擠在一間屋里是很普通的事。私搭亂建是另一個(gè)解決辦法。走道里，天井里，搭了許多窩棚。辦公室里也住人，白天卷起鋪蓋，晚上搭起來做宿舍。無論從吃，穿，用，住房看，生活水平大大地不如1952恢復(fù)期末。這是城市人口的情況。至于農(nóng)村，自從三年災(zāi)荒以后很大一部分農(nóng)民長期沒有達(dá)到溫飽水平，一直到1982年包產(chǎn)到戶，才重新吃飽飯。總體上看，農(nóng)民生活的降低更甚于城市人民。所以按全國的人均GDP計(jì)算，估計(jì)文革結(jié)束時(shí)不到1952年人均GDP的一半。從就業(yè)看大量城市人口沒有工作，不得不動(dòng)員學(xué)生上山下鄉(xiāng)，減少城市人口。 有人用生產(chǎn)了多少噸鋼鐵，水泥等計(jì)算GDP。這是錯(cuò)誤的。GDP是最終產(chǎn)品的價(jià)值之和，鋼鐵，水泥都是中間投入品，不計(jì)入GDP之中。只有吃穿用和住房才計(jì)入GDP。同樣地，認(rèn)為國家建了許多工廠，礦山，是GDP的一部分。但是如果沒有生產(chǎn)出最終產(chǎn)品，都不能算對(duì)GDP有貢獻(xiàn)。特別是文革中進(jìn)行的三線建設(shè)，把東部地區(qū)的許多工廠搬遷到內(nèi)地的深山峻嶺中，交通極其不便，運(yùn)轉(zhuǎn)成本極高，造成巨大浪費(fèi)。改革后這些工廠不是關(guān)閉就是再次搬遷回來。在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中，GDP的數(shù)據(jù)也是不可用的。因?yàn)閮r(jià)格是混亂的，GDP的計(jì)算沒有正確的價(jià)格是算不出來的。就好像蘇聯(lián)時(shí)期百姓有大量存款，但是價(jià)格自由化后，猛烈的通貨膨脹，使居民的存款大部分都損失了。因?yàn)閼{票證購買的貨幣，其真實(shí)的價(jià)值遠(yuǎn)不及能自由購買的貨幣。從票證貨幣轉(zhuǎn)換成能自由購買的貨幣時(shí)，物價(jià)一定會(huì)上升。所以在一個(gè)憑票證購買的社會(huì)中GDP是沒有辦法正確計(jì)算的。這是一切計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家的共同弊病，不可能有GDP的精確數(shù)據(jù)。雖然不能計(jì)算但可以估計(jì)，從吃穿用等方面，按人均消耗的資源來估計(jì)是可能的，當(dāng)然談不上精確。人民幣現(xiàn)在還不是自由兌換貨幣，一旦成為國際自由兌換貨幣，僅這一點(diǎn)人民幣還會(huì)升值。吃穿用住房之外應(yīng)該計(jì)入GDP的只有國防建設(shè)，它是屬于最終產(chǎn)品。但是這部分占多少，沒有可靠的數(shù)據(jù)衡量，只能存而不論。好在它和人民生活的關(guān)系很小。 按理說，除了吃穿用等之外，投資也是GDP中的一部分。拿投資來看，這一時(shí)期干了許多費(fèi)勁而無效的努力。例如大煉鋼鐵，全民都投入煉鋼鐵，熱情極高，但是從目標(biāo)到方法都是錯(cuò)的。為了完成1070萬噸鋼的任務(wù)（2008年我們的鋼產(chǎn)量是5.6億噸，是那時(shí)的六十倍）大家把鐵鍋砸了去煉鋼。還動(dòng)員農(nóng)民去煉鋼，本來煉鋼是需要設(shè)備，技術(shù)，經(jīng)驗(yàn)的事。號(hào)召全民煉鋼就變成了政治任務(wù)。大煉鋼鐵那一年，許多山上的樹木都被砍掉去煉鋼。最后目標(biāo)任務(wù)雖然完成了，但是國家更窮了。大煉鋼鐵并不是一個(gè)合理的目標(biāo)。生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，是有客觀規(guī)律的。為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，犧牲了農(nóng)業(yè)和必要的服務(wù)業(yè)。結(jié)果是國家更窮了。這個(gè)三十年中，百姓不怕苦，不怕累；戰(zhàn)天斗地，響應(yīng)政府的號(hào)召，付出了巨大的勞動(dòng)，可是產(chǎn)出往往是負(fù)的。當(dāng)初馬寅初就看出工業(yè)化口號(hào)的問題，他提出要均衡發(fā)展，要農(nóng)業(yè)，也要商業(yè)，它們能夠幫助工業(yè)。改革以后我們沒有提出類似趕超的目標(biāo)，只是瞄準(zhǔn)了“市場化”一個(gè)目標(biāo)。在實(shí)施中轉(zhuǎn)變?yōu)榍к娙f馬奔賺錢。賺錢是對(duì)的。我們沒有付出太大的代價(jià)，沒有戰(zhàn)天斗地，而生活一天比一天好。因?yàn)槿鐣?huì)因賺錢而增加了財(cái)富。 前三十年的經(jīng)濟(jì)當(dāng)然也有其成就和貢獻(xiàn)，這一點(diǎn)也要客觀看待和承認(rèn)。這一時(shí)期中國獲得了政治和經(jīng)濟(jì)主權(quán)的獨(dú)立，建立了初步的工業(yè)體系，盡管這一體系的建立付出了很大成本。我認(rèn)為這一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)的最重要成就是在教育和健康方面。從文盲率和平均壽命來看中國的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)高于同樣人均GDP的國家。當(dāng)時(shí)平均壽命達(dá)到六十多歲，是國際上人均四千到五千美元的水平。文盲率也一樣，遠(yuǎn)低于國際的平均水平。毛澤東批評(píng)當(dāng)時(shí)的衛(wèi)生部是城市老爺衛(wèi)生部，只顧城里人的健康。這個(gè)批評(píng)是很恰當(dāng)?shù)?，而且至今也沒有過時(shí)。當(dāng)時(shí)農(nóng)村的醫(yī)療雖然很落后，但是有赤腳醫(yī)生和起碼的醫(yī)療保障，農(nóng)民看病的問題還好一點(diǎn)?？偲饋砜?，前三十年突出了平等，忽視了效率，結(jié)果是窮平等?，F(xiàn)在則相反，只強(qiáng)調(diào)了效率，忽視了平等。 前三十年的經(jīng)濟(jì)，其教訓(xùn)是值得汲取的。但是事物總有兩面性，它的有利的一面就是為以后的改革鋪平了道路。公社化以后的農(nóng)民不能自由流動(dòng)，沒有選擇職業(yè)的自由，有些溫飽也難以解決。改革以后農(nóng)民能夠進(jìn)城打工，盡管收入很低，但是他們感覺生活有了很大改善，他們很少抱怨。這是中國改革能夠順利進(jìn)行的一個(gè)極其重要的原因。三十年中我們蓋了那么多高樓大廈，道路橋梁，機(jī)場碼頭，還挖了二百多億噸的煤，賺了兩萬多億美元的外匯，其中很大程度上是靠農(nóng)民工的勞動(dòng)。這一特點(diǎn)和文革中創(chuàng)造的一個(gè)超低水平的起點(diǎn)密切有關(guān)。但是現(xiàn)在情況已經(jīng)發(fā)生變化，現(xiàn)在進(jìn)城打工的農(nóng)民不是吃不飽的農(nóng)民，而是有更高要求，有權(quán)利意識(shí)的一群人。 回頭來看，現(xiàn)在雖然總體上生活改善，但是分配的公平性還有待加強(qiáng)。社會(huì)中不穩(wěn)定因素也值得關(guān)注，改革還要繼續(xù)深化，最終是要使得經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，要更關(guān)注民生建設(shè)，關(guān)注和諧發(fā)展，關(guān)注社會(huì)公平，關(guān)注經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。愛華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/9101032201/100146.html
