商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者以排斥競爭對手為目的，為爭取交易機會，暗中給予交易對方有關人員和能夠影響交易的其他相關人員以財物或其他好處的不正當競爭行為，是賄賂的一種形式，但又不同于其他賄賂形式。針對商業(yè)賄賂，反不正當競爭法第8條規(guī)定，經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入賬。

商業(yè)賄賂_商業(yè)賄賂 -主要表現(xiàn)

商業(yè)賄賂一是給付或收受現(xiàn)金的賄賂行為；
二是給付或收受各種各樣的費用（促銷費、贊助費、廣告宣傳費、勞務費等）、紅包、禮金等賄賂行為；
三是給付或收受有價證券(包括債券、股票等)；
四是給付或收受實物(包括各種高檔生活用品、奢侈消費品、工藝品、收藏品等，以及房屋、車輛等大宗商品)；
五是以其他形態(tài)給付或收受(如減免債務、提供擔保、免費娛樂、旅游、考察等財產(chǎn)性利益以及就學、榮譽、特殊待遇等非財產(chǎn)性利益)；
六是給予或收受回扣；
七是給予或收受傭金不如實入賬，假借傭金之名進行商業(yè)賄賂。

商業(yè)賄賂_商業(yè)賄賂 -構成要件

商業(yè)賄賂的構成要件包含以下幾個方面：
(一)主體。商業(yè)賄賂的主體即參與市場交易活動的單位或個人，包括行賄主體和受賄主體。商業(yè)賄賂的主體是經(jīng)營者，行賄主體一般為經(jīng)營者，而受賄主體卻不僅限于經(jīng)營者，也可以是其他單位或個人。因為在商業(yè)賄賂行為中兩個主體是相對應的，不能因為行賄是經(jīng)營者構成商業(yè)行賄，而受賄人不是經(jīng)營者就不構成商業(yè)受賄。此外，受賄主體還包括對商品購銷有直接影響的第三人，即對實現(xiàn)交易起關鍵作用的其他單位或個人，如集中招標采購中的組織者。[2]

(二)主觀方面。商業(yè)賄賂在主觀上是故意的，即收受或給予賄賂的故意。其行賄人的目的是為了銷售或購買商品而爭取交易機會或交易優(yōu)惠條件，獲取優(yōu)于其他經(jīng)營者的競爭地位，這是商業(yè)賄賂區(qū)別于一般賄賂的重要特征。經(jīng)營者為了爭取市場交易牟取利益而實施了賄賂手段，無論是否達到了銷售或者購買商品的目的，都構成商業(yè)賄賂。

(三)客體。商業(yè)賄賂的客體就是其行為所引起的客觀后果，即破壞了公平有序的市場競爭秩序。無序的競爭秩序不僅損害了其他經(jīng)營者的合法權益，而且造成市場的失衡和混亂，更加重了消費者和國家的經(jīng)濟負擔。再者，如果商業(yè)賄賂涉及到某些國家機關或其工作人員，則不僅破壞了市場競爭秩序，更促使腐敗滋生蔓延，損壞政府的形象。

(四)客觀方面。商業(yè)賄賂的客觀方面即給予或收受賄賂的方式，主要包括財物或其他手段。財物手段指給付的現(xiàn)金和實物，包括金錢賄賂、大額讓利，以及假借贊助費、科研費、咨詢費、擁金等名義給付金錢或報銷各種費用的方式。其他手段指財物以外的非物質(zhì)性利益，如提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察，提供住房使用權等。此外，性賄賂也是一種特殊的商業(yè)賄賂手段。

商業(yè)賄賂_商業(yè)賄賂 -罪行

商業(yè)賄賂行為中構成犯罪的，適用刑法。刑法修正案(六)草案第163條規(guī)定：公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人牟取利益，數(shù)額較大的，處5年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟往來中，利用職務上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。第164條規(guī)定：為牟取不正當利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物，數(shù)額較大的，處3年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。

商業(yè)賄賂_商業(yè)賄賂 -行為要點

(1)行為的主體是經(jīng)營者和受經(jīng)營者指使的人(包括其職工)；其他主體可能構成賄賂行為，但不是商業(yè)賄賂。
(2)行為的目的是爭取市場交易機會，而非其他目的。
(3)有私下暗中給予他人財物和其他好處的行為，且達到一定數(shù)額。
(4)該行為由行賄與受賄兩方面構成。

商業(yè)賄賂_商業(yè)賄賂 -現(xiàn)狀缺陷

(三)經(jīng)濟立法方面。中國在《反不正當競爭法》、《公司法》、《土地管理法》、《關于嚴禁在旅游業(yè)務中私自收受回扣和收取小費的規(guī)定》等經(jīng)濟法律法規(guī)中，都不同角度地對禁止商業(yè)賄賂做了規(guī)定。如《反不正當競爭法》第22條規(guī)定：“經(jīng)營者采用財物或其他手段進行賄賂以銷售或購買商品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收”。經(jīng)濟立法方面的缺陷主要是規(guī)定過于原則化，可操作性差。如《反不正當競爭法》第8條對商業(yè)賄賂手段只概括為“財物”和“其他手段”兩大類，雖然《關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第2條第3款和第4款分別對兩類手段作了例示性的規(guī)定，但這些形式還不能涵蓋所有的商業(yè)賄賂手段，這導致了執(zhí)法操作上的困難，對商業(yè)賄賂行為難以界定，使對商業(yè)賄賂行為的整治舉步維艱。

(四)國際法方面。中國在2003年簽署了《聯(lián)合國反腐敗公約》。該公約規(guī)定“禁止賄賂本國、外國公職人員；禁止部門內(nèi)的賄賂；禁止影響力交易”，“采取措施保障公共部門的廉潔，實行公職人員行為守則，加強公共采購和公共財政管理，定期向公眾報告，推動社會參與反腐敗行動，加強監(jiān)督私營部門，加強監(jiān)督財務會計”。[3]

商業(yè)賄賂_商業(yè)賄賂 -規(guī)制行為

商業(yè)賄賂是一種嚴重損害市場經(jīng)濟公平競爭秩序的不正當競爭行為，隨著中國經(jīng)濟體制的轉變，商業(yè)賄賂現(xiàn)象也日漸泛濫，為了更有效地規(guī)制商業(yè)賄賂行為，現(xiàn)提出以下建議：

(一)完善中國現(xiàn)有的法律法規(guī)。中國目前對禁止商業(yè)賄賂的法律法規(guī)很多，我們應充分利用現(xiàn)有的法律資源，對其進一步修改和完善，發(fā)揮現(xiàn)行法律的作用。從完善《反不正當競爭法》方面看，應準確屆定商業(yè)賄賂的內(nèi)涵及范圍，在總結經(jīng)濟生活中常見的商業(yè)賄賂手段的基礎上，將各種手段進行歸納并作出規(guī)范的解釋，以便于執(zhí)法部門的實際操作。從完善《刑法》方面看，應單獨設立商業(yè)賄賂罪，鑒于商業(yè)賄賂的客體是公平競爭的市場交易秩序，可以將其安置在中國《刑法》“擾亂市場秩序罪”中。

(二)完善法律責任制度，加大對商業(yè)賄賂的懲罰力度。對于受處罰的對象，應在法律上明確規(guī)定給行賄者和受賄者以同等處罰，如果只注重對其中一方的處罰，則很難達到治理效果。其次，《反不正當競爭法》規(guī)定商業(yè)賄賂的行政責任是“處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收”，然而在現(xiàn)實中，經(jīng)營者通過商業(yè)賄賂所換取的利潤遠遠高于其所付出的經(jīng)濟代價，僅對其作出二十萬元以下的罰款，不足以起到處罰作用，因此應增加處罰額度，以到達震懾效果。此外，在《刑法》中應完善資格刑的處罰，如根據(jù)情節(jié)對單位處以限制經(jīng)營范圍、予以強制解散等，對個體可以并處禁止一定時期內(nèi)從事經(jīng)營活動或擔任管理人員等，以此動搖犯罪主體“利用職務之便”的行為基礎。

(三)充分發(fā)揮執(zhí)法機關的積極作用。通過長期的專項整治和行業(yè)整治，執(zhí)法機關已查處大批商業(yè)賄賂案件，在以后的工作中，執(zhí)法機關還應大力宣傳商業(yè)賄賂行為對社會的危害，以及國家有關制止商業(yè)賄賂行為的法律法規(guī)，使廣大經(jīng)營者知法、守法，也使更多的人參與到對商業(yè)賄賂的社會監(jiān)督中來。此外，應廣泛開展各類宣傳講座，通過對查處的商業(yè)賄賂的典型案例的曝光來告誡社會，以將可能發(fā)生的商業(yè)賄賂扼殺在萌芽狀態(tài)中。

商業(yè)賄賂_商業(yè)賄賂 -相關規(guī)定

《關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》
第一條為制止商業(yè)賄賂行為，維護公平競爭秩序，根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》（以下簡稱《反不正當競爭法》）的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條經(jīng)營者不得違反《反不正當競爭法》第八條規(guī)定，采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購買商品。
本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。
前款所稱財物，是指現(xiàn)金和實物，包括經(jīng)營者為銷售或者購買商品，假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人的財物。
第二款所稱其他手段，是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其他利益的手段。
第三條經(jīng)營者的職工采用商業(yè)賄賂手段為經(jīng)營者銷售或者購買商品的行為，應當認定為經(jīng)營者的行為。
第四條任何單位或者個人在銷售或者購買商品時不得收受或者索取賄賂。
第五條在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。
本規(guī)定所稱回扣，是指經(jīng)營者銷售商品時在帳外暗中以現(xiàn)金、實物或者其他方式退給對方單位或者個人的一定比例的商品價款。
本規(guī)定所稱帳外暗中，是指未在依法設立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費收支的財務帳上按照財務會計制度規(guī)定明確如實記載，包括不記入財務帳、轉入其他財務帳或者做假帳等。
第六條經(jīng)營者銷售商品，可以以明示方式給予對方折扣。經(jīng)營者給予對方折扣的，必須如實入帳；經(jīng)營者或者其他單位接受折扣的，必須如實入帳。
本規(guī)定所稱折扣，即商品購銷中的讓利，是指經(jīng)營者在銷售商品時，以明示并如實入帳的方式給予對方的價格優(yōu)惠，包括支付價款時對價款總額按一定比例即時予以扣除和支付價款總額后再按一定比例予以退還兩種形式。
本規(guī)定所稱明示和入帳，是指根據(jù)合同約定的金額和支付方式，在依法設立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費收支的財務帳上按照財務會計制度規(guī)定明確如實記載。
第七條經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給中間人傭金。經(jīng)營者給中間人傭金的，必須如實入帳；中間人接受傭金的，必須如實入帳。
本規(guī)定所稱傭金，是指經(jīng)營者在市場交易中給予為其提供服務的具有合法經(jīng)營資格中間人的勞務報酬。
第八條經(jīng)營者在商品交易中不得向對方單位或者其個人附贈現(xiàn)金或者物品。但按照商業(yè)慣例贈送小額廣告禮品的除外。
違反前款規(guī)定的，視為商業(yè)賄賂行為。
第九條經(jīng)營者違反本規(guī)定以行賄手段銷售或者購買商品的，由工商行政管理機關依照《反不正當競爭法》第二十二條的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，應當予以沒收；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
有關單位或者個人購買或者銷售商品時收受賄賂的，由工商行政管理機關按照前款的規(guī)定處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第十條商業(yè)賄賂行為由縣級以上工商行政管理機關監(jiān)督檢查。
工商行政管理機關在監(jiān)督檢查商業(yè)賄賂行為時，可以對行賄行為和受賄行為一并予以調(diào)查處理。
第十一條經(jīng)營者在以賄賂手段銷售或者購買商品中，同時有其他違反工商行政管理法規(guī)行為的，對賄賂行為和其他違法行為應當一并處罰。
第十二條本規(guī)定自公布之日起施行。
6.《關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》（最高人民法院、最高人民檢察院
2008年11月20日頒布）
為依法懲治商業(yè)賄賂犯罪，根據(jù)刑法有關規(guī)定，結合辦案工作實際，現(xiàn)就辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律的若干問題，提出如下意見：
一、商業(yè)賄賂犯罪涉及刑法規(guī)定的以下八種罪名：（1）非國家工作人員受賄罪（刑法第一百六十三條）；（2）對非國家工作人員行賄罪（刑法第一百六十四條）；（3）受賄罪（刑法第三百八十五條）；（4）單位受賄罪（刑法第三百八十七條）；（5）行賄罪（刑法第三百八十九條）；（6）對單位行賄罪（刑法第三百九十一條）；（7）介紹賄賂罪（刑法第三百九十二條）；（8）單位行賄罪（刑法第三百九十三條）。
二、刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的“其他單位”，既包括事業(yè)單位、社會團體、村民委員會、居民委員會、村民小組等常設性的組織，也包括為組織體育賽事、文藝演出或者其他正當活動而成立的組委會、籌委會、工程承包隊等非常設性的組織。
三、刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”，包括國有公司、企業(yè)以及其他國有單位中的非國家工作人員。
四、醫(yī)療機構中的國家工作人員，在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中，利用職務上的便利，索取銷售方財物，或者非法收受銷售方財物，為銷售方謀取利益，構成犯罪的，依照刑法第三百八十五條的規(guī)定，以受賄罪定罪處罰。
醫(yī)療機構中的非國家工作人員，有前款行為，數(shù)額較大的依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
醫(yī)療機構中的醫(yī)務人員，利用開處方的職務便利，以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
五、學校及其他教育機構中的國家工作人員，在教材、教具、校服或者其他物品的采購等活動中，利用職務上的便利，索取銷售方財物，或者非法收受銷售方財物，為銷售方謀取利益構成犯罪的，依照刑法第三百八十五條的規(guī)定，以受賄罪定罪處罰。
學校及其他教育機構中的非國家工作人員，有前款行為，數(shù)額較大的依照刑法第一百六十三條的規(guī)定以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
學校及其他教育機構中的教師，利用教學活動的職務便利，以各種名義非法收受教材、教具、校服或者其他物品銷售方財物，為教材、教具、校服或者其他物品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
六、依法組建的評標委員會、競爭性談判采購中談判小組、詢價采購中詢價小組的組成人員，在招標、政府采購等事項的評標或者采購活動中，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
依法組建的評標委員會、競爭性談判采購中談判小組、詢價采購中詢價小組中國家機關或者其他國有單位的代表有前款行為的，依照刑法第三百八十五條的規(guī)定，以受賄罪定罪處罰。
七、商業(yè)賄賂中的財物，既包括金錢和實物，也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡（券）、旅游費用等。具體數(shù)額以實際支付的資費為準。
八、收受銀行卡的，不論受賄人是否實際取出或者消費，卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應全額認定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的，如果由給予銀行卡的一方承擔還款責任，透支數(shù)額也應當認定為受賄數(shù)額。
九、在行賄犯罪中，“謀取不正當利益”，是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的利益，或者要求對方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件。
在招標投標、政府采購等商業(yè)活動中，違背公平原則，給予相關人員財物以謀取競爭優(yōu)勢的，屬于“謀取不正當利益”。
十、辦理商業(yè)賄賂犯罪案件，要注意區(qū)分賄賂與饋贈的界限。主要應當結合以下因素全面分析、綜合判斷：（1）發(fā)生財物往來的背景，如雙方是否存在親友關系及歷史上交往的情形和程度；（2）往來財物的價值；（3）財物往來的緣由、時機和方式，提供財物方對于接受方有無職務上的請托；（4）接受方是否利用職務上的便利為提供方謀取利益。
十一、非國家工作人員與國家工作人員通謀，共同收受他人財物，構成共同犯罪的，根據(jù)雙方利用職務便利的具體情形分別定罪追究刑事責任：
（1）利用國家工作人員的職務便利為他人謀取利益的，以受賄罪追究刑事責任。
（2）利用非國家工作人員的職務便利為他人謀取利益的，以非國家工作人員受賄罪追究刑事責任。
（3）分別利用各自的職務便利為他人謀取利益的，按照主犯的犯罪性質(zhì)追究刑事責任，不能分清主從犯的，可以受賄罪追究刑事責任。
商業(yè)賄賂案件的主管：
《中華人民共和國反不正當競爭法》第22條規(guī)定對商業(yè)賄賂案件的管轄做出規(guī)定，經(jīng)營者采用財物或其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品，構成犯罪，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》，商業(yè)賄賂給付方個人行賄在1萬元以上的，單位行賄數(shù)額在20萬元以上的，應予追訴；商業(yè)賄賂的收受方如果將收受的賄賂款歸個人所有，數(shù)額達到5000元以上的應予追訴。達到此標準的案件中涉及國家工作人員的案件由人民檢察院主管，不涉及國家工作人員的由公安機關主管。
未達到經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的商業(yè)賄賂案件，根據(jù)《中華人民共和國反不正當法第三條》第3條，各級人民政府應當采取措施，制止不正當競爭行為，為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件?？h級以上人民政府工商行政管理部門對不正當競爭行為進行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。

商業(yè)賄賂_商業(yè)賄賂 -相關課程

遠離商業(yè)賄賂課程
第一部序篇
第一集重拳出擊
六大重點領域商業(yè)賄賂犯罪特點及危害綜述
第二部罪名篇
商業(yè)賄賂六罪名以案說法
第二集受賄罪
交友不慎的土地管家
第三集單位行賄罪
單位行賄：把多少官員拉下馬
第四集行賄罪
千里之堤潰于蟻穴
第五集單位受賄罪與對單位行賄罪
藥商贈送兩輛救護車的背后
第六集介紹賄賂罪
愚公之鄉(xiāng)的智叟
第三部警示錄
重在警示商業(yè)賄賂六領域
第七集瘋狂斂財?shù)乃幈O(jiān)局局長
第八集大權獨攬的醫(yī)院一把手
第九集我愿意做個反面教材
第十集昔日同窗同事今日同獄服刑
第十一集走向歧路的糧庫一把手
第十二集一位國企老總的絕對權力
第十三集土地局長的三宗罪
第十四集北京潘家園的小官大貪
第十五集中國發(fā)出的紅色通緝令
第十六集搜刮農(nóng)民工子弟學校的教育科長
第四部懺悔錄
貪婪的告白
第十七集貪婪者的告白
浙江杭州七位基層官員的獄中懺悔
第十八集貪婪者的告白
共和國不能原諒的懺悔者
第十九集貪婪者的告白
震撼心靈的懺悔
第二十集貪婪者的告白
死刑犯的終極懺悔
檢察機關管轄商業(yè)賄賂六罪名的刑法規(guī)定與立案標準

商業(yè)賄賂_商業(yè)賄賂 -應對辦法

國務院辦公廳發(fā)布《深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作部門分工方案》，要求建立由商務部牽頭的全國流通工作部際協(xié)調(diào)機制，加強現(xiàn)代流通體系建設，，大力規(guī)范市場秩序，完善流通領域法律法規(guī)和標準體系，深化流通領域改革開放。
在規(guī)范市場秩序方面，方案要求加強對關系國計民生、生命安全等商品的流通準入管理，形成覆蓋準入、監(jiān)管、退出的全程管理機制；建立涉及人身健康與安全的商品檢驗制度，建立健全肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、酒類、中藥材、農(nóng)資等商品流通追溯體系。
方案強調(diào)，要依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權、制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐和商業(yè)賄賂等違法行為；加強網(wǎng)絡商品交易的監(jiān)督管理，規(guī)范零售商、供應商交易行為，建立平等和諧的零供關系；加快商業(yè)誠信體系建設，完善信用信息采集、利用、查詢、披露等制度，推動行業(yè)管理部門、執(zhí)法監(jiān)管部門、行業(yè)組織和征信機構、金融監(jiān)管部門、銀行業(yè)金融機構信息共享。
方案指出，要完善流通領域法律法規(guī)和標準體系，推動制定、修改流通領域的法律法規(guī)，提升流通立法層級。要抓緊修訂報廢汽車回收管理辦法，積極推動修改商標法、反不正當競爭法、廣告法和消費者權益保護法等法律；要研究制定典當管理、商業(yè)網(wǎng)點管理、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理等方面的行政法規(guī)；要全面清理和取消妨礙公平競爭、設置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務進入本地市場的規(guī)定；要積極完善流通標準化體系，加大流通標準的制定、實施與宣傳力度。
為深化流通領域改革開放，方案強調(diào)要建立分工明確、權責統(tǒng)一、協(xié)調(diào)高效的流通管理體制，消除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，嚴禁阻礙、限制外地商品、服務和經(jīng)營者進入本地市場；要嚴厲查處經(jīng)營者通過壟斷協(xié)議等方式排除、限制競爭的行為；鼓勵民間資本進入流通領域，保障民營企業(yè)合法權益，促進民營企業(yè)健康發(fā)展

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