和平解決國際爭端是聯(lián)合國的宗旨和國際法基本原則和平解決國際爭端是聯(lián)合國的宗旨?！堵?lián)合國憲章》第1條明確規(guī)定了聯(lián)合國的宗旨，其第1項規(guī)定：“以和平方法且以正義及國際法之原則，調(diào)整或解決足以破壞和平之國際爭端或情勢”。

國際問題_和平解決國際爭端 -宗旨

和平解決國際爭端又是一項國際法的基本原則?！堵?lián)合國憲章》第2條明文規(guī)定了聯(lián)合國及其會員國應(yīng)當(dāng)遵守的國際法原則，其中，第3項規(guī)定：“各會員國應(yīng)以和平方法解決其國際爭端，以避免危及國際和平、安全及正義”。

所謂和平解決國際爭端原則，是指國家之間在交往和合作過程中，一旦發(fā)生爭執(zhí)或糾紛，當(dāng)事國應(yīng)當(dāng)通過和平的政治方法或法律方法加以解決，禁止任何使用武力或武力威脅的方法。和平解決國際爭端的原則是互不侵犯原則的直接引伸。

應(yīng)當(dāng)指出，《聯(lián)合國憲章》特別強(qiáng)調(diào)和平解決國際爭端方法的重要地位，憲章第33條規(guī)定：“任何爭端當(dāng)事國，于爭端之繼續(xù)存在足以危及國際和平與安全之維持時，應(yīng)盡先以談判、調(diào)查、和解、公斷、司法解決、區(qū)域機(jī)關(guān)或區(qū)域辦法之利用，或各國自行選擇之其它和平方法，求得解決”。

國際問題_和平解決國際爭端 -理論和立場

中華人民共和國新政府成立以來，一貫奉行和平外交政策，主張和平解決國際爭端，并歷來以和平方式處理與其他國家的關(guān)系和歷史遺留問題及現(xiàn)實問題。中國作為聯(lián)合國的常任理事國，為和平解決國際爭端作出了很大的努力和貢獻(xiàn)。

中國政府認(rèn)為，和平解決國際爭端是國際法的一項主要的基本原則。在我們今天這個相互聯(lián)系、彼此影響的國際社會中，各國只有和睦相處，和平友好，才能求得共同的發(fā)展和繁榮。斡旋、調(diào)停、調(diào)解、談判是國際法中和平解決國際爭端的一般途徑。和平解決國際爭端，從原則上講，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，不得違反國際關(guān)系的基本原則，這樣才能保證國際爭端的解決既是和平的，又是合理的。從程序上講，利用聯(lián)合國內(nèi)的斡旋、調(diào)?；蛘{(diào)解委員會，應(yīng)有利于加強(qiáng)大會、安理會和秘書長的配合協(xié)調(diào)，注意它們根據(jù)憲章所肩負(fù)的維持國際和平與安全的職責(zé)分工及平衡。

和平解決國際爭端，無論是政治性質(zhì)的還是法律性質(zhì)的，如不妥善解決，都可能引起或加劇國際沖突，甚至釀成戰(zhàn)爭，危及和平事業(yè)。國際爭端的和平解決，具有減少戰(zhàn)爭的機(jī)會，保障和平的作用?！堵?lián)合國憲章》第2條確認(rèn)了和平解決國際爭端原則，宣告了以戰(zhàn)爭或使用武力作為解決國際爭端的合法手段的時代已經(jīng)過去。作為國際法上的一項原則，和平解決國際爭端在現(xiàn)今緊張、動蕩的國際局勢中，有著十分重要的意義。

（一）中國主張“對話”是和平解決國際爭端的正確途徑中國認(rèn)為，戰(zhàn)后以來，國際關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，國家和民族的數(shù)目倍增，各國間的聯(lián)系越來越深，交往越來越頻繁。與此同時，各國相互關(guān)系中也難免產(chǎn)生各種糾紛和爭端。尤其令人憂慮的是，侵犯主權(quán)，干涉內(nèi)政，非法使用武力的情況時有發(fā)生。因此，妥善解決國家間可能產(chǎn)生的各種糾紛、沖突和爭端日益成為當(dāng)今國際關(guān)系中一個較為突出的問題。用何種方式解決這些錯綜復(fù)雜的、不同性質(zhì)的國際糾紛和爭端，不僅影響到各國能否有一個良好的國際環(huán)境建設(shè)自己的家園，而且關(guān)系到國際友好合作關(guān)系的發(fā)展以及國際和平與安全。因此，中國認(rèn)為，在今天的時代，平等的主權(quán)國家之間無論產(chǎn)生什么糾紛和沖突，都應(yīng)當(dāng)采取對話的方式尋求爭端的解決。因為，這不僅有助于增強(qiáng)當(dāng)事國各國的彼此了解，澄清事實，解決矛盾，又可避免可能給雙方人民帶來的深重災(zāi)難。對話，是和平解決國際爭端的正確途徑。顯然，中國主張的對話的形式，就是談判和協(xié)商的方法，這是政治解決國際爭端的重要方法。

（二）中國主張加強(qiáng)聯(lián)合國在預(yù)防沖突方面的作用中國認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)合國在預(yù)防沖突方面的職能，并應(yīng)當(dāng)注意：其一，維持國際和平與安全各個方面相互關(guān)聯(lián)，彼此影響，政治上和法律上都難以截然分開。因此，在研究預(yù)防沖突問題時，應(yīng)注意與其它方面聯(lián)系起來考慮，避免偏頗。其二，應(yīng)當(dāng)注意將憲章有關(guān)安理會、大會和秘書長等規(guī)定正確運用于預(yù)防沖突的程序。例如，在研究加強(qiáng)秘書長在預(yù)防沖突中的作用時，也應(yīng)注意憲章關(guān)于各機(jī)構(gòu)間聯(lián)系和平衡的規(guī)定，應(yīng)注意聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)之間的平衡和協(xié)調(diào)。

（三）中國主張解決國際爭端不得使用武力和平解決國際爭端原則的實施，各種國際爭端的和平解決，都必須遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則以及國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。在尋求國際沖突的政治解決中，尤其應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)：尊重各國的主權(quán)和領(lǐng)土完整；不使用武力或武力威脅；不承認(rèn)武力威脅或使用武力所造成的結(jié)果為合法；已經(jīng)非法使用武力的，應(yīng)當(dāng)立即停止并無條件撤出外國軍隊。政治解決必須是公平合理的，必須保證被侵略和干涉的國家的獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整不受到任何損害。

（四）中國主張聯(lián)合國維和行動不能代替政治解決國際爭端中國作為聯(lián)合國的創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國，作為世界上最大的發(fā)展中國家，在獨立自主以及和平外交政策的指導(dǎo)下，在《聯(lián)合國憲章》的范圍內(nèi)，在聯(lián)合國維持和平，消除戰(zhàn)禍的活動中發(fā)揮了重要的作用。自1988年中國加入維持和平行動特別委員會的工作以來，中國在維和行動特別委員會的工作中，積極維護(hù)《聯(lián)合國憲章》，反對侵略，支持通過談判和平解決國際爭端的一系列行動中，作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。中國對發(fā)展中國家之間的戰(zhàn)爭采取了積極勸和的態(tài)度，要求通過談判解決國際爭端。但是，中國認(rèn)為，維和行動是一種臨時措施，不能代替政治解決國際爭端。中國反對在維和行動中動輒使用武力，強(qiáng)調(diào)在維和行動中應(yīng)當(dāng)尊重國家主權(quán)和不干涉內(nèi)政的原則。

國際問題_和平解決國際爭端 -政治實踐

中國政府通過與有關(guān)國家直接談判和協(xié)商的方法，解決了重大的歷史遺留問題。1984年12月19日，中國與英國通過談判，簽訂了《中英關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》；1987年4月13日，中國與葡萄牙通過談判，簽訂了《中葡關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明》，從而解決了歷史遺留下來的中英和中葡兩國的領(lǐng)土問題，為和平解決國際爭端，特別是解決國與國之間的歷史遺留問題，提供了新的經(jīng)驗。正如當(dāng)時的聯(lián)合國秘書長佩雷斯。德奎利亞爾所說，中英兩國解決香港問題的方式應(yīng)該大力提倡，這恰恰是我們在目前國際形勢下非常需要的。中國恢復(fù)行使在香港和澳門的主權(quán)，實現(xiàn)國家的統(tǒng)一和富強(qiáng)，這是中國的根本利益所在；而英國和葡萄牙及其他國家則要維護(hù)它們的既得利益，香港和澳門地區(qū)也要繼續(xù)保持穩(wěn)定和繁榮。由于歷史上的不平等條約以及各種現(xiàn)實的因素，香港問題和澳門問題涉及到政治、法律、經(jīng)濟(jì)及社會等許多復(fù)雜的問題。中國提出了“一國兩制”的方針，經(jīng)過長期的談判和協(xié)商，使香港問題和澳門問題獲得了圓滿的解決，關(guān)于香港和澳門問題的兩個“聯(lián)合聲明”獲得了國際社會的高度評價。

（二）用斡旋和調(diào)停的方法解決國際爭端中國直接以斡旋者和調(diào)停者的身份解決國際糾紛的實踐并不多。但是，在90年代，中國曾通過斡旋和調(diào)停的方法，促成了一些糾紛或爭端的解決，尤其是在解決亞洲地區(qū)國際爭端中起了重要作用。例如，日本與朝鮮之間，有關(guān)嫁給朝鮮人的日本婦女回國省親的問題，就是在中國的調(diào)停下，于1997年7月至9月份間，在北京經(jīng)多次會談和協(xié)商后初步解決的。1997年5月和7月，韓國與朝鮮關(guān)于韓國向朝鮮糧食援助的問題，中國也是以調(diào)停者的身份，在北京舉行了多次會談。

國際問題_和平解決國際爭端 -中國方面

在實踐中，1962年中國與印度邊界爭端發(fā)生以后，印度政府曾提議，通過兩國同意的方式提名一個人或一些人進(jìn)行某種國際仲裁，以作出對兩國政府都具有拘束力的裁決。中國政府嚴(yán)詞拒絕了印度方面的提議，認(rèn)為，中印邊界爭端是涉及兩國主權(quán)的重大問題，而且，涉及的領(lǐng)土面積又有十幾萬平方公里之大。不言而喻，它只能通過雙方直接談判求得解決，決不可能通過任何形式的國際仲裁求得解決。

80年代后期，中國對于以仲裁方式解決國際爭端的政策有所調(diào)整。在中國與外國簽訂的專業(yè)性的貿(mào)易、商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化等非政治性的政府間或國家間的協(xié)定中，開始同意載入仲裁條款或在爭端條款中包括仲裁的方法。在中國簽署、批準(zhǔn)或加入國際公約時，也開始對一些規(guī)定有仲裁解決爭端的條款不再保留，但僅限于有關(guān)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、交通運輸、航空、航海、環(huán)境、衛(wèi)生、文化等專業(yè)性和技術(shù)性的國際公約。在實踐中，也開始有一些經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、海運等方面的爭端通過提交國際仲裁得到了解決。1996年，中國批準(zhǔn)了《聯(lián)合國海洋法公約》，中國作為締約國，接受了公約規(guī)定的商業(yè)仲裁程序。2001年，中國加入世界貿(mào)易組織，意味著中國接受了關(guān)于WTO的爭端解決機(jī)制。

（二）對國際法院的原則立場及其實踐中華人民共和國成立初期，由于國民黨政府仍然竊據(jù)著中國在聯(lián)合國的合法地位，中國與國際法院沒有任何聯(lián)系。1971年，中國政府恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法代表權(quán)。1972年9月5日，中國政府宣布，不承認(rèn)過去國民黨政府于1946年10月26日關(guān)于接受國際法院強(qiáng)制管轄權(quán)的聲明。同時，中國也從未與其它任何國家訂立過將爭端提交國際法院的特別協(xié)議，對中國簽署、批準(zhǔn)或加入的國際公約中帶有提交國際法院解決爭端的爭端解決條款，幾乎都毫無例外地作出了保留。事實上，中國拒絕通過國際法院解決中國與其它國家之間的爭端。

80年代開始以來，聯(lián)合國在維持國際和平與安全方面的作用有所加強(qiáng)，作為聯(lián)合國主要司法機(jī)關(guān)的國際法院在和平解決國際爭端方面的作用也受到重視。特別是國際法院的組成發(fā)生了變化，來自發(fā)展中國家的法官有所增加。在國際法院審理的一些案件中，法院能夠主持正義，并作出公正的判決。這些變化使包括中國在內(nèi)的一些國家開始改變對國際法院的不信任態(tài)度。

國際問題_和平解決國際爭端 -相關(guān)詞條

貨代人道主義干涉引渡法律規(guī)避國際慣例海域使用權(quán)國際商法流通抵押權(quán)

國際問題_和平解決國際爭端 -參考資料

http://www.studa.net/guojifa/061025/15293537.html
http://www.law-lib.com/Lw/lw_view.asp?no=2515&

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