手機(jī)實(shí)名制，是指用戶以自己的名稱、產(chǎn)品、品牌等文字標(biāo)識(shí)為手機(jī)號(hào)碼進(jìn)行注冊(cè)后，即將相關(guān)信息存儲(chǔ)在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)上，在其他需要查詢時(shí)，通過(guò)手機(jī)短信查詢的方式，隨時(shí)隨地獲取相關(guān)信息。

手機(jī)實(shí)名_手機(jī)實(shí)名制 -實(shí)施原因

手機(jī)用戶實(shí)名登記是國(guó)際通行做法。首先，手機(jī)短信正在成為信息發(fā)布的優(yōu)良媒介和物美價(jià)廉的廣告渠道，但同時(shí)，手機(jī)上的有害短信正日益泛濫。大多數(shù)手機(jī)犯罪使用的都是非實(shí)名的預(yù)付費(fèi)手機(jī)。短信息服務(wù)投訴是電信服務(wù)投訴中最多的業(yè)務(wù)，投訴的主要內(nèi)容是垃圾短信和服務(wù)提供者不規(guī)范經(jīng)營(yíng)。實(shí)行手機(jī)實(shí)名制，旨在遏制違法短信、詐騙短信、色情短信等垃圾短信，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，減少通過(guò)手機(jī)短信進(jìn)行違規(guī)、違法行為。

隨著智能手機(jī)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，手機(jī)應(yīng)用衍生出多樣化的增值業(yè)務(wù)，手機(jī)醫(yī)療、手機(jī)證券、手機(jī)支付等業(yè)務(wù)都需要實(shí)行用戶的真實(shí)身份信息管理，并進(jìn)而為用戶建立個(gè)人征信體系提供了新的渠道和方式。手機(jī)實(shí)名對(duì)于保護(hù)個(gè)人信息安全和維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)秩序也具有重要的意義。

手機(jī)實(shí)名_手機(jī)實(shí)名制 -構(gòu)成

手機(jī)實(shí)名由二部分構(gòu)成：

實(shí)名

即注冊(cè)的名稱，查詢的關(guān)鍵詞。

實(shí)名信息

即查詢的結(jié)果，由用戶自己確定需要公開的信息，一般在15―70字。

手機(jī)實(shí)名_手機(jī)實(shí)名制 -特點(diǎn)

“四網(wǎng)合一”服務(wù)

手機(jī)實(shí)名由中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)電信四家電信服務(wù)商提供統(tǒng)一的接入號(hào)：9160966，國(guó)內(nèi)手機(jī)、小靈通用戶只要通過(guò)發(fā)送實(shí)名到9160966，就手機(jī)實(shí)名制能立即獲取注冊(cè)用戶的相關(guān)信息。

手機(jī)實(shí)名注冊(cè)查詢

如何知道一個(gè)實(shí)名有沒有被注冊(cè)，一是能過(guò)手機(jī)查詢:輸入實(shí)名發(fā)送到9160966，如果被注冊(cè)則反饋實(shí)名信息；如果沒有注冊(cè)，則提示“該實(shí)名沒有注冊(cè)”。

實(shí)名的唯一性

手機(jī)實(shí)名注冊(cè)在全國(guó)具有唯一性，即同一個(gè)關(guān)鍵詞被第一家注冊(cè)后，第二家不能再注冊(cè)。因此又短又好的實(shí)名具有升值潛能能，如果有商家愿意出高價(jià)購(gòu)買注冊(cè)人的實(shí)名，該注冊(cè)人可以自由轉(zhuǎn)讓。所以搶注好的實(shí)名就要趁早。

實(shí)名信息查詢

國(guó)內(nèi)手機(jī)、小靈通用戶，不管是移動(dòng)還是聯(lián)通，不管是什么型號(hào)的手機(jī)，也不管他在哪里，只要將實(shí)名發(fā)送到9160966就立即獲取信息，查詢每條收取服務(wù)費(fèi)0.2元。

實(shí)名信息修改

用戶注冊(cè)后，手機(jī)實(shí)名信息可通過(guò)網(wǎng)站自助管理或者通過(guò)注冊(cè)商修改，使實(shí)名信息隨時(shí)更新。

實(shí)名轉(zhuǎn)讓

用戶正式注冊(cè)后，手機(jī)實(shí)名可通過(guò)網(wǎng)站自助管理或者通過(guò)注冊(cè)商轉(zhuǎn)讓，使你的實(shí)名物盡其用，發(fā)揮它最大的價(jià)值。如果你注冊(cè)到了商用白金級(jí)的手機(jī)實(shí)名，那么它可以象手機(jī)上的房地產(chǎn)一樣極具升值潛力。

手機(jī)實(shí)名_手機(jī)實(shí)名制 -推行意義

1、實(shí)行嚴(yán)格的手機(jī)實(shí)名登記以后，非實(shí)名登記的手機(jī)卡將很難買到，這增加了犯罪分子利用手機(jī)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)，有利于從源頭上威懾、預(yù)防和打擊利用短信、電話等實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)。實(shí)名登記信息將為公安機(jī)關(guān)提供違法犯罪行為的偵查線索，最大限度地挽回用戶的損失。

2、實(shí)名登記還能夠有效地加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)空間淫穢色情的整治，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

3、隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，更多新業(yè)務(wù)只能基于實(shí)名制客戶展開，這些用戶將可享受到更多便捷和實(shí)惠。未來(lái)移動(dòng)信息化必然在金融、居家生活等方面起到重要作用，用戶早實(shí)名早受益。

手機(jī)實(shí)名_手機(jī)實(shí)名制 -實(shí)施重點(diǎn)

1、運(yùn)營(yíng)商需要做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。

這些工作包括后臺(tái)系統(tǒng)的技術(shù)改造、營(yíng)銷渠道的改進(jìn)、與公安部備案系統(tǒng)的協(xié)調(diào)等等，這無(wú)疑需要企業(yè)增加投資。目前（2013年）看來(lái)，通過(guò)營(yíng)業(yè)廳的方式來(lái)辦理業(yè)務(wù)是實(shí)施手機(jī)實(shí)名制比較可行的，對(duì)于其他營(yíng)銷途徑如何改善，是運(yùn)營(yíng)商面臨的一個(gè)問題。

2、廣大用戶的接受問題，這也是最關(guān)鍵的問題。

多數(shù)手機(jī)用戶會(huì)認(rèn)識(shí)到，手機(jī)實(shí)名制等于給手機(jī)增加了一道無(wú)形的防火墻，作用時(shí)很明顯的，但也有用戶會(huì)擔(dān)心個(gè)人信息的安全問題。而實(shí)際上我們平時(shí)生活中很多時(shí)候都要登記一些個(gè)人信息，手機(jī)實(shí)名制并非先例，因此，這個(gè)心理障礙是可以克服的。

3、辦理實(shí)名制手續(xù)是否便利，也是手機(jī)實(shí)名制能否迅速推廣的關(guān)鍵問題。

實(shí)行實(shí)名制之前，在一些地方購(gòu)買手機(jī)卡，不用登記任何信息，半分鐘就可以完成，但是實(shí)施手機(jī)實(shí)名制后，可能會(huì)需要進(jìn)行身份驗(yàn)證，還需要填寫一些表格，辦理手續(xù)會(huì)相對(duì)比較繁瑣。因此，如何使辦理手續(xù)更加人性化，更加方便快捷，將是手機(jī)實(shí)名制順利推廣的關(guān)鍵。

4、一個(gè)身份證在國(guó)內(nèi)可以開辦多個(gè)號(hào)碼，各家上限不同。其中，移動(dòng)規(guī)定5個(gè)號(hào)碼，聯(lián)通規(guī)定是5個(gè)2G號(hào)碼和5個(gè)3G號(hào)碼（186開頭號(hào)段），電信規(guī)定為3個(gè)號(hào)碼。

手機(jī)實(shí)名_手機(jī)實(shí)名制 -實(shí)施方式

各國(guó)對(duì)手機(jī)實(shí)名制實(shí)施的動(dòng)機(jī)不盡相同，所以采取的方式也不一樣。國(guó)外對(duì)手機(jī)實(shí)名制的實(shí)施方式主要分為以下幾種：

信息管制

一些國(guó)家的手機(jī)實(shí)名制主要是為了針對(duì)廣告垃圾短信方面的管制，比如韓國(guó)。韓國(guó)在針對(duì)廣告短信泛濫的情況出臺(tái)的治理措施是，廣告商在發(fā)送短信廣告時(shí)，必須注明“廣告”字樣，并附帶發(fā)送者單位名稱和電話聯(lián)系方式。另外對(duì)于濫發(fā)垃圾短信者處以最高8500美元的高額罰款，并嚴(yán)格限制廣告短信的發(fā)送時(shí)間，晚9點(diǎn)到次日早8點(diǎn)期間不允許發(fā)送短信廣告。

運(yùn)營(yíng)商

在移動(dòng)通信發(fā)達(dá)的日本，是運(yùn)營(yíng)商自發(fā)實(shí)施手機(jī)實(shí)名制情況的，最早是為了管制手機(jī)犯罪現(xiàn)象。日本的預(yù)付費(fèi)手機(jī)犯罪現(xiàn)象出現(xiàn)得最早，情況也最復(fù)雜，因此日本5家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合采取防范協(xié)議，新入網(wǎng)用戶必須提供真實(shí)的個(gè)人信息，并逐漸單方面終止了部分預(yù)付費(fèi)用戶。

非強(qiáng)制性

大部分國(guó)家針對(duì)手機(jī)實(shí)名制的態(tài)度是非強(qiáng)制性，并且手機(jī)實(shí)名的用戶主要都是后付費(fèi)用戶。例如在中國(guó)，盡管明確規(guī)定移動(dòng)用戶在入網(wǎng)時(shí)需要提供個(gè)人信息，但運(yùn)營(yíng)商為了促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展，一般省略了這一步驟。另外馬來(lái)西亞已于2005年就宣布將強(qiáng)制執(zhí)行手機(jī)實(shí)名制，但到目前為止大部分用戶依然沒有實(shí)名登記。

手機(jī)實(shí)名_手機(jī)實(shí)名制 -實(shí)施難度

消費(fèi)者

消費(fèi)者更多的擔(dān)心運(yùn)營(yíng)商在實(shí)行實(shí)名制后，抬高外地用戶的入網(wǎng)門檻。一些已推行實(shí)名制的省市，曾要求外地用戶入本地網(wǎng)必須繳納保證金，或由本地居民作擔(dān)保。

運(yùn)營(yíng)商

對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有的大批未登記手機(jī)用戶今后如何實(shí)現(xiàn)實(shí)名制，將成為一道難題。有運(yùn)營(yíng)商稱，北京等大中城市絕大多數(shù)的預(yù)付費(fèi)手機(jī)用戶都未登記身份，其總量肯定超過(guò)1000萬(wàn)。移動(dòng)、聯(lián)通兩家運(yùn)營(yíng)商均表示，已聽說(shuō)“擬將出臺(tái)手機(jī)實(shí)名制”的消息，但在接到相關(guān)文件之前，對(duì)預(yù)付費(fèi)用戶仍采取現(xiàn)行入網(wǎng)程序，并未要求實(shí)名登記。

監(jiān)管部門

監(jiān)管部門正在對(duì)實(shí)名制的實(shí)施辦法和操作細(xì)則進(jìn)行討論，有數(shù)個(gè)實(shí)名制方案正在商議中，最終采取何種方案尚無(wú)定論，但肯定會(huì)照顧到入網(wǎng)方便性和用戶的消費(fèi)習(xí)慣。試點(diǎn)城市推行效果并不理想。

業(yè)內(nèi)專家

針對(duì)推行手機(jī)實(shí)名制可能遇到的困難，業(yè)界專家提出了不同的建議。有專家認(rèn)為，可以采取一定的過(guò)渡措施，例如對(duì)未實(shí)名登記的用戶，暫時(shí)限制其單位時(shí)間內(nèi)的短信發(fā)送量，或限制其它通信功能，待用戶完成實(shí)名登記手續(xù)后，再取消相應(yīng)的限制。

手機(jī)實(shí)名_手機(jī)實(shí)名制 -實(shí)施進(jìn)程

據(jù)工業(yè)和信息化部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2009年年底，中國(guó)手機(jī)用戶已達(dá)7億手機(jī)用戶，其中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)實(shí)名制的后付費(fèi)用戶僅不到2億，近5億用戶需要辦理登記，手機(jī)實(shí)名制工程浩大。

2009年年末，工信部發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，方案中提到手機(jī)實(shí)名制工作任務(wù)的第二階段，也就是2010年的1至9月，基礎(chǔ)電信企業(yè)要采取各種優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)用戶提供有效身份證件等信息進(jìn)行實(shí)名登記和補(bǔ)登記，逐步提高電話用戶實(shí)名登記的比例；在第三階段，即2010年末，工業(yè)和信息化部會(huì)同公安部、國(guó)務(wù)院新聞辦，加快立法進(jìn)度，力爭(zhēng)在2010年底前出臺(tái)《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，為全面實(shí)施電話用戶實(shí)名登記工作提供法律依據(jù)。

2010年2月2日，有中國(guó)媒體報(bào)道，從2010年4月開始，北京地區(qū)的新增手機(jī)用戶將開始實(shí)行實(shí)名制，而北京地區(qū)現(xiàn)有的幾千萬(wàn)手機(jī)用戶也將在未來(lái)3到4年內(nèi)逐步進(jìn)行實(shí)名登記。隨后，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》致電工信部，工信部新聞處處長(zhǎng)王立健否認(rèn)這一消息。

從2010年9月1日開始，全國(guó)新增電信用戶辦理業(yè)務(wù)時(shí)需要進(jìn)行實(shí)名登記，范圍不僅限于手機(jī)，同時(shí)包括固話、寬帶和小靈通用戶等幾乎所有電信通信業(yè)務(wù)，也不僅是新增用戶入網(wǎng)，還包括固定電話裝機(jī)、移機(jī)、過(guò)戶手續(xù)和寬帶等電信業(yè)務(wù)。同時(shí)比特網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，用戶對(duì)于手機(jī)實(shí)名制的主要擔(dān)憂還存在于個(gè)人信息會(huì)不會(huì)外泄，包括實(shí)名注冊(cè)的信息以及日后的使用信息是否會(huì)受到監(jiān)控。手機(jī)用戶實(shí)名登記將分兩個(gè)階段進(jìn)行：從9月份起對(duì)新增電話用戶進(jìn)行實(shí)名登記；待相關(guān)法規(guī)出臺(tái)后，用三年時(shí)間做好老用戶的補(bǔ)登工作。此前未實(shí)名制的用戶，可能被要求去營(yíng)業(yè)廳補(bǔ)登個(gè)人信息。

2013年9月1日起，中國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)新增固定電話、移動(dòng)電話（含無(wú)線上網(wǎng)卡）用戶實(shí)施真實(shí)身份信息登記，嚴(yán)格實(shí)行“先登記，后服務(wù)；不登記，不開通服務(wù)”。同時(shí)，電信企業(yè)將通過(guò)電話、短信息、書面函件或者公告等形式告知未實(shí)名登記的老用戶，并采取便利措施為其免費(fèi)補(bǔ)辦登記手續(xù)，逐步提高我國(guó)電話用戶真實(shí)身份信息登記比例。

工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年6月底，中國(guó)移動(dòng)電話用戶共11.8億，實(shí)名登記率達(dá)到74%，固定電話用戶已基本實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記。截至2013年6月底，3家電信企業(yè)包括合作廳、專營(yíng)店、代理點(diǎn)在內(nèi)的社會(huì)渠道共有200多萬(wàn)家。

手機(jī)實(shí)名_手機(jī)實(shí)名制 -國(guó)外情況

美國(guó)

美國(guó)對(duì)非正常短信的監(jiān)管不是要求發(fā)送方實(shí)施手機(jī)實(shí)名制，而是要求手機(jī)用戶注冊(cè)拒收垃圾短信。美國(guó)的這一政策是FCC在2004年3月提出的，它的根據(jù)就是2003年12月8日美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的“不要傳我垃圾郵件”注冊(cè)服務(wù)的聯(lián)邦反垃圾郵件法案。

該法案規(guī)定，所有商業(yè)性電子郵件發(fā)送者都必須提供有效的回復(fù)地址以及用戶拒收方式，使用虛假身份、虛假回復(fù)地址或欺騙性標(biāo)題等發(fā)送垃圾郵件都屬于違法行為，同時(shí)也禁止通過(guò)侵入他人計(jì)算機(jī)等方式大批量發(fā)送垃圾郵件。法案還授權(quán)美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)對(duì)那些不想收到任何未經(jīng)請(qǐng)求的電子郵件的互聯(lián)網(wǎng)用戶進(jìn)行登記注冊(cè)，建立“不要垃圾郵件”用戶清單。類似美國(guó)這種做法的還有英國(guó)、新加坡和中國(guó)香港地區(qū)。

英國(guó)

英國(guó)用戶實(shí)名登記的要求主要是電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)商務(wù)合同的方式提出的。運(yùn)營(yíng)商在移動(dòng)用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，會(huì)要求用戶提供姓名、住址或辦公地址、E－mail地址等信息。不同運(yùn)營(yíng)商會(huì)有一些不同要求，有的還要求簽約后付費(fèi)用戶提供信用卡號(hào)和有效期等。

為加強(qiáng)移動(dòng)通信市場(chǎng)的監(jiān)督，以及應(yīng)對(duì)反恐的需要，2008年10月英國(guó)政府要求移動(dòng)用戶在國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)中注冊(cè)登記個(gè)人信息，包括預(yù)付費(fèi)卡用戶，所有購(gòu)買手機(jī)的用戶都要登記姓名和住址，提供護(hù)照或官方個(gè)人身份信息。英國(guó)原先建立的數(shù)據(jù)庫(kù)，在7200萬(wàn)移動(dòng)用戶中只有一半的人注冊(cè)信息，半數(shù)的用戶沒有注冊(cè)自己的詳細(xì)信息。為實(shí)行這一政策，在法律方面，英國(guó)計(jì)劃出臺(tái)通信數(shù)據(jù)法案，在這部法律中增加數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)提供用戶身份信息的要求。

截至2010年第一季度，英國(guó)移動(dòng)用戶數(shù)達(dá)7800萬(wàn)，后付費(fèi)簽約用戶占40.9%。

德國(guó)

德國(guó)2004年6月出臺(tái)的新《電信法》明確規(guī)定，針對(duì)用戶進(jìn)行實(shí)名登記是運(yùn)營(yíng)商獲得電信資源經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件之一。

在德國(guó)，有兩種途徑可獲得手機(jī)號(hào)，一種是與手機(jī)運(yùn)營(yíng)商簽訂至少兩年的合同，用戶簽合同時(shí)必須同時(shí)提供身份證明、居住登記證明原件和銀行賬號(hào)。通信費(fèi)用必須由運(yùn)營(yíng)商按月通過(guò)銀行賬號(hào)自動(dòng)扣款，不得由個(gè)人自行交款，因此使用簽約后付費(fèi)業(yè)務(wù)的個(gè)人必須是實(shí)名的。

另外一種途徑是購(gòu)買預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡。按規(guī)定，購(gòu)買此類手機(jī)卡時(shí)也必須出示有效的個(gè)人身份證明，經(jīng)銷商必須監(jiān)督購(gòu)買者進(jìn)行實(shí)名登記。有些預(yù)付卡在首次使用時(shí)電話會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)到信息注冊(cè)中心，中心工作人員對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行核實(shí)。預(yù)付卡的購(gòu)買條款上一般都會(huì)注明，如果卡號(hào)轉(zhuǎn)讓，新的用戶也必須提供相應(yīng)的身份證明，并辦理過(guò)戶手續(xù)。如果不按規(guī)定過(guò)戶，一旦新的持卡人用該手機(jī)卡從事違法行為，原持卡人將會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

截至2010年第一季度，德國(guó)移動(dòng)用戶為1.03億，后付費(fèi)用戶占46.5%，絕大多數(shù)移動(dòng)用戶都是實(shí)名登記的用戶。

泰國(guó)

泰國(guó)電話實(shí)名登記自2005年5月1日開始實(shí)施，要求所有新增預(yù)付費(fèi)用戶在購(gòu)買SIM卡時(shí)必須提供身份證或護(hù)照。對(duì)于2150萬(wàn)存量預(yù)付費(fèi)用戶以及在泰國(guó)的外國(guó)手機(jī)用戶，也要求其在2005年12月31日前將其個(gè)人信息提交給運(yùn)營(yíng)商，并要求運(yùn)營(yíng)商的客服中心與每個(gè)用戶聯(lián)系確認(rèn)信息。為達(dá)到電話用戶強(qiáng)制實(shí)名登記的目的，泰國(guó)政府還規(guī)定，如果用戶沒有在SIM卡登記的最后期限內(nèi)進(jìn)行登記，將對(duì)其終止服務(wù)。

泰國(guó)運(yùn)營(yíng)商要求用戶在辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)提供準(zhǔn)確的用戶信息，并在用戶信息發(fā)生變化時(shí)辦理信息更新。如果運(yùn)營(yíng)商發(fā)現(xiàn)用戶提供信息不正確或者不完整，有權(quán)取消用戶的成員資格，甚至可在當(dāng)時(shí)或?qū)?lái)拒絕為用戶提供任何服務(wù)。在移動(dòng)通信領(lǐng)域內(nèi)，預(yù)付費(fèi)用戶在實(shí)名登記時(shí)限過(guò)后仍未登記的，運(yùn)營(yíng)商同樣有權(quán)終止用戶的業(yè)務(wù)提供。

泰國(guó)同時(shí)規(guī)定，如果用戶不慎丟失電話或轉(zhuǎn)讓SIM卡給其他用戶，須向警方報(bào)案或到其服務(wù)提供商處備案，以防止被盜或轉(zhuǎn)讓給他人的SIM卡被濫用。

截至2010年第一季度，泰國(guó)移動(dòng)用戶已達(dá)676萬(wàn)，后付費(fèi)簽約用戶占比達(dá)到11.1%。

奧地利

在奧地利手機(jī)通信業(yè)務(wù)市場(chǎng)上，采用實(shí)名制的簽約手機(jī)占絕對(duì)主導(dǎo)地位。手機(jī)購(gòu)買者需要先與運(yùn)營(yíng)商簽訂入網(wǎng)合同，然后按月繳費(fèi)。在申請(qǐng)入網(wǎng)時(shí)，申請(qǐng)人必須先向運(yùn)營(yíng)商出示戶口、身份證或者護(hù)照等有效證件，以及當(dāng)?shù)劂y行賬戶。運(yùn)營(yíng)商再對(duì)實(shí)名信息和填報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)后，才會(huì)開通服務(wù)。

在奧地利，手機(jī)實(shí)名制使手機(jī)的功能大幅延伸，被看作是社會(huì)信息化和網(wǎng)絡(luò)化程度很高的標(biāo)志。奧地利手機(jī)實(shí)名制比較成熟，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商與社會(huì)其他部門合作，簽約手機(jī)用戶可以享受大量配套服務(wù)。除了一般的網(wǎng)絡(luò)銀行功能外，手機(jī)可以繳納停車費(fèi)，甚至可以作為使用人的電子簽名。此外，采用實(shí)名制后，手機(jī)與個(gè)人信譽(yù)掛鉤。如果因欠費(fèi)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)商的“黑名單”，在繳清欠費(fèi)前，其他運(yùn)營(yíng)商也會(huì)拒絕提供手機(jī)通信服務(wù)。與此同時(shí)，手機(jī)實(shí)名制在打擊犯罪和垃圾短信方面的效果也很明顯，手機(jī)犯罪和垃圾短信在奧地利很少出現(xiàn)。

在采用實(shí)名制后，公民的隱私保護(hù)將成為一個(gè)重要問題，要求政府的規(guī)范能力、運(yùn)營(yíng)商的社會(huì)責(zé)任感和法律意識(shí)必須加強(qiáng)。奧地利《公民個(gè)人信息保護(hù)法》從法律角度規(guī)范了對(duì)實(shí)名制手機(jī)用戶個(gè)人信息的保護(hù)。

沙特

手機(jī)是沙特阿拉伯人日常生活的主要通信工具。為了有效地管理手機(jī)使用，沙特從一開始就采用實(shí)名制。在沙特，手機(jī)使用范圍非常廣泛。許多政府部門如外交部、新聞部都是用手機(jī)發(fā)送通知，與會(huì)的外國(guó)記者都感覺手機(jī)通知比傳真、電郵等其他方式更加方便。為了使生活更便捷，沙特一些部門如移民局辦理長(zhǎng)期居留證、交通局辦理駕照、交通肇事罰款等都用手機(jī)短信發(fā)送收據(jù)。最近一些報(bào)刊雜志社也采用這個(gè)辦法訂閱報(bào)刊。因此沙特的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商愿意使用實(shí)名制，手機(jī)用戶也贊成使用實(shí)名制，而實(shí)名制也使手機(jī)應(yīng)用得到推廣。

沙特的手機(jī)詐騙案件時(shí)有發(fā)生，實(shí)名制為破獲手機(jī)詐騙案提供了方便，對(duì)手機(jī)詐騙等犯罪行為起到了威懾作用。

為了加強(qiáng)對(duì)來(lái)訪客人臨時(shí)使用手機(jī)的管理，外國(guó)旅游者或商務(wù)、探親訪問人員購(gòu)買臨時(shí)使用的手機(jī)卡時(shí)，須出示來(lái)訪者接待單位人員或訪客入境擔(dān)保人、親屬的長(zhǎng)期居住身份證件。銷售手機(jī)卡的代理網(wǎng)點(diǎn)則將這些信息資料傳輸?shù)娇偛康念櫩托畔⒅行?，保存?zhèn)洳椋绻枚唐谠L問人員使用的手機(jī)進(jìn)行不法活動(dòng)，則追究接待單位或擔(dān)保人、親屬的法律責(zé)任。

韓國(guó)

早在2002年8月，韓國(guó)信息通信部針對(duì)手機(jī)廣告短信泛濫出臺(tái)一項(xiàng)嚴(yán)厲措施：廣告商在發(fā)布手機(jī)短信廣告時(shí)，必須注明“廣告”字樣和發(fā)送者的單位、電話及手機(jī)號(hào)碼，同時(shí)對(duì)于濫發(fā)垃圾短信者，個(gè)人可處以最高8500美元的罰款。

在韓國(guó)，手機(jī)和SIM卡合一并采用CDMA制式的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。在這種技術(shù)制式下，韓國(guó)信息通信部2001年對(duì)移動(dòng)用戶采取了一戶一網(wǎng)、機(jī)號(hào)一體的手機(jī)號(hào)碼入網(wǎng)登記制。韓國(guó)人買手機(jī)時(shí)必須出示身份證，然后由售貨員將顧客的身份證號(hào)碼、住址等信息輸入電信運(yùn)營(yíng)商的中心數(shù)據(jù)庫(kù)，這種從源頭上管理手機(jī)的辦法十分有效。韓國(guó)專門采取了大型門戶網(wǎng)站實(shí)名制的措施，并且規(guī)定向青少年發(fā)送非正常信息是違法行為，將被追究刑事責(zé)任。 2010年第一季度，在韓國(guó)約4900萬(wàn)移動(dòng)用戶中，99.7%以上為實(shí)名注冊(cè)的簽約后付費(fèi)用戶。

日本

日本運(yùn)營(yíng)商早在2000年就已經(jīng)注意到預(yù)付費(fèi)手機(jī)犯罪的問題，采取了行業(yè)聯(lián)合管制的方法進(jìn)行預(yù)防。2000年5月12日，日本幾家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商N(yùn)TTDoCoMo、J-Phone（即現(xiàn)在的VodafoneK.K.）、IDO、DDICellular、Tu-KaCellular（IDO、DDICellular和Tu-KaCellular已并入KDDI集團(tuán)）聯(lián)合宣布，針對(duì)日益嚴(yán)重的預(yù)付費(fèi)手機(jī)犯罪問題，共同協(xié)商采取防范協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，新入網(wǎng)的預(yù)付費(fèi)手機(jī)用戶需要向運(yùn)營(yíng)商提供真實(shí)的個(gè)人信息。用戶依據(jù)協(xié)議獲得的預(yù)付費(fèi)手機(jī)，在移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商將手機(jī)送到申請(qǐng)書所記載的住所、姓名的用戶時(shí)取得確認(rèn)后方能獲得。針對(duì)已經(jīng)入網(wǎng)的用戶，呼吁提供其住所、姓名等個(gè)人信息。

為解決手機(jī)垃圾短信問題，日本最大的移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商多科莫公司曾動(dòng)用了270億日元，引進(jìn)新技術(shù)和新設(shè)備，使用戶可以自動(dòng)屏蔽那些一天內(nèi)發(fā)送量超過(guò)200次的短信。此外，為了減少垃圾短信對(duì)用戶的騷擾，該公司還引進(jìn)了用戶可以自行在手機(jī)上設(shè)定短信地址的技術(shù)，使發(fā)信人無(wú)法按照電話號(hào)碼向手機(jī)用戶發(fā)送短信。

澳大利亞

澳大利亞的手機(jī)付費(fèi)制度與我國(guó)一樣，兩種制度并存。對(duì)于后付費(fèi)用戶，已經(jīng)實(shí)施實(shí)名制，對(duì)于預(yù)付費(fèi)用戶，從2004年起，等同實(shí)名制一樣管理。管理工作由澳大利亞電信公司Telstra負(fù)責(zé)。Telstra有一個(gè)手機(jī)用戶數(shù)據(jù)庫(kù)，該數(shù)據(jù)庫(kù)與國(guó)家信息安全庫(kù)相連。澳大利亞共有四大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，其他運(yùn)營(yíng)商的同類信息根據(jù)政府要求也由Telstra統(tǒng)一管理。

南非

據(jù)國(guó)際在線報(bào)道，從2005年12月1日開始，南非人在國(guó)內(nèi)購(gòu)買手機(jī)或SIM卡時(shí)，必須提供身份證或護(hù)照復(fù)印件以及地址信息。此項(xiàng)規(guī)定主要是為了幫助本國(guó)治理日益猖獗的犯罪行為。該規(guī)定將覆蓋南非整個(gè)手機(jī)市場(chǎng)，包括包月服務(wù)用戶和預(yù)付費(fèi)用戶。

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