手機(jī)實(shí)名制一直是一個(gè)大家關(guān)注的問(wèn)題，提出近五年了，一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)的展開(kāi)，我想原因是兩個(gè)，一個(gè)是操作困難大，運(yùn)營(yíng)商有抵觸情緒；另一個(gè)是被某些人妖魔化，似乎實(shí)名制就違反了自由的原則。

不是實(shí)名制帶來(lái)的方便是大家有目共睹的，然而它帶來(lái)的問(wèn)題也是非常清楚的，因?yàn)闆](méi)有實(shí)名，所有的通信行為不需要承擔(dān)責(zé)任，手機(jī)正在成為犯罪分子充分利用的一個(gè)工具，而且犯罪成本低，社會(huì)危害較大。而打擊的辦法不多，打擊成本高。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

1．犯罪分子利用手機(jī)作為通信工具，實(shí)施犯罪行為。這其中最典型是綁架類(lèi)案件，犯罪分子和被害家屬溝通，索取贖金通常都是使用手機(jī)，而由于沒(méi)有實(shí)名制，警方完全無(wú)法通過(guò)這樣的線(xiàn)索去追蹤，可謂犯罪成本極低。有消息，某地區(qū)曾經(jīng)綁架率很高，在建立了實(shí)名制以后，因?yàn)榫胶苋菀走M(jìn)行追蹤，綁架案例的發(fā)案率有很大規(guī)模的下降。

2．利用通信工具進(jìn)行詐騙已經(jīng)成為目前一個(gè)重要的詐騙手段，甚至形成了專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍，在福建一些地方，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有半數(shù)人在利用這種手段進(jìn)行詐騙，通信流量甚至超過(guò)了華爾街。沒(méi)有實(shí)名管制，造成犯罪成本極低，每發(fā)一萬(wàn)個(gè)詐騙短信，不過(guò)數(shù)百元的成本，但是回報(bào)會(huì)是數(shù)千元，甚至幾十萬(wàn)元。這些犯罪現(xiàn)象的存在，沒(méi)有實(shí)名制的通信是一個(gè)最重要的基礎(chǔ)，如果手機(jī)實(shí)行了實(shí)名制，犯罪分子無(wú)法低成獲得大量的沒(méi)法進(jìn)行身份認(rèn)證的手機(jī)號(hào)，它進(jìn)行犯罪活動(dòng)的基本土壤就失去了。

3．大量的色情短信和色情內(nèi)容的泛濫。為了獲得經(jīng)濟(jì)利益，大量的色情內(nèi)容通過(guò)短信或是其他形式進(jìn)行推送傳播，這些傳播者首先一個(gè)前提就是不能被找到。沒(méi)有實(shí)名認(rèn)證的手機(jī)，為其提供了方便，甚至很容易讓普通人極方便地跨進(jìn)了犯罪之門(mén)，因?yàn)闆](méi)有實(shí)名的手機(jī)發(fā)出信息非常方便。

4．大量垃圾短信的橫行和泛濫。因?yàn)槭謾C(jī)是大家隨時(shí)攜帶的通信工具，具有強(qiáng)制性，它產(chǎn)生的騷擾程度遠(yuǎn)比一般通信工具高。因?yàn)榭梢允褂么罅揩@得不經(jīng)認(rèn)證的短信號(hào)碼，一些不法商人，通過(guò)手機(jī)濫發(fā)廣告短信，嚴(yán)重地干擾了普通人的生活。因?yàn)槿狈τ行謾C(jī)，有關(guān)部門(mén)雖然不斷進(jìn)行打擊，還是屢禁不止。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，3G時(shí)代的電子支付、定位服務(wù)、有針對(duì)性服務(wù)都需要實(shí)名支撐，如果較早地解決好這個(gè)這個(gè)問(wèn)題，這些業(yè)務(wù)就更易于開(kāi)展。比如你利用手機(jī)在飯店訂一個(gè)座，因?yàn)椴皇菍?shí)名制，不想去就不去，商家也無(wú)法找到你，你不需要為其負(fù)責(zé)，因?yàn)橛袑?shí)名制，訂了座，如果不取消，你會(huì)被找到，你就要為其負(fù)責(zé)。這樣才能形成一種有價(jià)值的雙向互動(dòng)。

一個(gè)關(guān)系到社會(huì)大眾的事物，需要運(yùn)用管理手段進(jìn)行管理，這是必須的，也是政府的責(zé)任，在一定管理機(jī)制運(yùn)營(yíng)和使用，這也是全社會(huì)所有人必須理解和適應(yīng)的。

對(duì)于手機(jī)實(shí)名制一些論者，認(rèn)為如果實(shí)行手機(jī)實(shí)名制就限制了用戶(hù)的自由，以我自己作為一個(gè)用戶(hù)，也有十多年行業(yè)觀(guān)察和研究的經(jīng)驗(yàn)看，限制的是不法分子、犯罪分子，或是想獲得商業(yè)利益人的自由，對(duì)于普通用戶(hù)的自由限制是非常少。也有些論者手機(jī)實(shí)名制會(huì)泄露個(gè)人信息，給犯罪分子可趁之機(jī)，確實(shí)相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)管理，也需要政府通過(guò)立法和管理?xiàng)l例，明確個(gè)人信息的管理，但是泄露個(gè)人信息的渠道非常多，和渠道相比，運(yùn)營(yíng)商更單一和利于管理。今天中國(guó)早已經(jīng)有數(shù)億手機(jī)實(shí)名制用戶(hù)了，全部的全球通用戶(hù)都是實(shí)名制的，這些用戶(hù)并沒(méi)有是實(shí)名制而要換成其它品牌。

愛(ài)華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/9101032201/227856.html