《城管中隊(duì)2014年度工作總結(jié)》部門工作總結(jié)

2014年，隨著北侖區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作的不斷推進(jìn)，新中隊(duì)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，中隊(duì)目前有執(zhí)法隊(duì)員9人，城管隊(duì)員78人，配備車輛裝備21臺(tái)，配備對(duì)講機(jī)19臺(tái)。在街道領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)城管局的關(guān)心和支持下，新中隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法工作上取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，先后榮獲： XX年度浙江省“保護(hù)母親河號(hào)”集體、XX年度寧波市“青年文明號(hào)”集體稱號(hào)，XX年度北侖區(qū)示范基層工會(huì)集體，XX年度寧波市行政執(zhí)法文明中隊(duì)稱號(hào)，XX年度北侖區(qū)“群眾滿意基層站所”榮譽(yù)稱號(hào)，2014年又通過(guò)了北侖區(qū)“群眾滿意基層站所”的復(fù)評(píng)。中隊(duì)有十余人次先后獲得市、區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)?，F(xiàn)將2014 年度工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，打造作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的城管隊(duì)伍。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。社會(huì)形勢(shì)在不斷改變、城管事業(yè)在不斷發(fā)展，為了使同志們跟上形勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是必要的。只有不斷學(xué)習(xí)新的政治思想知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)，才能適應(yīng)快速發(fā)展的城管工作。為此，中隊(duì)建立了2014年度業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練、黨風(fēng)廉政建設(shè)等計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施，做到有計(jì)劃、有總結(jié)、有個(gè)人心得體會(huì)。2014年度，中隊(duì)已支部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)28次，政治學(xué)習(xí)20次。2014年，新中隊(duì)邀請(qǐng)區(qū)城管局案審科科長(zhǎng)給全體隊(duì)員進(jìn)行了法律法規(guī)知識(shí)、心理學(xué)知識(shí)、工作實(shí)踐等方面的專題講座。中隊(duì)通過(guò)舉行案件交流會(huì)、疑難問(wèn)題專題研討會(huì)等學(xué)習(xí)方式，全面提高隊(duì)員的辦案水平和應(yīng)對(duì)實(shí)際問(wèn)題的能力。

二是加強(qiáng)教育。為了提高隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)，把優(yōu)秀基層隊(duì)員吸引到黨支部周圍來(lái)，中隊(duì)積極發(fā)揮黨支部力量，對(duì)2名比較優(yōu)秀的隊(duì)員進(jìn)行了考察，并成功地發(fā)展成了黨員，為黨增加了新的血液。對(duì)于個(gè)別思想不穩(wěn)定、工作不踏實(shí)的隊(duì)員，及時(shí)予以談心、教育，必要時(shí)給與幫助，使其放下包袱，安心工作。為了更好的教育、激勵(lì)隊(duì)員，中隊(duì)于11年清明之際，帶領(lǐng)全體黨員同志到四明山祭掃革命烈士，深情緬懷革命先烈，學(xué)習(xí)英雄的先進(jìn)事跡和大無(wú)畏精神。此外中隊(duì)還完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，整肅了隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，并取得了良好的成效。

三是提高工作積極性。為了更好的調(diào)動(dòng)隊(duì)員的積極性，防止工作的單調(diào)和枯燥，中隊(duì)開(kāi)展了各類崗位競(jìng)賽和文體活動(dòng)，如籃球比賽、羽毛球比賽、登山比賽等等。為了激發(fā)隊(duì)員們的工作熱情，中隊(duì)專門設(shè)立了“委屈獎(jiǎng)”、“文明獎(jiǎng)”、“進(jìn)步獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的隊(duì)員予以表彰，目前已經(jīng)有6人次獲得單項(xiàng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，有4人次因表現(xiàn)突出，予以崗位提升。陸海國(guó)同志被評(píng)為XX年度新“十佳優(yōu)秀青年員工”；張波同志獲區(qū)政法委“見(jiàn)義勇為”獎(jiǎng)勵(lì)。2014年初，虞和能同志被評(píng)為XX年度北侖區(qū)先進(jìn)個(gè)人；在此次全國(guó)文明城市創(chuàng)建過(guò)程中，虞和能同志和何喬柱同志分別被評(píng)為區(qū)城管局文明城市創(chuàng)建先進(jìn)個(gè)人。中隊(duì)通過(guò)開(kāi)展形式多樣的競(jìng)賽活動(dòng)，形成了人人爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)，人人爭(zhēng)做標(biāo)兵的良好工作氛圍。

二、銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，破解難題，圓滿完成上級(jí)各項(xiàng)任務(wù)。(散文閱讀 www.aIhUau.com )

從XX年至今，在“城市管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸”、“中提升”、“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”、“城鄉(xiāng)一體化”、“新農(nóng)村建設(shè)”、“城管聯(lián)社區(qū)”等一系列活動(dòng)中，新城管中隊(duì)主要圍繞高塘片綜合治理、國(guó)際女排賽事、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查等重大工作項(xiàng)目，從轄區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，積極探索，努力尋求破解轄區(qū)管理難題，并制定了一系列切合實(shí)際的工作方案，并形成了一套獨(dú)具特色的管理模式。

一是促成了高塘片區(qū)綜合管理體制創(chuàng)新。高塘區(qū)域有高塘、大同等8個(gè)行政村，本地村民7000余人。區(qū)域緊鄰大港工業(yè)城和保稅南區(qū)，周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)塊迅速崛起，區(qū)域內(nèi)的非公企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來(lái)了外來(lái)務(wù)工人員的大量涌入，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，生活在高塘區(qū)域的外來(lái)務(wù)工人員已有近3萬(wàn)人。他們的到來(lái)既成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍，但也帶來(lái)了城市管理諸多的問(wèn)題：占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、違章搭建等。因此，為了進(jìn)一步鞏固XX年5月18日城管進(jìn)駐高塘社區(qū)開(kāi)展工作成果，深入貫徹區(qū)委、區(qū)府“城鄉(xiāng)一體化”、建設(shè)新農(nóng)村精神，從以下幾方面因地制宜開(kāi)展11年工作：

1、“嚴(yán)堵巧疏”規(guī)范攤販

流動(dòng)攤販一直以來(lái)都是城管部門備受老百姓投訴的熱點(diǎn)和社會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題，也是當(dāng)前困擾城管提升工作實(shí)效的難題之一。因此，高塘城管將治理流動(dòng)攤販作為11年工作的重點(diǎn)和突破點(diǎn)。首先，借著流動(dòng)攤販定點(diǎn)市場(chǎng)即將運(yùn)行之際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)對(duì)象是長(zhǎng)期在黃山西路申洲公司宿舍門口以及高塘街上設(shè)攤的人員進(jìn)行有關(guān)信息登記，初步掌握有53

戶設(shè)攤?cè)藛T。同時(shí)，深入到這些攤販當(dāng)中廣泛征求意見(jiàn)及建議，注重傾聽(tīng)他們的聲音，給市場(chǎng)的管理者高塘村領(lǐng)導(dǎo)提供市場(chǎng)配套設(shè)施及定價(jià)參考信息并協(xié)助高塘村進(jìn)行攤位的招投標(biāo)工作。在1月10日市場(chǎng)一期攤位招投標(biāo)結(jié)束后，著手開(kāi)展針對(duì)高塘夜宵城周邊的流動(dòng)攤販整治、勸導(dǎo)。一方面安排高強(qiáng)度的巡查，分別在1月10日至16日、2月28日至3月26日、5月12日至5月31日安排隊(duì)員從7點(diǎn)開(kāi)始上班直至晚上9點(diǎn)30分連續(xù)巡查整治，在這段期間每一位隊(duì)員加班都有240多個(gè)小時(shí)。另一方面，集中全隊(duì)12人開(kāi)展不定期的整治35次，暫扣經(jīng)營(yíng)工具117件，共處罰款8650元。在城管的嚴(yán)堵巧疏下，黃山西路的流動(dòng)設(shè)攤問(wèn)題得到了有效控制。其次，針對(duì)富春江路沿線及天目山路的流動(dòng)設(shè)攤問(wèn)題，高塘城管本著“方便群眾，規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的工作思路進(jìn)行引導(dǎo)。熟悉高塘區(qū)域的人都知道，天目山路附近的大樹(shù)村、妙齡村、大同村租住著大量的外來(lái)務(wù)工人員，但很多房東卻明令租房者不能生火做飯，因此很多人被迫選擇流動(dòng)攤販提供的食物，也因此造成該處攤販滋生，給附近生活的群眾出行帶來(lái)了不便。因此，城管部門主動(dòng)走訪相關(guān)村，共同探討兩宜之計(jì)。最后經(jīng)討論決定在富春江路西側(cè)的天目山路上靠路兩邊設(shè)攤，這樣一來(lái)既滿足了廣大務(wù)工人員的低消費(fèi)需求，也解決了群眾出行難，亂設(shè)攤等問(wèn)題。

2、服務(wù)延伸到農(nóng)村，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航

高塘街是一條村級(jí)商業(yè)街，但卻承擔(dān)著高塘區(qū)域近3萬(wàn)多人的休閑、購(gòu)物等活動(dòng)。因此，高塘城管主動(dòng)將高塘街納入到日常管理當(dāng)中，派駐6名隊(duì)員進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)管理，對(duì)流動(dòng)設(shè)攤、跨門經(jīng)營(yíng)、占道設(shè)攤以及燈箱廣告的亂設(shè)置進(jìn)行監(jiān)管，較大改觀了高塘街的臟、亂、差局面，得到了高塘村領(lǐng)導(dǎo)以及附近群眾的一致好評(píng)。走訪相關(guān)村，得知老鎮(zhèn)大路沿線的山里經(jīng)常有人傾倒渣土。于是，加強(qiáng)對(duì)渣土車輛的查處、追蹤，共查處亂倒渣土4起，查扣車輛6車次，處罰罰款6800元，有效降低了轄區(qū)內(nèi)渣土亂倒行為的發(fā)生，維護(hù)了相關(guān)村的利益。按照城管局及街道指示，做好轄區(qū)城市管理工作，并協(xié)助相關(guān)村做好全國(guó)文明城市復(fù)查工作。

中隊(duì)通過(guò)對(duì)農(nóng)村村容村貌、農(nóng)村周邊環(huán)境治理、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、農(nóng)村法律法規(guī)宣傳等手段，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的工作，使高塘片的村容村貌發(fā)生了有效改變，終于促成了高塘片綜合整治體制創(chuàng)新，等到了政府的肯定，贏得了群眾的贊譽(yù)。

二是老城區(qū)綜合治理初見(jiàn)成效。新中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)，由于老城區(qū)多，城鄉(xiāng)結(jié)合部多，城中村多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，外來(lái)人口集中，因此區(qū)域內(nèi)無(wú)證攤販容易出沒(méi)、占道經(jīng)營(yíng)、跨門經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，違章建筑現(xiàn)象也是此起彼伏，日常管理工作相當(dāng)難做。其中以新大路、東河塘路、鎮(zhèn)小路、老菜場(chǎng)、福泉路以及駱霞線周邊尤為突出。中隊(duì)通過(guò)開(kāi)展有序整治和突擊整治相結(jié)合的方式；通過(guò)聯(lián)合工商、交警、安檢、衛(wèi)生等部門開(kāi)展聯(lián)合整治的手段規(guī)范了老城區(qū)的經(jīng)營(yíng)秩序，確保了菜場(chǎng)周邊良好秩序，交通暢通；通過(guò)對(duì)違章建筑的大力度查處，有效遏制了違章建筑的勢(shì)頭。

1、完善制度，有序整治和突擊整治相結(jié)合

新老城區(qū)的管理一直是新中隊(duì)管理的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，如何管理老城區(qū)一直困擾著中隊(duì)的每一位隊(duì)員，流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)和跨門經(jīng)營(yíng)是老城區(qū)管理的工作重點(diǎn)。為了解決老城區(qū)的這些問(wèn)題，中隊(duì)從以下幾個(gè)方面著手：

首先，為了更直觀、更全面地了解新中隊(duì)管轄區(qū)域尤其是老城區(qū)的具體地理位置和管理范圍，11年1月份，中隊(duì)完成了轄區(qū)電子地圖的制作。

其次，中隊(duì)完善了一系列工作制度。為了有效遏制無(wú)證流動(dòng)攤販、制止占道經(jīng)營(yíng)和跨門經(jīng)營(yíng)，中隊(duì)專門制定了高峰崗、錯(cuò)時(shí)上班、延時(shí)下班等制度，還聯(lián)合交警大隊(duì)配備了4名協(xié)警。每天早上6點(diǎn)開(kāi)始，就有隊(duì)員對(duì)老城區(qū)的幾條重要路段進(jìn)行定點(diǎn)定崗管理，中午用餐時(shí)間進(jìn)行輪崗，確保了從早上6點(diǎn)到晚上6點(diǎn)都有隊(duì)員定崗管理。從2014年2月份開(kāi)始，新中隊(duì)實(shí)行夜巡制度。保證每晚三名隊(duì)員進(jìn)行夜巡，時(shí)間為每天18：00至21：00，主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)路段的無(wú)照設(shè)攤進(jìn)行取締，并進(jìn)行長(zhǎng)效管理。

第三，中隊(duì)開(kāi)展了大規(guī)模的有序整治與突擊整治。整治的重點(diǎn)是新大路、鎮(zhèn)小路、東河塘路、老街、橫河路、福泉路、小山村周邊、里洋菜場(chǎng)、鳳陽(yáng)二路蔬菜拷場(chǎng)等，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、跨門經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等違章行為進(jìn)行糾察和取締，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)物品一律予以暫扣；6月份，對(duì)嵩山路美食一條街上屢教不改的三家龍蝦店的跨門經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了查處，解決了跨門經(jīng)營(yíng)和噪音擾民問(wèn)題。新中隊(duì)每個(gè)月定期、不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校周邊開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，支部力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的師生們作食品安全知識(shí)宣傳，有效維護(hù)了校園周邊的環(huán)境秩序；中隊(duì)在每次重要節(jié)假日期間，尤其是國(guó)慶節(jié)、春節(jié)，都要對(duì)嵩山路客運(yùn)中心周邊市容環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)集中治理，給廣大市民的一個(gè)良好的出行環(huán)境。

2、聯(lián)合整治，事半功倍

對(duì)老城區(qū)的管理不單單是城管一家的事情，方方面面涉及到多個(gè)部門。為了多個(gè)問(wèn)題一齊解決，達(dá)到事半功倍的效果，城管中隊(duì)通過(guò)聯(lián)合工商、交警、安檢、衛(wèi)生等部門開(kāi)展了聯(lián)合整治，從而對(duì)老城區(qū)的不良來(lái)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行規(guī)范。11年5月新中隊(duì)聯(lián)合工商部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)幾乎所有的店面進(jìn)行宣傳和規(guī)范教育；對(duì)新大路夜市、鎮(zhèn)小路、備跟路、東河塘路老菜場(chǎng)周邊進(jìn)行聯(lián)合整治和市容秩序的監(jiān)管，規(guī)范了新大路夜市的經(jīng)營(yíng)時(shí)間和經(jīng)營(yíng)范圍；聯(lián)合工商整治姚江路酒吧一條街，對(duì)12家無(wú)照、占道的酒店進(jìn)行限期整改；聯(lián)合工商在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展燃?xì)鉄o(wú)證經(jīng)營(yíng)調(diào)查摸底、安全檢查工作；5月18日聯(lián)合工商對(duì)整個(gè)新街道60多家代充煤氣點(diǎn)進(jìn)行整改；9月26日聯(lián)合工商安檢，協(xié)助燃?xì)廪k對(duì)轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)獍踩M(jìn)行檢查，查處2家；聯(lián)合工商、交警等對(duì)鳳陽(yáng)二路蔬菜拷場(chǎng)進(jìn)行了多次整頓，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)時(shí)間；配合衛(wèi)生、工商、安監(jiān)等部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的沿海、貝、隆順、小山等菜場(chǎng)的近二十個(gè)豆制品銷售點(diǎn)進(jìn)行清查，并做好登記工作，對(duì)東河塘路上兩家無(wú)證豆制品攤點(diǎn)予以取締；配合工商、文化、公安等部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有非法游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及無(wú)證網(wǎng)吧進(jìn)行清查。聯(lián)合交警等部門，在早、晚高峰時(shí)段對(duì)(1)(2)(3)(4)(5)(6)

重要路段進(jìn)行進(jìn)行管理，疏通道路；配合交警、派出所整治摩的、殘的；配合交警對(duì)珠江路停車場(chǎng)、英子杰停車場(chǎng)、金光糧油集卡車停車場(chǎng)等進(jìn)行整治。

通過(guò)以上措施，不但有效遏制了流動(dòng)攤販的大量出現(xiàn)，跨門經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象也大有改觀，而且疏通鎮(zhèn)小路、老街、東河塘路的交通，有效緩解了上下班高峰時(shí)段的交通壓力，老城區(qū)的管理模式初見(jiàn)成效。

3、大力宣傳，加強(qiáng)巡查，違章搭建勢(shì)頭減弱

由于新街道城中村多而分散，比較適合外來(lái)務(wù)工人員居住，而且隨著外來(lái)人員的不斷增加，房租也相應(yīng)漲價(jià)，為了有更多的房屋來(lái)出租牟利，部分村民抱著僥幸心理在位置偏僻的地段進(jìn)行違章搭建，也有一些外來(lái)人員在城郊野外搭棚居住，因此，違章搭建很難發(fā)現(xiàn)。為了有效查控制和查處違章搭建，新中隊(duì)在新街道的領(lǐng)導(dǎo)下，城管中隊(duì)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了努力：

首先，加大了巡查力度，擴(kuò)大了巡查范圍，伸展了巡查時(shí)間。特別注重對(duì)違章搭建易發(fā)地段以及節(jié)假日的巡查。對(duì)于已建的違章搭建加大了拆除的力度。對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的違章搭建，特別是在偏僻地段，力求將違章搭建在建造期間及時(shí)制止、拆除，并在日常巡查中加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

新城管中隊(duì)在新街道的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合街道的中心工作，及時(shí)協(xié)助做好大型工程建設(shè)項(xiàng)目中有阻礙的違章搭建的處理工作，如疏港公路、北侖港東塘棉場(chǎng)的征用建設(shè)等。11年1月份，中隊(duì)對(duì)大同村位于通途路南側(cè)土地上的在建搭建物進(jìn)行“責(zé)令限期拆除”，限期到后未自行拆除，中隊(duì)支部人員強(qiáng)制拆除。2月份，中隊(duì)對(duì)已經(jīng)搭建3年多的恒山西路兩側(cè)許胡村地段15戶，18間，面積為1088.07平方米的違章搭建物當(dāng)事人發(fā)放“責(zé)令限期整改通知書”； 4月9日對(duì)上述地段未自行拆除的8戶進(jìn)行強(qiáng)制拆除。3月20日，為完成全市推進(jìn)縣（市）區(qū)重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的保障工作，拆除駱霞線沿線違章搭建的棚屋18間，占地面積200多平方米；取締露天自行車修理攤2個(gè)。6月份對(duì)富春江路與黃山西路交叉口3戶，老鎮(zhèn)大路沿線8戶違章搭建當(dāng)事人發(fā)放整改通知書，并于12日支部人員拆除，共計(jì)面積280多平方米。7月23日，拆除大路村違章建筑7間，面積約120平方米。7月25日，對(duì)大港工業(yè)城內(nèi)大量土地改變使用性質(zhì)，建造違章建筑的情況進(jìn)行調(diào)查，并發(fā)放限期改正通知書。7月29日，對(duì)保稅區(qū)內(nèi)無(wú)證土地上5戶違章搭建進(jìn)行調(diào)查，責(zé)令限期拆除。8月1日，對(duì)千丈村征而未拆的民宅和違章建筑進(jìn)行拆除。2014年度，新中隊(duì)在街道的領(lǐng)導(dǎo)下，順利拆除了東河路、福泉路、鳳洋一路、里仁花園周邊、高鳳路、高塘片、高鳳新村、星陽(yáng)新村、東河路、五臺(tái)山路周邊、駱亞線、長(zhǎng)白山路周邊、大路村等違章建筑共260余戶，面積達(dá)5000多平方米。下發(fā)各類通知書100多份，要求整改違章建筑面積共XX多平方米。

其次，中隊(duì)在拆違過(guò)程中做到“邊拆除，邊宣傳”，群眾的舉報(bào)是查處違章搭建有效途徑。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人民群眾的法律意識(shí)也在不斷提高，不但懂得了如何保護(hù)自身的權(quán)益，土地保護(hù)意識(shí)也有了明顯的提高。城管中隊(duì)利用拆違過(guò)程向市民積極宣傳城管的有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，宣傳入地保護(hù)意識(shí)，宣傳舉報(bào)投訴途徑等，使得群眾一發(fā)現(xiàn)違章搭建，就向城管部門舉報(bào)，有效遏制了違章搭建的勢(shì)態(tài)。

中隊(duì)對(duì)違章搭建的高壓態(tài)勢(shì)，群眾舉報(bào)意識(shí)的不斷提高，雙管齊下，違章搭建行為得到了有效控制，城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容市貌得到明顯改善。

三是圓滿完成全國(guó)文明城市創(chuàng)建任務(wù)。2014年，新城管中隊(duì)在新街道和區(qū)城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)，深入分析隊(duì)伍現(xiàn)狀和轄區(qū)實(shí)情，通過(guò)深入群眾宣傳教育和有序整治等手段，全體隊(duì)員加班加點(diǎn)，圓滿完成了工作任務(wù)，達(dá)到了創(chuàng)建目標(biāo)。

為了更好的宣傳全國(guó)文明城市創(chuàng)建的重要意義，5月份，中隊(duì)全體隊(duì)員參加了大隊(duì)“創(chuàng)文明城市、迎綠色奧運(yùn)”城管系統(tǒng)志愿者在行動(dòng)活動(dòng)，全體隊(duì)員自愿加班，對(duì)轄區(qū)各個(gè)路段的亂張貼、亂停放、占道經(jīng)營(yíng)和跨門經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全力整治，共取締20家。在此次創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中，新中隊(duì)全體隊(duì)員走上街頭，向轄區(qū)內(nèi)的店面、流動(dòng)攤販、其他經(jīng)營(yíng)戶、以及行人發(fā)放告市民書、溫馨提示以及各類倡議書等宣傳資料，共計(jì)5000余份；新中隊(duì)全體隊(duì)員加班達(dá)1000余人次；開(kāi)展有序整治共計(jì)150多次；取締的馬路市場(chǎng)有：黃山西路、天目山路、橫河路和進(jìn)港路交叉口、鎮(zhèn)小路、嵩山橋、高鳳路與嵩山路交叉口等的馬路市場(chǎng)；通過(guò)與交警、工商聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)新大路夜市、鳳洋二路蔬菜拷場(chǎng)、各個(gè)停車場(chǎng)點(diǎn)、以及街道所屬60多家煤氣代充點(diǎn)進(jìn)行了教育整頓，并且規(guī)范了新大路夜市和鳳洋二路蔬菜拷場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間。為了萬(wàn)無(wú)一失，中隊(duì)的工作做得相當(dāng)細(xì)致，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各條道路指示牌上的文字進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。

四、執(zhí)法數(shù)據(jù)

截至2014年10月份，新中隊(duì)共處理各類違法違章行為500多起，作出行政處罰170多起，暫扣物品250多件，發(fā)放責(zé)令限期改正通知書150多份，勸離人行道違章停車兩百余次，參加各類應(yīng)急活動(dòng)300余人次，累計(jì)辦理一般程序71個(gè)，累計(jì)罰款15080元，辦結(jié)簡(jiǎn)易程序案件一共265起，累計(jì)罰款10740元，2014年共計(jì)罰款25820元。拆除違章建筑共260余戶，面積5000多平方米，下發(fā)各類整改通知書100多份，要求整改違章建筑面積共XX多平方米。此外，2014年度新城管中隊(duì)完成了對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)破爛王的集中統(tǒng)計(jì)工作，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，新街道轄區(qū)內(nèi)破爛王總數(shù)為235戶，占地面積約9000平方米，并將其登記造冊(cè)，以便日后管理。

三、規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，體現(xiàn)親民、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，打造群眾滿意中隊(duì)。

為了進(jìn)一步提高工作效率，中隊(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)中，嚴(yán)格規(guī)范隊(duì)員行為、規(guī)范執(zhí)法管理程序，嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位責(zé)任制、失職追究制、嚴(yán)格執(zhí)行雙“四條禁令”等制度，對(duì)待群眾的來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪，做到樁樁有落實(shí)，件件有回復(fù)。

新中隊(duì)組隊(duì)不久便與紫荊社區(qū)、百合社區(qū)、高塘社區(qū)、新小學(xué)建立了文明共建的關(guān)系。中隊(duì)對(duì)結(jié)對(duì)社區(qū)的外來(lái)務(wù)工群眾進(jìn)行城市化意識(shí)教育、在新小學(xué)建立了“少年城管學(xué)?！?。通過(guò)聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)成功創(chuàng)建了嵩山路“美食一條街”。城管聯(lián)社區(qū)是2014年度新城管工作的一大創(chuàng)新。為了較好的解決社區(qū)居民的投訴問(wèn)題，城管隊(duì)員已經(jīng)正式走進(jìn)社區(qū)，城管聯(lián)社區(qū)各項(xiàng)工作已經(jīng)落實(shí)，各類制度已經(jīng)上墻，2名城管執(zhí)法隊(duì)員已經(jīng)在聯(lián)合社區(qū)正式掛牌上崗。自掛牌以來(lái)，聯(lián)社區(qū)執(zhí)法隊(duì)員已接社區(qū)投訴共計(jì)50余次，處理的重點(diǎn)為環(huán)境衛(wèi)生、占道堆物、助人為樂(lè)、為民解憂等。聯(lián)社區(qū)執(zhí)法隊(duì)員利用空余時(shí)間走進(jìn)社區(qū)進(jìn)行城管法律法規(guī)知識(shí)宣講，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行法律法規(guī)教育，在全國(guó)文明城市創(chuàng)建期間多次到社區(qū)進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)，幫助社區(qū)搞好周邊環(huán)境衛(wèi)生，此外，聯(lián)社區(qū)執(zhí)法隊(duì)員還多次當(dāng)場(chǎng)調(diào)節(jié)群眾糾紛，并進(jìn)行事后溝通，使每一起投訴得到合理妥善的解決。為了更好地傾聽(tīng)群眾的心聲，中隊(duì)專門支部隊(duì)員參加各個(gè)社區(qū)得“民情交流會(huì)”，征求對(duì)城管工作的意見(jiàn)和建議，向社區(qū)群眾以及轄區(qū)單位匯報(bào)城管工作情況，零距離傾聽(tīng)民聲、了解民意，加強(qiáng)相互間的溝通和了解。另外，中隊(duì)還派隊(duì)員到其他社區(qū)宣傳法律知識(shí)、慰問(wèn)困難群眾、協(xié)調(diào)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等，并且定期或不定期隊(duì)對(duì)松花江中學(xué)周邊、新小學(xué)周邊、長(zhǎng)江中學(xué)周邊、淮河小學(xué)周邊的占道經(jīng)營(yíng)、跨門經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行重點(diǎn)查處，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。

此外，中隊(duì)下一步將走進(jìn)農(nóng)村，對(duì)村道進(jìn)行長(zhǎng)效管理。城市道路無(wú)證攤販已經(jīng)得到了有效的管理，一些小攤小販已經(jīng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)到了農(nóng)村，有些村道已經(jīng)成了無(wú)證攤販的聚集點(diǎn)，以致交通擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重。在村干部的迫切要求下，目前，中隊(duì)已經(jīng)在高潮村和沿海村進(jìn)行試點(diǎn)，每天派三名隊(duì)員進(jìn)行管理。

回顧2014年，在新街道的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，新城管中隊(duì)全體同志經(jīng)過(guò)不懈努力，思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了明顯的提高，不但圓滿完成了全國(guó)文明城市創(chuàng)建任務(wù)，而

且還破解了一個(gè)個(gè)管理的難題。2014年即將開(kāi)始，新城管中隊(duì)全體同志將一如既往地不斷摸索、完善，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的有效經(jīng)驗(yàn)，用更加科學(xué)的方式為人民服務(wù)，力爭(zhēng)使新城管中隊(duì)成為親民、愛(ài)民的一流城管基層支部。

存在問(wèn)題

1、越權(quán)管理。城市管理行政執(zhí)法其職責(zé)是對(duì)城市市容市貌、占道擺攤、亂搭亂建等影響市容的現(xiàn)象進(jìn)行整頓治理。然而在實(shí)際“執(zhí)法”過(guò)程中，由于其他管理部門推卸責(zé)任，城管部門卻要承擔(dān)許多原本不屬于城管管理范圍的工作。以鳳洋二路蔬菜拷場(chǎng)為例，鳳洋二路蔬菜拷場(chǎng)是糧貿(mào)局設(shè)定的，各經(jīng)營(yíng)戶屬于合法經(jīng)營(yíng)，由于經(jīng)營(yíng)戶裝卸貨物、停放車輛等問(wèn)題經(jīng)常導(dǎo)致交通堵塞，不是無(wú)證設(shè)攤導(dǎo)致的交通堵塞理應(yīng)由交警管理，但是卻讓城管管理，屬越權(quán)管理。再以城中村為例，由于城市道路上有城管嚴(yán)格管理，一些小攤小販把陣地轉(zhuǎn)移到了村道里。城管管理的范圍是“城市道路”，村道屬于村級(jí)管轄，然而城管也被要求對(duì)村道里的無(wú)證設(shè)攤進(jìn)行管理，屬越權(quán)管理，在管理過(guò)程中往往容易同當(dāng)事人發(fā)生沖突，隊(duì)員由于缺乏管理和執(zhí)法依據(jù)，公安部門在處理這類事件時(shí)，只能當(dāng)作民事糾紛處理，因?yàn)檫@不屬于城市管理范疇，我們不能提供公安部門要求的執(zhí)法依據(jù)。政府要我們管，法律不允許我們管，城管正處于

2、得不到相關(guān)部門支持，隊(duì)員人身安全得不到保障。面對(duì)暴力抗法，城管只有三種選擇：一是打110報(bào)警；二是跑，被動(dòng)放棄執(zhí)法；三是罵不還口，打不還手。當(dāng)遇到暴力抗法時(shí)，城管隊(duì)員卻束手無(wú)策，沒(méi)有能保障自身安全的力量，也往往得不到公安部門的支持。

3、單兵作戰(zhàn)。相關(guān)職能部門批后監(jiān)管失控，只批不管導(dǎo)致城管部門不該管的也要管，從而大大增加了工作量。以新大路夜市為例，夜市攤點(diǎn)是經(jīng)過(guò)工商部門審批的，但是經(jīng)營(yíng)戶卻改變經(jīng)營(yíng)范圍，做起了食品夜宵等生意。改變經(jīng)營(yíng)范圍理應(yīng)由工商部門管理，但是工商部門卻只批不管，讓城管管理不但超越了城管的管理權(quán)限，也大大增加了城管的工作量，城管隊(duì)員對(duì)此也只能反復(fù)警告教育，治標(biāo)不治本，卻助長(zhǎng)了經(jīng)營(yíng)戶的囂張氣焰，適得其反。此外，城管部門需要聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，往往得不到有關(guān)部門的支持與合作，單兵作戰(zhàn)，一旦超越了管理權(quán)限，不但得不到政府和群眾的理解，就連自身的安全也得不到保障。

2014年工作思路

1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在文明城市創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上更上一層樓。

2、加強(qiáng)行政執(zhí)法效能，提高隊(duì)伍整體形象。

3、協(xié)助做好鳳洋二路蔬菜拷場(chǎng)、新大路夜市搬遷工作。

4、加大征而未用的土地、集體土地、國(guó)有土地上違章建筑的查處力度。

5、繼續(xù)對(duì)新大路、鎮(zhèn)小路、福泉路、橫河路、老街、老菜場(chǎng)、高塘片等主要路段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)管理和整治。

6、高塘片區(qū)在天目山路與富春江路交叉口區(qū)域?qū)⒃O(shè)攤販定點(diǎn)市場(chǎng)。

7、走進(jìn)農(nóng)村，對(duì)村道實(shí)行管理。

8、完成上級(jí)部署的各項(xiàng)任務(wù)。

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