經(jīng)租房對現(xiàn)今絕大部分國人來說是一個陌生的名詞，但對于北京上海等特大城市的一部分市民來說“經(jīng)租房”卻是盤桓在頭上的陰霾，在北京大量經(jīng)租房房東正在為了自己的權(quán)益而奔走，那么經(jīng)租房新政策是什么？他們的努力有成果了嗎？

租房又稱“私改遺留產(chǎn)”，是“國家經(jīng)租房”的簡稱，是指中國城市中的一些私有房產(chǎn)，這些房產(chǎn)在1958年前后由政府統(tǒng)一經(jīng)營出租，于是就稱這類房產(chǎn)為經(jīng)租房。經(jīng)租房對現(xiàn)今絕大部分國人來說是一個陌生的名詞，但對于北京上海等特大城市的一部分市民來說“經(jīng)租房”卻是盤桓在頭上的陰霾。房管部門告訴他們經(jīng)租房產(chǎn)權(quán)早就是國家的了而且沒有商量的余地。但是房東們怎么也想不通，明明只是把房子租出去了，為什么轉(zhuǎn)眼就成了別人的財(cái)產(chǎn)呢？在北京大量經(jīng)租房房東正在為了自己的權(quán)益而奔走，那么經(jīng)租房新政策是什么？他們的努力有成果了嗎？

經(jīng)租房歷史來源

在被稱作舊社會的半個多世紀(jì)前，房價沒有現(xiàn)在那么高，也沒有養(yǎng)老保險，購房置業(yè)被那時的人當(dāng)作一種養(yǎng)老辦法，哪怕是老舍筆下的駱駝祥子也能買一間房。那個年代恒產(chǎn)曾是社會穩(wěn)定的重要保障。一些沒落的王公貴族富商大賈不爭氣的子孫，如果不愿意賣祖產(chǎn)承擔(dān)敗家子的名號，一般采取的方法就是靠出租祖產(chǎn)房屋獲利。

新中國成立以后，一方面革命的意識形態(tài)將一切依賴生產(chǎn)資料和資本獲利的行為視為剝削，于是城市私人擁有房產(chǎn)用于出租和鄉(xiāng)村的地主階級向佃農(nóng)收地租一樣，順理成章的成為了可恥甚至罪惡的事情；另一方面解放后不斷擴(kuò)充的政府及各類國家事業(yè)單位和國有企業(yè)有大量干部職工需要住房安置。于是在1958年前后開始了幫助私房者“從剝削者變成自食其力的勞動者”的路程。

“文革”結(jié)束后的1985年，當(dāng)時的城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部發(fā)出《城市私有房屋社會主義改造遺留問題的處理意見》其中明確提到“已納入社會主義改造的私有出租房屋，一律屬于國家?！北M管很多經(jīng)租房主怎么也想不通，早已不是“文革”了，怎么政府的一紙“意見”就能夠剝奪公民的合法財(cái)產(chǎn)，可政府機(jī)關(guān)畢竟代表國家。

改革開放以后，公民權(quán)利意識逐漸覺醒，讓經(jīng)租房問題重新浮出水面。到了九十年代時期，開發(fā)房地產(chǎn)的熱潮席卷了全國，尤其在北京上海這種經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，土地這樣的希缺資源炙手可熱。為了獲取土地，一段時期內(nèi)在一些政府部門的支持下，以危改或建設(shè)的名義，拆遷了部分各大城市的老城區(qū)，在此期間，房管局出售了大部分的經(jīng)租房。

經(jīng)租房處理政策爭議之處

1954年《憲法》中其實(shí)有明確表述：第十條 國家依照法律保護(hù)資本家的生產(chǎn)資料權(quán)和其他資產(chǎn)權(quán)；第十一條國家保護(hù)公民的合法收入、儲蓄、房屋和各種生活資料的權(quán)；第十二條國家依照法律保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)及繼承權(quán)。

十一屆三中全會以后出臺的1982年《憲法》也明確表述：第十三條 國家保護(hù)公民的合法收入、儲蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的權(quán)。國家依照法律規(guī)定，保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)；第五條 一切法律、法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。

而當(dāng)年制定的政策與憲法精神有所違背。

經(jīng)租房部分城市處理進(jìn)展

北京經(jīng)租房房東反映，找到房管局，房管局說：我們是執(zhí)行上面的政策，你不服可以告；告到法院，法院說：我們上面有文件，這樣的案子我們不受理，你們得去找落實(shí)政策室；找到落實(shí)政策室，落實(shí)政策室說：目前沒有新政策解決這方面問題，我們不能否定過去的社會主義改造成果，你們還得和房管局協(xié)商解決。

而廣東、福建等沿海地區(qū)早在1975年起就陸續(xù)將華僑的“經(jīng)租房”予以發(fā)還。甘肅省天水市人民政府針對秦州區(qū)446名群眾對1958年私房改造(“經(jīng)租房”)問題提起復(fù)議。無錫市人民政府2011年10月26日印發(fā)了《無錫市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》，該辦法第二十八條從產(chǎn)權(quán)性質(zhì)上明確了經(jīng)租房為私有住宅房屋，明確了承租人與被征收人間的關(guān)系，以及相應(yīng)的責(zé)任人，及相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?！侗焙Ｈ請蟆?012年3月14日刊登了《北海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公告》，該公告依法解決了“經(jīng)租房 ”問題。大同市政府2012年4月發(fā)布了《大同市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》該條例“對社會主義私房改造期間國家經(jīng)租產(chǎn)房屋 ”作出相應(yīng)的補(bǔ)償規(guī)定。

經(jīng)租房新政策

目前暫無出實(shí)質(zhì)性的政策，經(jīng)租房爭議一般都是走政府發(fā)布的程序去主張產(chǎn)權(quán)。

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