“占領(lǐng)華爾街”運動說明了什么?
天則經(jīng)濟研究所 茅于軾
美國紐約發(fā)生了占領(lǐng)華爾街運動。參與者認為當前美國的經(jīng)濟問題是華爾街的金融人士貪婪造成的。所以他們要求改變現(xiàn)狀,從華爾街出發(fā),整體上擺脫當前的困境。這個運動得到許多其他城市的響應,現(xiàn)在已經(jīng)波及全美五十個城市。而且在歐洲也有人響應,其發(fā)展前景值得密切關(guān)注。它會給全世界的經(jīng)濟走向產(chǎn)生什么影響,其后果將如何。有人甚至認為資本主義已經(jīng)走到盡頭,來日無多,必須改變現(xiàn)行制度。
從人類過去幾千年的歷史看,各民族走過不少不同的道路,嘗試過不同的制度安排。結(jié)果是18世紀所開創(chuàng)的市場制度取得了空前的成功。全世界紛紛走上市場制度的道路,并取得程度不同的成功。其中尤以中國的事實為最有力的證明?,F(xiàn)在世界上還有不少窮國。他們的致富之路無疑必定也是市場之路。這不但為全球的經(jīng)驗所證明,也是現(xiàn)代經(jīng)濟學所嚴格論證了的。需要補充的是,如果經(jīng)濟要穩(wěn)定發(fā)展,避免政治的不穩(wěn)定,還必須配以民主法治。
市場制度是最成功的,但它遠不是十全十美,完美無缺的。它會引發(fā)經(jīng)濟周期,有盛有衰,特別是它本身會制造收入的不平,窮的窮,富的富。因為在市場中錢可以生錢,有錢的人越來越富。市場制造了財富積累的正反饋,也就是常說的馬太效應。我過去說過市場有許多優(yōu)點,但是有一個最大的缺點,就是產(chǎn)生貧富不均。這個毛病是市場造成的,因此靠市場本身是解決不了的,必須靠市場之外的力量來糾正它。一般就是靠政府來糾正它。
可是政府也會犯錯誤。政府還不像市場,市場有自我糾正錯誤的能力,政府可沒有這種機制。政府的政策可能搞過了頭,也可能力度不足,甚至方向都錯了。歷史上政策錯誤導致巨大災難的例子層出不窮。現(xiàn)在發(fā)生的全球性經(jīng)濟危機,部分也是政府錯誤造成的。市場會有毛病,我們叫它是市場失靈。政府更有毛病,這也難怪。國家事務復雜非凡,沒有諸葛亮,誰能料事如神。更何況政治家都有自己的私利,為了能賴在臺上不惜犧牲國家和百姓的利益。不論哪個國家統(tǒng)統(tǒng)如此概莫能外。
市場的毛病主要是時起時伏,運行不可能很平穩(wěn);而且它自發(fā)地制造并擴大貧富差距。我們能不能找到一個沒有毛病的市場?回答是至今還沒有。也許世界上就不存在無缺點的經(jīng)濟制度。如果我們一定要追求一個理想的制度,反而會走上烏托邦更危險的路。較為現(xiàn)實的做法是在現(xiàn)有的制度上修修補補,盡可能完善一點。市場絕非完美無缺,但是它確實是現(xiàn)實世界中最好的一個。
至于政府的毛病,全世界都在尋找最好的辦法選出最好的國家領(lǐng)導人,有各種各樣的選擇方法。但是迄今為止并沒有一個萬全之策。能夠找到的辦法無非是淘汰制,選出來的人只是最能適應淘汰制度的人,未必是最有治國能力的人。美國的選舉制經(jīng)過不斷完善,也只能選能說會道,能討好選民的人。是不是最有能力,最大公無私,并沒有把握。既然如此,大家就不應該脫離實際去追求無缺陷的人選。能識別國家領(lǐng)導人的伯樂還沒有出現(xiàn)。
回到占領(lǐng)華爾街這件事,美國在許多方面都有改善的余地,但是它的根本制度不大可能變化。我不認為美國會改變已經(jīng)實施上百年的兩黨競選制,會放棄市場經(jīng)濟,會轉(zhuǎn)向公有制。小的改革會不斷研究,討論,付諸實施。這是美國多年來形成的共識。但是上面所說的根本性制度至今并沒有動搖。那些要占領(lǐng)華爾街的人士至今并沒有提出一個明確的要求,究竟他們希望改變什么。他們把目標瞄準華爾街,可能認為華爾街的貪婪造成了貧富不均??墒钦l能夠大公無私呢?企業(yè)賺錢本是十分正常的事?;蛘哒J為華爾街賺的錢都是不義之財,都是剝削。可是能不能把華爾街關(guān)閉,取消美國的金融業(yè)?一般人士對此并不十分懂得,包括中國人也有很多抱類似想法的人。
確實,整個金融業(yè)就是拿錢去賺錢,特別是拿別人的錢去賺錢。因此錢越多的人得益越大,窮人沒有多少錢,因此得益很少。所以華爾街確實擴大了貧富差距。我們能不能不要金融業(yè)?不能。因為它為社會創(chuàng)造了巨大的財富。它所賺的錢是它自己創(chuàng)造的,并非別人創(chuàng)造被它剝削得來的。它創(chuàng)造財富的方法是“錢盡其用”,把用場差的錢調(diào)動到用場更好的地方去。大家的儲蓄放在抽屜里,是用場最差的錢(實際上是沒有任何用場)。如果把大家儲蓄的錢都調(diào)動到市場上最需要用錢的人手中,錢改善了它的用途,財富就創(chuàng)造出來了。反之把錢借給了虧損的企業(yè),最后變成壞賬,就是財富的消滅,是金融業(yè)的失職。這是一個壞的金融業(yè)。比如我國的金融業(yè)常常把錢借給了虧損的項目,急需用錢的中小民企卻借不到錢。金融業(yè)也失去了賺錢的機會,遭受虧損和壞賬。
整個社會的生產(chǎn)能力是由資金牽頭來配置的。工廠設(shè)在哪兒?何處的資源值得開發(fā)?什么技術(shù)應該推廣?都要有錢才能夠?qū)崿F(xiàn)。錢的調(diào)動決定了人口,技術(shù),市場等等的走向。錢往哪兒去,勞動力,技術(shù),市場都跟著錢跑。那么錢是如何調(diào)動的呢?這就靠金融業(yè)來回答??梢娊鹑跇I(yè)的重要性。一個國家有好的金融業(yè)就能迅速發(fā)展,財富能快速積累。我國的金融業(yè)在改革開始后的二十多年里,調(diào)動大筆資金用于交通,通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,極大地保證了各行各業(yè)發(fā)展的需要。和印度等國比較,就能看出我國金融業(yè)的貢獻。不過近年來我國的金融業(yè)在配置生產(chǎn)力方面越來越力不從心,毛病叢生。我國今后的發(fā)展很大程度上要看金融業(yè)的改革進展如何。不明白金融業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要性,甚至認為它只在剝削別人,想要消滅它。這種想法在中國美國都不乏其人。這是一種危險的想法。
金融業(yè)的制度設(shè)計確實有嚴重的毛病,那就是“負贏不負虧”。賺錢時金融業(yè)和錢的主人分成(金融業(yè)都是用別人的錢來賺錢),但是虧損時金融業(yè)的人士是不承擔責任的,損失完全由投資者承擔。這種安排使金融業(yè)人士更傾向于冒險。2008年的金融危機就是因房地產(chǎn)次貸引發(fā)的,這就是因貪圖更大的市場而過于冒險的結(jié)果。奧巴馬總統(tǒng)試圖改變這種制度安排,但是并不能從根本上避免,頂多只能在程度上減輕一點。
歸結(jié)起來,占領(lǐng)華爾街運動說明當前資本主義社會面臨重大困難,許多政策需要調(diào)整。但是資本主義的基礎(chǔ)并沒有動搖。市場經(jīng)濟,民主政治,私有制,都不會改變。金融業(yè)也不會消失。但是貧富差距的問題必須找到更好的辦法使其緩解。
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