案例分析14中的“力康霜”，雖然在2005年被某地藥監(jiān)局按假藥處罰并經(jīng)法院判決支持,但是,這樣的"假藥"現(xiàn)在仍然活躍在市場(chǎng)之中。并且,還成為名牌產(chǎn)品,廠家反而在各地去打假維權(quán)了。形勢(shì)一變至此，實(shí)在讓人汗得不行。

力康霜的合法化說(shuō)明了：治療皮膚病的東西不是藥品，或者說(shuō)，外用的都不是藥品。希望各地藥監(jiān)局管好你們的國(guó)藥準(zhǔn)字，不要冒充力康霜銷售,不要藥品冒充消毒產(chǎn)品。這并不是玩笑嘲笑,而是非常嚴(yán)肅的問(wèn)題。因?yàn)椋骸谴思幢恕＿_(dá)克寧之類，或許應(yīng)當(dāng)依法注冊(cè)成消毒產(chǎn)品才對(duì)。，

是誰(shuí)在保護(hù)力康霜？一聲嘆息。

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蘇州力康為何屢打不死
□本報(bào)記者　白濤　發(fā)自蘇州

“力康研究所生產(chǎn)的幾十個(gè)產(chǎn)品不僅在蘇州、杭州、南通、上海等地銷售，在江西、山東、安徽、廣東等其他省市也有代理商經(jīng)銷。他們每個(gè)月的銷售額要有幾百萬(wàn)元，銷售量比前兩年還要多，出廠價(jià)大約是成本的10 倍，而最多 5000元的罰款與這樣巨大的銷售利潤(rùn)相比微不足道。這也許就是‘力康'造假屢打?qū)疑闹匾虬??！币晃恢檎哒f(shuō)?！　?/p>

　　“它的效果不錯(cuò)，比西安的（楊森達(dá)克寧）還好呢，很好用?！苯K省蘇州市吳中區(qū)工商局木櫝鎮(zhèn)工商所唐書記從自己的抽屜里拿出一管膏狀的“力康霜”，從里面擠出一些來(lái)，一邊用手指在自己的胳膊上涂抹著，一邊說(shuō)：“我的皮膚也不太好，涂上它以后，我覺(jué)得比西安的見效快?！?/p>

　　提到蘇州力康皮膚性疾病研究所及其產(chǎn)品，工商所里的這位書記非常熟悉：“怎么會(huì)不知道，它就在我們的旁邊。企業(yè)成立已經(jīng)快 10年了。他們主要生產(chǎn)藥品?！?/p>

“力康霜”含有抗生素

　　6 月 5 日上午 9點(diǎn)多鐘，蘇州的歷史名鎮(zhèn)——木櫝，并沒(méi)有一般大城市上班高峰期的緊張繁忙，這座小鎮(zhèn)儼然沉浸在悠閑靜逸中。然而在離工商所十幾米遠(yuǎn)的木瀆鎮(zhèn)金山路66 號(hào)蘇州力康皮膚性疾病研究所里（以下簡(jiǎn)稱力康所），卻見到了異常忙碌的工作情景。

　　“我們現(xiàn)在產(chǎn)品供不應(yīng)求，你就是把現(xiàn)金打到我們賬戶，也不一定馬上提到貨；如果你現(xiàn)在就把錢匯來(lái)，我們還是會(huì)盡快給你安排發(fā)貨的?！庇浾咭詫めt(yī)問(wèn)藥者的身份走進(jìn)去。一進(jìn)門，左側(cè)便是市場(chǎng)部，七八個(gè)人在這里，有的整理著賬目，有的查看著貨單，接連不斷的電話聲響起，從一位女業(yè)務(wù)員的回答中可見她掌握了熟練的商務(wù)談判的技巧。

　　在市場(chǎng)部里，最搶眼的還是掛滿墻上的各種名目的獎(jiǎng)牌：奇力康牌力康霜榮獲“江蘇省公認(rèn)名牌”及 2006 年 5月為蘇州力康皮膚藥業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司、蘇州洋博士生物工程有限公司頒發(fā)的“蘇州市吳中區(qū)科技企業(yè)會(huì)員單位”等等。

　　力康霜是怎樣的產(chǎn)品？是如何生產(chǎn)的？工商所書記直言并不知曉，但談起“力康”法定代表人叫吳克，他的印象中好像是位河南中醫(yī)，前幾年他們?yōu)榱艘粋€(gè)產(chǎn)品打了個(gè)官司，打得一塌糊涂。

　　2000年吳克取得了江蘇省衛(wèi)生廳核發(fā)的消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可證，能夠生產(chǎn)的許可項(xiàng)目?jī)H為力康霜、膚力康、優(yōu)力康等幾種消毒產(chǎn)品。沒(méi)想到，他竟然在幾年的時(shí)間里，神奇地?cái)U(kuò)展為多種皮膚外用藥產(chǎn)品。

　　2004 年 7月，南通市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)南通一藥房銷售的“力康霜”等產(chǎn)品，在外包裝及說(shuō)明書中有“對(duì)扁平疣、尖銳濕疣……有效果”等描述功能文字，并且標(biāo)注成分為“醋酸洗必泰、阿昔洛韋、增光素、新霉素等”，另外，它還規(guī)定了“每日2-3 次外涂”的用法”。

　　南通市食品藥品監(jiān)管局認(rèn)為，力康霜的說(shuō)明書及外包裝都標(biāo)有國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)所載藥物，也明確表述了具有預(yù)防、治療人體疾病作用的內(nèi)容，符合藥品法定特征。該產(chǎn)品雖然取得了衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證，但是未取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)，應(yīng)該按照假藥論處。依據(jù)《國(guó)家藥品管理辦法》認(rèn)定“力康霜”為假藥，同時(shí)依據(jù)《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，依法作出相應(yīng)處罰。

　　吳克對(duì)此不服，將南通市食品藥品監(jiān)督局告上法庭。法院最終認(rèn)定南通市食品藥品監(jiān)督局認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，量罰得當(dāng)，依法做出維持行政處罰的判決。

　　2005 年 12 月 27日，中國(guó)藥品生物制品鑒定所對(duì)蘇州力康所奇力康牌力康霜、美膚樂(lè)產(chǎn)品進(jìn)行了測(cè)定，檢測(cè)結(jié)果仍含有大量抗生素，而根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范消毒產(chǎn)品監(jiān)督管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，禁止消毒產(chǎn)品中添加抗生素類藥物。

　　“他的消毒產(chǎn)品里有抗生素，其藥效就出來(lái)了，比如手、腳癬，如果一用還真見效，可是用過(guò)之后還會(huì)恢復(fù)，所以，對(duì)該藥就要有強(qiáng)烈的依賴性了?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士說(shuō)出了其中的秘密。

　　但也有消費(fèi)者用了產(chǎn)品后出現(xiàn)面部紅腫，有的女性甚至長(zhǎng)出了胡子，她們對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行了投訴。有個(gè) 40歲左右的婦女曾向上海的一家媒體反映過(guò)情況，這家媒體的工作人員還帶著這位消費(fèi)者找到經(jīng)銷商場(chǎng)，消費(fèi)者要求索賠時(shí)，商場(chǎng)的人這樣回答：“你這只是過(guò)敏，有的人用過(guò)力康后臉腫得像大頭娃娃呢！”

　　上海有一家經(jīng)銷公司從 2000年底開始代理力康的產(chǎn)品，因?yàn)槁犝f(shuō)它的藥效好，該公司的工作人員也都買著用，但是不久，有位女營(yíng)業(yè)員竟長(zhǎng)出了胡子。該公司負(fù)責(zé)人還清楚記得：“因?yàn)槭潜竟締T工，我們后來(lái)賠給她500 元。我們整天接到顧客的投訴，領(lǐng)導(dǎo)班子每天都是處理投訴問(wèn)題，因此，從 2002 年后我們就不再經(jīng)銷力康的產(chǎn)品了。”

　　上海市食品藥品監(jiān)督管理局科技情報(bào)研究所副所長(zhǎng)杜文民博士告誡消費(fèi)者：現(xiàn)在市面上出現(xiàn)了許多被稱為消毒品的化妝品，部分產(chǎn)品其中成分大有問(wèn)題。不法廠商為了達(dá)到目的，常在里面添加抗生素，讓很多面部或皮膚有問(wèn)題的消費(fèi)者能暫時(shí)得到消炎消腫的效果后卻誤以為效果良好，繼續(xù)使用后會(huì)很快發(fā)生嚴(yán)重后果。輕者過(guò)敏起斑、出血、化膿，重者如氯霉素會(huì)造成再生障礙性貧血等。

無(wú)證力康仍在生產(chǎn)銷售

　　去年 5 月，上海市衛(wèi)生監(jiān)督所曾對(duì)蘇州力康皮膚性疾病研究所生產(chǎn)的 14個(gè)消毒產(chǎn)品不合格進(jìn)行了通報(bào)，其中寶寶止癢防痱液、婦康平衡乳抗菌洗劑、虱疥一掃光、疣孢康力霜抗菌洗劑等產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽宣傳不符合衛(wèi)生部規(guī)定；腋留香、斑禿生發(fā)酊膚力康抗菌洗劑等不屬于消毒產(chǎn)品管理范疇，但標(biāo)注與消毒產(chǎn)品管理有關(guān)的許可證明編號(hào)。上海衛(wèi)生監(jiān)管部門表示：不得銷售不屬于消毒產(chǎn)品管理范疇但標(biāo)注與消毒產(chǎn)品管理有關(guān)的許可證明編號(hào)的產(chǎn)品，不得銷售、違規(guī)宣傳消毒產(chǎn)品。

　　今年 5 月 17日，對(duì)于上海市部分消毒產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位仍在繼續(xù)銷售蘇州力康所不符合國(guó)家規(guī)定的消毒產(chǎn)品，上海市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所給媒體的答復(fù)函件中稱：蘇州力康所已經(jīng)于2005 年 12月底停產(chǎn)，并遞交企業(yè)衛(wèi)生許可證注銷申請(qǐng)，江蘇省衛(wèi)生部門已責(zé)令其收回市場(chǎng)上標(biāo)識(shí)違規(guī)的奇力康護(hù)膚凝膠等產(chǎn)品。上海衛(wèi)生監(jiān)督所已責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位立即停止銷售該產(chǎn)品，并發(fā)出了監(jiān)督意見書。

　　然而力康研究所至今并沒(méi)有停止生產(chǎn)，該產(chǎn)品的經(jīng)銷單位也并未停止銷售。

　　6 月 4日，記者走訪了上海市區(qū)的幾個(gè)大藥房。在嘉定區(qū)的華中便民大藥房（平價(jià)藥店）的日用品專柜，記者看到蘇州力康三四十個(gè)品種仍擺在貨價(jià)上，價(jià)格從十幾元到幾百元不等。

　　記者親自購(gòu)買了生產(chǎn)日期分別為 2005 年 12 月 23 日、單價(jià)為 28.80 元的膚力康一盒；生產(chǎn)日期 2006 年3 月 19 日、單價(jià)為 14.40 元的力康霜一盒，當(dāng)詢問(wèn)導(dǎo)購(gòu)員是否有 2006年生產(chǎn)的“美膚樂(lè)”時(shí)，藥店的導(dǎo)購(gòu)員立即跟供貨商取得了聯(lián)系， 20 分鐘后，一盒生產(chǎn)日期為 2006 年 4 月 11 日、單價(jià)為59.40 元的“美膚樂(lè)”送到了記者眼前。

　　導(dǎo)購(gòu)員介紹，力康的產(chǎn)品在藥店的銷售情況很好，回頭客不少，每月的銷售一萬(wàn)多元。記者又來(lái)到上海市普陀區(qū)、閘北區(qū)的幾家藥品經(jīng)銷公司，均看到力康產(chǎn)品有售。據(jù)了解，僅上海誠(chéng)添富商貿(mào)有限公司在上海市區(qū)的銷售網(wǎng)點(diǎn)就有二十多家。

　　一位曾到力康公司提貨的人告訴記者：“去年 12月底，江蘇省衛(wèi)生部門下文取締，但是現(xiàn)在產(chǎn)品還在肆意銷售，在上海、杭州、蘇州、寧波等都有。他們?cè)谝粋€(gè)三層樓的一室一廳的屋子里面，用洗衣機(jī)攪拌出來(lái)的；他們從外面買的原料都堆放在露天地，到現(xiàn)在還在地下倉(cāng)庫(kù)里生產(chǎn)。他們把門反鎖，在里面生產(chǎn)，等生產(chǎn)好了，再把人放出來(lái)。在蘇州，白天看好像是在停產(chǎn)，到了晚上他們?cè)谏a(chǎn)或委托別人生產(chǎn)。”

　　6 月 4 日傍晚，記者來(lái)到“力康”產(chǎn)品生產(chǎn)地——蘇州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)金山路 6號(hào)的蘇州力康科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱力康公司）。一名保安證實(shí)：“力康公司仍在地下室生產(chǎn)，工人在工作日內(nèi)是兩班倒，平時(shí)他們的鐵門緊關(guān)著，從里面反鎖，工人在里面吃住?！?/p>

　　據(jù)了解， 2004 年 8 月，江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所在接到舉報(bào)后，曾對(duì)力康研究所發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書，并做出如下要求： 1、清除更衣室木梯和廢棄的紙箱。 2 、辦公室塑料鐵桶搬出制水間。 3、成品移出灌裝間，按衛(wèi)生部《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》等要求批準(zhǔn)后生產(chǎn)。 4 、成品與包裝紙箱標(biāo)簽（說(shuō)明書）分庫(kù)存放。 5、停止使用奇力康依利絲抗菌洗液，奇力康牌優(yōu)力康、潔膚液、膚力康洗液等產(chǎn)品違法包裝。 6、尿素霜產(chǎn)品停止使用消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)證號(hào)和產(chǎn)品備案憑證號(hào)。

　　力康公司自 2000 年開業(yè)以來(lái)，僅有 3個(gè)備案文號(hào)，但是法人代表吳克竟能生產(chǎn)出幾十個(gè)產(chǎn)品，從頭到腳及婦女的洗護(hù)衛(wèi)生用品，全部用一個(gè)批號(hào)。一號(hào)多用并注冊(cè)不同商標(biāo)，把一個(gè)產(chǎn)品分成很多牌號(hào)或者型號(hào)，然后利用這些牌號(hào)或型號(hào)生產(chǎn)各種不同功能用產(chǎn)品，編號(hào)虛假質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而使其違法產(chǎn)品看似合法化。

　　6 月 5日，吳中區(qū)技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)說(shuō)：“力康違法違規(guī)的地方的確很多。對(duì)其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)備案，對(duì)于力康所一個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)多種產(chǎn)品使用問(wèn)題，我們要加大查處和規(guī)范?！?/p>

誰(shuí)來(lái)查處蘇州力康

　　當(dāng)?shù)厝藢?duì)吳克及其力康所有不同的評(píng)論。有人說(shuō)他的產(chǎn)品經(jīng)常被舉報(bào)，每年都有很多次；也有人覺(jué)得吳克是打了擦邊球。還有人說(shuō)，這里面確實(shí)很復(fù)雜，他一方面確實(shí)是鉆空子，但也有另外的問(wèn)題。

　　“我們?cè)诮衲?5月份之前查過(guò)他們，也查過(guò)他的‘美膚樂(lè)'甘油，他們沒(méi)有生產(chǎn)許可證?！眳侵袇^(qū)技術(shù)監(jiān)督局馬主任一邊說(shuō)一邊從抽屜里拿出了一管力康研究所兩年前生產(chǎn)的“美膚樂(lè)”甘油。他說(shuō)：“我們都是從來(lái)不用的。如果是藥品，質(zhì)量監(jiān)督部門管不了，至于力康無(wú)證生產(chǎn)并銷售的問(wèn)題，應(yīng)該有衛(wèi)生監(jiān)督部門來(lái)負(fù)責(zé)。而力康產(chǎn)品盜用消字號(hào)生產(chǎn)化妝用品、包裝及說(shuō)明書未按標(biāo)識(shí)規(guī)定制造，其產(chǎn)品以18項(xiàng)專利、美國(guó)甘油及留美博士后技術(shù)指導(dǎo)等夸大宣傳效果、誤導(dǎo)消費(fèi)者等問(wèn)題應(yīng)該由工商和衛(wèi)生執(zhí)法部門來(lái)查處、規(guī)范?！?/p>

　　蘇州市衛(wèi)生監(jiān)督所的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“這個(gè)企業(yè)我們聽說(shuō)過(guò)，他的產(chǎn)品也算是藥，他們是從省里來(lái)的，衛(wèi)生許可證是江蘇省衛(wèi)生廳發(fā)的，我們具體也不太清楚，我們只做過(guò)協(xié)查?！?/p>

　　至今，蘇州高新區(qū)力康公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上并沒(méi)允許其“生產(chǎn)”一項(xiàng)，然而它仍在地下室里生產(chǎn)著。去年，吳克又在吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)漁洋街標(biāo)準(zhǔn)廠房東起第四幢的地方設(shè)立了蘇州洋博士生物工程有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍是生物醫(yī)藥保健技術(shù)研究，銷售日化用品、化妝品、健身器材、消毒產(chǎn)品。對(duì)于這個(gè)“洋博士”公司，有人說(shuō)吳克實(shí)質(zhì)上是換湯不換藥——換個(gè)包裝換個(gè)廠幾個(gè)月后照樣銷售。

　　力康所的一份內(nèi)部資料顯示： 2002 年 6 月至 7 月，從價(jià)格十幾元到幾百元的 30多個(gè)品種里，以其中的三個(gè)品種為例，一瓶“美膚樂(lè)”的市場(chǎng)銷售價(jià)是 66 元，而其成本價(jià)不到6 角錢，月銷售量為 8 萬(wàn)多瓶；力康霜的單價(jià)為 16 元，而其成本價(jià)為兩角多，月銷量為 7 萬(wàn)多瓶；膚樂(lè)康的價(jià)格為 32元，其成本價(jià)不到三角，銷售量也上萬(wàn)瓶。由此可見，這三個(gè)產(chǎn)品存在著巨大利潤(rùn)空間。

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