一、案情背景概述

當(dāng)前，隨著個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的快速發(fā)展，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)讓、注銷(xiāo)的現(xiàn)象也越來(lái)越多，由于法律對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的轉(zhuǎn)讓缺乏完善規(guī)定，導(dǎo)致司法實(shí)踐中，對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)讓、注銷(xiāo)前債務(wù)的承擔(dān)問(wèn)題存在較大爭(zhēng)執(zhí)，進(jìn)而防礙了公正、合理的交易秩序的形成。

獨(dú)資企業(yè)：即個(gè)人出資經(jīng)營(yíng)、歸個(gè)人所有和控制、由個(gè)人承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和享有全部經(jīng)營(yíng)收益的企業(yè)。以獨(dú)資經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)營(yíng)的獨(dú)資企業(yè)有無(wú)限的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，破產(chǎn)時(shí)借方可以扣留業(yè)主的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是最古老、最簡(jiǎn)單的一種企業(yè)組織形式，主要盛行于零售業(yè)、手工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、服務(wù)業(yè)和家庭作坊等。

二、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的轉(zhuǎn)讓

關(guān)于獨(dú)資企業(yè)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)秱€(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第十七條規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人對(duì)本企業(yè)的財(cái)產(chǎn)依法享有所有權(quán)，其有關(guān)權(quán)利可以依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或繼承。

根據(jù)《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》的規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，投資人應(yīng)當(dāng)以其個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)予以清償。

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓人和受讓人一般會(huì)對(duì)企業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)承擔(dān)事宜進(jìn)行約定，由于合同具有相對(duì)性，該合同僅對(duì)簽訂雙方具有約束力，對(duì)外不能對(duì)抗第三人，因此，不論合同如何約定，賠償責(zé)任仍然應(yīng)按照上述分析進(jìn)行承擔(dān)。但是，受讓人在承擔(dān)了賠償責(zé)任之后，可以根據(jù)合同約定，向轉(zhuǎn)讓人追償。

我國(guó)現(xiàn)有法律對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)讓中的債務(wù)承擔(dān)問(wèn)題沒(méi)有作出具體規(guī)定，給惡意逃避債務(wù)者留下了可乘之機(jī)，也不利于司法尺度的統(tǒng)一和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范有序運(yùn)行，因此筆者建議盡快完善個(gè)人獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)讓的法律程序，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

原告起訴企業(yè)和企業(yè)投資人時(shí)，列企業(yè)和企業(yè)投資人為共同被告是符合《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第二條、第三十一條和《民事訴訟法》第五十三條關(guān)于共同訴訟的規(guī)定，所以可按普通共同訴訟對(duì)待。

三、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)讓前簽訂的合同，在企業(yè)轉(zhuǎn)讓后繼續(xù)履行義務(wù)應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)

1、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第二十八條規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散后，原投資人對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)償還責(zé)任。即便新投資人以其與原投資人之間有債務(wù)承擔(dān)的相關(guān)約定為由提出抗辯，但并未通知第三人并征得其同意，故該約定不能對(duì)抗第三人。

2、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第三十一條規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，投資人應(yīng)當(dāng)以其個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)予以清償。這表明個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)在一定程度上獨(dú)立于投資人的財(cái)產(chǎn)，也正是基于此，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)會(huì)成為其他組織這類(lèi)獨(dú)立的民事主體。第三人信賴(lài)的交易方是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)而不是企業(yè)背后的投資人，投資人和債權(quán)人掌握信息的不對(duì)稱(chēng)，導(dǎo)致投資人容易通過(guò)轉(zhuǎn)讓企業(yè)逃避債務(wù)，債權(quán)人與企業(yè)交易時(shí)風(fēng)險(xiǎn)較大因此其繼續(xù)履行的義務(wù)應(yīng)該首先由企業(yè)來(lái)承擔(dān)。

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)第二條規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是指由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。換句話說(shuō)，投資人是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的終極責(zé)任人。這與一人有限責(zé)任公司的民事責(zé)任的承擔(dān)方式明顯不同。

營(yíng)業(yè)轉(zhuǎn)讓是包括財(cái)物、權(quán)利及事實(shí)關(guān)系構(gòu)成的企業(yè)財(cái)產(chǎn)及債務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓?；趯?duì)債權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)，債的轉(zhuǎn)移未經(jīng)債權(quán)人同意，不得對(duì)抗債權(quán)人。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)轉(zhuǎn)讓的，原投資人不能免除責(zé)任，并且，根據(jù)權(quán)利義務(wù)一致的原則，受讓人還應(yīng)在受讓財(cái)產(chǎn)的范圍內(nèi)對(duì)債權(quán)人承擔(dān)清償責(zé)任。

四、公司轉(zhuǎn)讓之前的債務(wù)應(yīng)由公司承擔(dān)給付責(zé)任，目前的法人承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任，原法人全部債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　1、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)有自己的企業(yè)名稱(chēng)、獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)和固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)必須以企業(yè)的名義進(jìn)行，使個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在法律人格上具有相對(duì)的獨(dú)立性，因此個(gè)人獨(dú)資企業(yè)對(duì)外享有權(quán)利，亦應(yīng)獨(dú)立承擔(dān)債務(wù)。

　　2、如果現(xiàn)任與前任兩位法人在協(xié)議轉(zhuǎn)讓該公司時(shí),并沒(méi)有將公司的工商執(zhí)照及工商注冊(cè)號(hào)注銷(xiāo)，辦理新的工商執(zhí)照及注冊(cè)號(hào)，而是延續(xù)使用原有的工商注冊(cè)號(hào)，并到工商部門(mén)先后辦理了兩次工商執(zhí)照變更手續(xù)，也就是分別變更了公司名稱(chēng)及投資人。企業(yè)名稱(chēng)的變更不是原企業(yè)的消滅、新企業(yè)的產(chǎn)生，而是企業(yè)經(jīng)營(yíng)存續(xù)期間的變更，并不影響企業(yè)對(duì)外享有權(quán)利承擔(dān)債務(wù)。至于投資人改變，根據(jù)《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第十七條“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)因轉(zhuǎn)讓或者繼承致使投資人變化的，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)可向原登記機(jī)關(guān)提交轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)或者法定繼承文件，申請(qǐng)變更登記”的規(guī)定，也應(yīng)屬于企業(yè)變更登記的范疇。

也就是說(shuō)，因公司轉(zhuǎn)讓致使投資人發(fā)生變化及企業(yè)名稱(chēng)變更，仍應(yīng)屬于企業(yè)變更登記的范圍之內(nèi)，因此該公司對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)讓前的債務(wù)仍負(fù)有償還義務(wù)。現(xiàn)任法人承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任則是根據(jù)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法第三十一條，“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，投資人應(yīng)當(dāng)以其個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)予以清償”的規(guī)定，若公司不足以清償債務(wù),由現(xiàn)投資人承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。而同意判原投資人對(duì)全部債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，既能更好地保護(hù)債權(quán)人及個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的利益，也最大限度地體現(xiàn)了公平，維護(hù)了交易安全，確保無(wú)惡意逃債，從而保護(hù)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)合理、健康地發(fā)展。

關(guān)于獨(dú)資企業(yè)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)秱€(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第17條規(guī)定：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人對(duì)本企業(yè)的財(cái)產(chǎn)依法享有所有權(quán)，其有關(guān)權(quán)利可以依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或繼承。這條規(guī)定過(guò)于模糊，對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)讓前的債務(wù)承擔(dān)問(wèn)題沒(méi)有作具體規(guī)定，給惡意逃避債務(wù)者留下可乘之機(jī)，也不利于司法尺度的統(tǒng)一?；趯?duì)債權(quán)人的保護(hù)，結(jié)合我國(guó)的司法實(shí)踐，今后對(duì)該條規(guī)定進(jìn)行明確立法或制定司法解釋時(shí)，應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：

第一、轉(zhuǎn)讓人和受讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同，對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)作明確約定，但該約定必須經(jīng)債權(quán)人同意，否則不具有對(duì)外效力。

第二、企業(yè)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)通知、公告?zhèn)鶛?quán)人，并經(jīng)債權(quán)人同意;未盡此義務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)要求轉(zhuǎn)讓人和受讓人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三、企業(yè)投資人借轉(zhuǎn)讓之名惡意逃避債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)轉(zhuǎn)讓。

第四、企業(yè)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)辦理變更登記。

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