愛華網(wǎng)摘要
渤海是我國唯一的內(nèi)海，自身水動力條件較差決定了它自凈能力有限，人口和資源對環(huán)渤海海洋的壓力以及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長使得環(huán)渤海海洋環(huán)境不堪重負(fù)。本文首先提出了環(huán)渤海海洋污染治理的概述，給出了海洋污染的概念、環(huán)渤海海洋污染的危害以及治理的意義；然后給出了環(huán)渤海海洋污染的現(xiàn)狀，及對其原因進(jìn)行了全面的分析，本文最后針對環(huán)渤海海洋污染的具體情況提出了九點建議。這對促進(jìn)渤海近岸海域海洋環(huán)境質(zhì)量的改善、努力實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)及實現(xiàn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展有重要的意義。
關(guān)鍵詞：海洋污染；環(huán)渤海；污染治理；污染源；可持續(xù)發(fā)展
第一章環(huán)渤海海洋污染治理總體概述
1.1環(huán)渤海海洋污染治理提出的原因與意義
所謂海洋污染[[1]]是指人類直接或間接地把物質(zhì)或能量，引入海洋環(huán)境(包括河口)，因而發(fā)生諸如損害海洋生物資源、危害人類健康、妨礙海洋活動(包括漁業(yè))、破壞海水使用素質(zhì)和減少舒適程度等的有害影響。其中，凡是進(jìn)入海洋并能破壞海洋生態(tài)造成有害影響的物質(zhì)都是海洋污染物質(zhì)。主要的海洋污染途徑有：河川流入（工業(yè)生活等廢水）、大氣沉降（揮發(fā)性放射性物等）、直接排入（工業(yè)、生活、船舶泄漏等）。
環(huán)渤海海洋污染的特點是，污染源多、持續(xù)性強(qiáng)，擴(kuò)散范圍廣，難以控制。環(huán)渤海海洋污染造成的海水渾濁嚴(yán)重影響海洋植物（浮游植物和海藻）的光合作用，從而影響海域的生產(chǎn)力，對魚類也有危害。重金屬和有毒有機(jī)化合物等有毒物質(zhì)在環(huán)渤海海域中累積，并通過海洋生物的富集作用，對渤海海洋動物和以此為食的其他動物造成毒害。石油污染在渤海海洋表面形成面積廣大的油膜，阻止空氣中的氧氣向海水中溶解，同時石油的分解也消耗水中的溶解氧，造成海水缺氧，對渤海海洋生物產(chǎn)生危害，并禍及海鳥和人類。由于好氧有機(jī)物污染引起的赤潮（海水富營養(yǎng)化的結(jié)果），造成海水缺氧，導(dǎo)致海洋生物死亡，對渤海漁業(yè)資源造成極大的破壞，對水產(chǎn)養(yǎng)殖造成巨大的影響。渤海海洋污染還會破壞海濱旅游資源。因此，為促進(jìn)渤海近岸海域海洋環(huán)境質(zhì)量的改善，努力實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)及成長海洋經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，對環(huán)渤海海洋污染的治理是至關(guān)重要和迫在眉睫。
1.2環(huán)渤海海洋污染治理概述
環(huán)渤海地區(qū)環(huán)境治理問題一直深受重視，1986年，環(huán)渤海地區(qū)建立了由天津山東河北遼寧三省一市及其17個省轄市環(huán)境保護(hù)部門共同組成的環(huán)渤海環(huán)境保護(hù)協(xié)作組編制了“環(huán)渤海地區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”。這是我國第一個區(qū)域性的海洋環(huán)保協(xié)作組織。2001年，國務(wù)院又批準(zhǔn)實施了“渤海碧海行動計劃”[[2]]。“渤海碧海行動計劃”被列為國家環(huán)境保護(hù)工作重點工作，成為“33211”工程?！安澈１毯Ｐ袆佑媱潯敝荚诖龠M(jìn)渤海近岸海域海洋環(huán)境質(zhì)量的改善，努力實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。近岸海域的環(huán)境保護(hù)要分階段推進(jìn)分為近期中期遠(yuǎn)期目標(biāo)其日程表為2001—2005年，使海域環(huán)境污染得到初步控制，生態(tài)破壞的趨勢得到初步緩解；2006—2010年，海域環(huán)境質(zhì)量得到初步改善，生態(tài)破壞得到有效控制；2011—2015年，海域環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)初步改善。
第二章環(huán)渤海海洋環(huán)境污染的現(xiàn)狀
國家海洋局北海分局發(fā)布的最新資料《2009年渤海海洋環(huán)境公報》指出[[3]]，渤海是中國唯一的半封閉型內(nèi)海，海水交換能力差，海洋生態(tài)系統(tǒng)脆弱。2009年渤海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，繼天津濱海新區(qū)、河北省曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶等熱點開發(fā)區(qū)進(jìn)入大規(guī)模開發(fā)建設(shè)階段后，山東黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)也列入國家戰(zhàn)略，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)亦全面啟動。海洋開發(fā)活動和陸源、海上污染物入海造成的海洋環(huán)境壓力未得到有效緩解。2009年，渤海嚴(yán)重污染海域面積較上年有所減小，但近岸海域污染依然較重。海水中主要污染物是無機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類。渤海夏季海水質(zhì)量狀況較好，污染海域（劣于二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）面積約為12580平方公里，約占渤海總面積的16.3％；春季海水質(zhì)量狀況較差，污染海域面積約為17512平方公里，約占渤?？偯娣e的22.7％公報從六個方面介紹了渤海海洋環(huán)境基本情況。
一、海洋污染形勢嚴(yán)峻，近岸海域污染較重。2009年，渤海嚴(yán)重污染海域面積較上年有所減小，但近岸海域污染依然較重。主要污染物是無機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類。
二、部分海洋功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量不佳，環(huán)境保護(hù)和污染控制仍需加強(qiáng)。自然保護(hù)區(qū)的海水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率較低，無機(jī)氮和活性磷酸鹽濃度偏高，海水富營養(yǎng)化是影響保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量的主要原因。
三、渤海生態(tài)問題依然存在，典型生態(tài)系統(tǒng)健康狀況堪憂。在6個典型海灣和河口生態(tài)監(jiān)控區(qū)中，雙臺子河口、灤河口-北戴河和黃河口生態(tài)監(jiān)控區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)，錦州灣、渤海灣和萊州灣生態(tài)監(jiān)控區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)處于不健康狀態(tài)。
四、陸源污染源超標(biāo)排放現(xiàn)象依然嚴(yán)重。在重點監(jiān)測的排污口中，73%的排污口鄰近海域水質(zhì)不能滿足海洋功能區(qū)要求，其中劣于第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的占到40%。
五、海洋污染事件及災(zāi)害時有發(fā)生，災(zāi)害風(fēng)險不容樂觀。2009年，在渤海共發(fā)現(xiàn)4起油污染事件；4次赤潮面積達(dá)5279平方公里，較2008年有大幅增加；渤海灣發(fā)現(xiàn)1次綠潮，面積90平方公里。
六、環(huán)渤海海洋開發(fā)規(guī)模持續(xù)加大，海洋環(huán)境面臨更大壓力。2009年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃正式啟動，至此，環(huán)渤海三省一市均推出了各自的區(qū)域海洋開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃。2009年渤海填海造陸工程占用海域總計94.77平方公里。海洋開發(fā)規(guī)模擴(kuò)大，其對海域的侵占、對局部生態(tài)環(huán)境的永久性改變和污染物排放的增加，都對海洋環(huán)境產(chǎn)生了巨大壓力。
第三章環(huán)渤海海洋污染依舊嚴(yán)重的原因
3.1環(huán)渤海海洋污染源的客觀原因
1、海洋石油污染。隨著海洋石油勘探開發(fā)的飛速發(fā)展，有的鉆井船和采油平臺，人為的將大量的廢棄物和含油污水不斷地排入海洋，在不同的程度上對環(huán)渤海近海海域的自然環(huán)境造成了一定的影響。海洋石油開發(fā)對環(huán)渤海海洋造成污染的原因主要表現(xiàn)在：（1）生活廢棄物、生產(chǎn)（工作）廢棄物和含油污水排入海洋。（2）意外漏油、溢油、井噴等事故的發(fā)生。（3）人為過程中和自然過程中產(chǎn)生的廢棄物和含油污水流入環(huán)渤海海洋中。
2、陸源污染。陸源污染物主要來自于工業(yè)三廢、城鎮(zhèn)生活垃圾、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖使用的化肥、農(nóng)藥等。因此，陸地污染源可分為四類：工業(yè)污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源和陸上養(yǎng)殖污染源。陸源污染問題仍比較嚴(yán)重，比如：天津市大港區(qū)3條污染河流，直接排入渤海灣，給大港區(qū)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)帶來巨大損失，沿河兩岸生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。
3、傾倒廢物污染。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)以及城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，尤其是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，加大了對該海洋區(qū)域傾倒區(qū)的使用力度，其中傾倒的廢物主要是疏浚物、渣土等。
4、船舶排放污染。船舶對環(huán)渤海海洋的污染主要指船舶在航行、停泊、裝卸過程中產(chǎn)生的污染。船舶排放物已經(jīng)成為造成環(huán)渤海海洋環(huán)境污染，擾亂海洋生態(tài)平衡系統(tǒng)的主要污染源之一。船舶海洋污染主要包括民用船舶污染和軍用船舶污染。民用船舶污染主要是操作性污染，即船舶有意識地將船舶產(chǎn)生的污染物質(zhì)排放入海，軍用船舶除了能產(chǎn)生民用船舶的污染之外，其核動力船舶還能產(chǎn)生放射性輻射污染。
5、海上事故污染。海上事故污染是指運(yùn)載有毒有害物質(zhì)的船舶在航行中因過失或不可抗力而造成的有毒有害物質(zhì)泄漏所形成的污染。由于不可抗力致使船舶觸礁、碰撞、擱淺、爆炸等事故，使有害物質(zhì)進(jìn)入海洋，對局部海域造成重大污染。這類事故多發(fā)生于近岸海域，對海洋環(huán)境造成的危害特別大，主要有溢油污染、化學(xué)危險品污染、液化氣船重大事故污染等。如2010年7月16日，大連石油管線爆炸[4]致1500噸原油泄漏入海，是遼寧省水域發(fā)生的最大一起油污污染海面事件，事故造成當(dāng)?shù)睾Ｓ虻纳鷳B(tài)危害或?qū)⒊掷m(xù)10年。
6、濕地人為破壞。對濕地的開發(fā)，致使海濱生態(tài)環(huán)境惡化。濕地的人為破壞主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)開墾、城鎮(zhèn)化開發(fā)、礦產(chǎn)開發(fā)等方面
3.2環(huán)渤海海洋污染的深層次原因
1、渤海是我國唯一的內(nèi)海，自身水動力條件較差決定了它自凈能力有限，渤海是全球11個典型的封閉海之一。水交換能力差，海水的自凈能力有限更新周期長達(dá)15年，幾十年的污染積累很難在幾年內(nèi)消除。
2、人口和資源對海洋的壓力。人類社會的發(fā)展，人民生活水平的大幅度提高，人口的急劇增加，使資源的供求量相應(yīng)增加陸地資源的稀缺性，使人類不得不到海洋去獲取資源。解決人口、環(huán)境和資源三大問題都主要依靠海洋。
3、社會公眾海洋環(huán)保意識的淡薄。社會公眾對海洋環(huán)境的保護(hù)意識是極其薄弱的。用生活垃圾填海、農(nóng)業(yè)用藥的不合理處置等使許多魚類、貝類產(chǎn)卵場、棲息地被破壞。由于社會公眾的海洋環(huán)保意識淡薄，使環(huán)渤海海洋遭到嚴(yán)重?fù)p害。
4、“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”經(jīng)濟(jì)快速增長使得本已脆弱的海洋環(huán)境不堪重負(fù)。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈指以遼東半島山東半島京津冀為主的環(huán)渤海濱海經(jīng)濟(jì)帶環(huán)渤海地區(qū)是全國重要工業(yè)基地，由于環(huán)渤海地區(qū)充分發(fā)揮了在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、人才、流通的突出優(yōu)勢，并且抓住了東北振興、西部開發(fā)、北京奧運(yùn)的歷史機(jī)遇近年來經(jīng)濟(jì)迅速騰飛然而，隨著環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長人口不斷增加導(dǎo)致排污總量有所增加環(huán)境更加脆弱比如環(huán)渤海地區(qū)多為傳統(tǒng)資源依托型工業(yè)。比如原鹽、原油、兩堿、鋼鐵、玻璃等，它們的發(fā)展一方面受資源約束強(qiáng)，另一方面由于產(chǎn)品生產(chǎn)工藝落后，渤海遭到空前的污染變成了“納污池”和“垃圾潮”。
5、多頭管理造成“群龍鬧?！薄ⅰ爸味次邸钡默F(xiàn)狀由于涉及面廣，情況復(fù)雜因而在渤海上污染海污染治理上驚動了環(huán)保海鮮海事漁政交通等多個部門，形成山東天津遼寧多省市齊抓共管的局面。然而奇怪的是這么多部門齊抓共管，不但沒有治好，反倒越治越污，這究竟是什么原因呢？主要有兩條：一是“海洋部門不上岸，環(huán)保部門不下海，管排污的不管治理，管治理的管不了排污”的部門割據(jù)現(xiàn)象嚴(yán)重，無法形成綜合治理的合力；二是渤海致污源涉及多個省份，污染責(zé)任認(rèn)定比較困難，容易相互推諉。各個省市往往各自為戰(zhàn)、治理步調(diào)不一致也是造成渤海污染治理不見效的重要原因。
6、法律體系存在缺憾?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)法》配套法規(guī)建設(shè)的滯后是影響海洋環(huán)境保護(hù)的重要原因。我國1982年制定了《海洋環(huán)境保護(hù)法》，1999年修訂后從2000年4月1日起正式實施，但相關(guān)的配套法規(guī)并沒有隨之修訂完善?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)法》實施幾年來沒有一部相關(guān)的實施細(xì)則及法規(guī)出臺，一些重要的海洋環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)仍是空可以說，“渤海碧海行動計劃”的執(zhí)行，目前還不能真正做到“有法可依”。另外，沿海和海洋環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)還需要進(jìn)一步完善，海岸帶環(huán)境管理等還存在著著立法空白有法不依執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然存在遏制海洋環(huán)境污染關(guān)鍵靠法制，只有把經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境保護(hù)全面納入法制軌道才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，才能保障海洋污染不再繼續(xù)。
第四章環(huán)渤海海洋污染防治的幾點建議
環(huán)渤海地區(qū)作為我國重要的社會經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域之一，我們應(yīng)做到環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)保持平衡，要做好環(huán)渤海海洋污染治理則是當(dāng)務(wù)之急。環(huán)渤海海洋的污染是由多重因素造成的，是一個長期積累、逐漸由量變到質(zhì)變的過程。因此只抓單項治理是不能真正解決海洋污染問題的。下面就從治理理念、預(yù)防機(jī)制、法制建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀等方面提出建議。
一、確立治海先治陸的思想理念。確立治海先治陸的思想理念，建立陸源污染排放總量控制制度。在河流、海灣和近岸海域環(huán)境容量研究的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對排污總量控制制度的研究，制訂切實可行的排污總量實施方案；加強(qiáng)對企業(yè)分類排污的研究，制定不同種類企業(yè)的排污實施計劃和排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大企業(yè)的環(huán)境成本，促使重污染企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，徹底根治污染源；加強(qiáng)對政策指導(dǎo)的研究，鼓勵企業(yè)綠色生產(chǎn)，教育和引導(dǎo)企業(yè)把追求環(huán)境效益擺上重要位置，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益的共贏。四是指導(dǎo)企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，最大限度地減少廢水排放。
二、不斷提高環(huán)渤海海洋環(huán)境監(jiān)測水。運(yùn)用現(xiàn)代化的監(jiān)測手段和技術(shù)，對環(huán)渤海海洋環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，保護(hù)海洋環(huán)境，監(jiān)測赤潮等是非常重要的。
三、堅持加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，共同推進(jìn)的原則，建立區(qū)域性河海污染統(tǒng)籌防治機(jī)制。環(huán)渤海四省市對保護(hù)海洋環(huán)境具有共同的責(zé)任，需要建立一套行之有效的區(qū)域性污染統(tǒng)籌防治機(jī)制。通過把渤海綜合治理的權(quán)利和責(zé)任交給環(huán)渤海的地方省市政府，從而為渤海環(huán)境執(zhí)法掃除“障礙”。
四、協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。積極推動環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)整合在加大對環(huán)渤海地區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)改造的同時，積極發(fā)展電子信息生物制藥新型材料和機(jī)電一體化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力調(diào)整現(xiàn)有不合理的產(chǎn)業(yè)布局，針對環(huán)境污染重的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理力度。
五、海洋環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)法》是我國第一部保護(hù)海洋環(huán)境的單行法律。由于《海洋環(huán)境保護(hù)法》實施幾年來，一直沒有一部相關(guān)的實施細(xì)則及法規(guī)出臺，一些重要的海洋環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)仍是空白。由于渤海具有區(qū)域性與綜合性并存的特點，而現(xiàn)行的《海洋環(huán)境保護(hù)法》沒有具體規(guī)定一些可操作性條款，專家們認(rèn)為，還應(yīng)制定專門的《渤海法》，使排放污染物總量控制指標(biāo)問題實現(xiàn)從原則規(guī)定到具體實施的轉(zhuǎn)化，在中央政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織下，建立環(huán)渤海各省市協(xié)調(diào)機(jī)制并成立專門的機(jī)構(gòu)，明確其職責(zé)和權(quán)力，相對淡化國家主管部門，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，為環(huán)境執(zhí)法提供更加充分的法律依據(jù)。
六、樹立科學(xué)發(fā)展觀。保障治污資金的投入和高效使用。要搞好渤海環(huán)境污染的治理，首先應(yīng)保障治污資金的投入。但值得思考的是，在明知會造成污染的情況下，一些國有企業(yè)仍持續(xù)向渤海排污，除了法制觀念淡薄外，更深層次的原因則是因為企業(yè)治污積極性不足。事實上，污染嚴(yán)重的企業(yè)往往面臨著沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝的陳舊落后，無力從根本上解決環(huán)保矛盾。
七、保證海洋環(huán)境保護(hù)與污染治理的資金投入。由于投資見效慢，各方面關(guān)系難以協(xié)調(diào)，而且沒有短期的經(jīng)濟(jì)效益，所以海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，必須由國家和地方政府承擔(dān)資金投入的主體，同時要加強(qiáng)引導(dǎo)，積極利用國際資金和民間資金。
八、嚴(yán)格控制污染物的排放，利用生物技術(shù)改進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境。渤海治污的主要阻力源于向渤海排污的受污染流域污染源的種類多并過于復(fù)雜。治理渤海環(huán)境污染的重點是削減主要污染物排放總量。海洋部門要根據(jù)渤海的海流、被污染情況及海域沿岸的工農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來確定渤海能夠接納的污染物限度。環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行污染物入?？偭亢瓦_(dá)標(biāo)排放雙控制度，根據(jù)海域的污染物最大接納量來分配各個排污口污染物的排放量。
九、推動環(huán)渤海海洋環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。海洋環(huán)保技術(shù)是指為防止或減少海洋環(huán)境污染，保證海洋生態(tài)平衡的各項技術(shù)。它包括海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)警信息技術(shù)，如檢測設(shè)備、資料浮標(biāo)、無人值守站、衛(wèi)星遙感等；污染物控制技術(shù)，如廢棄物處理技術(shù)、溢油事故處理技術(shù)、傾廢技術(shù)等環(huán)境無害化技術(shù)或清潔生產(chǎn)技術(shù)，如資源綜合利用技術(shù)、以預(yù)防污染為目標(biāo)的少廢或無廢的工藝技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)；海洋生態(tài)恢復(fù)和整治技術(shù)等等
第五章結(jié)束語
本文首先提出了海洋污染的概念以及環(huán)渤海海洋污染治理的概況，然后介紹了環(huán)渤海海洋污染的現(xiàn)狀，進(jìn)而分析了污染依舊嚴(yán)重的原因，最后給出了環(huán)渤海海洋污染治理的九點建議。
環(huán)渤海海洋環(huán)境保護(hù)的責(zé)任是重大的，它不僅關(guān)系到現(xiàn)階段實現(xiàn)環(huán)渤海海洋生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，也關(guān)系到子孫后代的發(fā)展，關(guān)系到實現(xiàn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。因此我們提高對環(huán)渤海海洋及其他海洋環(huán)保的防范意識，行成全民關(guān)心海洋污染問題。我們要通過有計劃地控制入海污染物總量，調(diào)整沿江、沿河和沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式；要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；健全海洋環(huán)境保護(hù)法制，強(qiáng)化海洋環(huán)境執(zhí)法力度；加強(qiáng)污染事故應(yīng)急防備，增強(qiáng)海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，從而為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保障
鳴謝
本課題在選題和研究過程中得到了閆老師的悉心指導(dǎo)。閆老師多次詢問研究進(jìn)程，并為我指點迷津，幫助我開拓研究思路，精心點撥、熱忱鼓勵。閆老師一絲不茍的作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)求實的態(tài)度，踏踏實實的精神，不僅授我以文，而且教我做人，雖歷時一學(xué)期，卻給以終生受益無窮之道對閆老師的感激之情是無法用言語表達(dá)的。
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