愛華網(wǎng)黨和國家重大方針政策
2011年
10月18日，中共第十七屆六中全會通過《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。《決定》指出，我們要推進社會主義核心價值體系建設，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎；全面貫徹“二為”（為人民服務、為社會主義服務）方向和“雙百”（百花齊放、百家爭鳴）方針，為人民提供更好更多的精神食糧；大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權益；加快發(fā)展文化產業(yè)，推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)；進一步深化改革開放，加快構建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機制；建設宏大文化人才隊伍，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐；加強和改進黨對文化工作的領導，提高推進文化改革發(fā)展科學化水平。
12月12日至14日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議提出，2012年經濟工作的總基調是穩(wěn)中求進。穩(wěn)巾求進，就是既要“穩(wěn)”，也要“進”。穩(wěn)，就是要保持宏觀經濟政策基本穩(wěn)定，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進，就是要繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機遇期，在轉變經濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力保障和改善民生，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定。會議提出繼續(xù)加強和改善宏觀調控、堅持不懈抓好三農”工作、加快推進經濟結構調整、進一步深化改革開放、大力保障和改善民生5大任務。
12月27日至28日，中央農村工作會議在北京舉行。會議確定2012年農業(yè)農村工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，圍繞強科技保發(fā)展、強生產保供給、強民生保穩(wěn)定，進一步加大強農惠農富農政策力度，奮力奪取農業(yè)好收成，合力促進農民較快增收，努力維護農村社會和諧穩(wěn)定。
2012年
1月18日，國務院正式印發(fā)《工業(yè)轉型升級規(guī)劃（2011-2015年）》，提出了工業(yè)轉型升級的主要任務，包括增強自主創(chuàng)新能力，加強企業(yè)技術改造，提高工業(yè)信息化水平，促進工業(yè)綠色低碳發(fā)展，實施質量和品牌戰(zhàn)略，推動大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展，促進區(qū)域產業(yè)協(xié)調發(fā)展，提升對外開放層次和水平。
2月1日，新世紀以來指導“三農”工作的第9個中央一號文件《關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見》發(fā)布，農業(yè)科技成為關鍵詞。要求加大投入強度和工作力度，持續(xù)推動農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；依靠科技創(chuàng)新驅動，引領支撐現(xiàn)代農業(yè)建設；提升農業(yè)技術推廣能力，大力發(fā)展農業(yè)社會化服務；加強教育科技培訓，全面造就新型農業(yè)農村人才隊伍；改善設施裝備條件，不斷夯實農業(yè)發(fā)展物質基礎；提高市場流通效率，切實保障農產品穩(wěn)定均衡供給。
2月15日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》。綱要指出，我國文化體制改革重點任務將于2015年基本完成。政府將采取多種措施鼓勵企業(yè)參與公共文化服務，鼓勵具有競爭優(yōu)勢和經營管理能力的文化企業(yè)對外投資，吸納基層群眾參與管理國家興辦的博物館。同時在國家許可范圍內，引導社會資本以多種形式投資文化產業(yè)。
7月3日，《國務院關于加強食品安全工作的決定》發(fā)布。決定明確指出，通過不懈努力，用3年左右的時間，使我國食品安全治理整頓工作取得明顯成效，違法犯罪行為得到有效遏制，突出問題得到有效解決；用5年左右的時間，使我國食品安全監(jiān)管體制機制、食品安全法律法規(guī)和標準體系、檢驗檢測和風險監(jiān)測等技術支撐體系更加科學完善，生產經營者的食品安全管理水平和誠信意識普遍增強，社會各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成，食品安全總體水平得到較大幅度提高。
8月6日，國務院印發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，要求到2015年，全國萬元國內生產總值能耗下降到0. 869噸標準煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標準煤下降16%（比2005年的1.276噸標準煤下降32%）。“十二五”期間，實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標準煤。
11月8日，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京開幕。胡錦濤代表第十七屆中央委員會向大會作了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告。報告指出，回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。
在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。必須堅持人民主體地位；必須堅持解放和發(fā)展社會生產力；必須堅持推進改革開放；必須堅持維護社會公平正義；必須堅持走共同富裕道路；必須堅持促進社會和諧；必須堅持和平發(fā)展；必須堅持黨的領導。
根據(jù)我國經濟社會發(fā)展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現(xiàn)新的要求。經濟持續(xù)健康發(fā)展；人民民主不斷擴大；文化軟實力顯著增強；人民生活水平全面提高；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。
我們要加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式。要全面深化經濟體制改革；實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略；推進經濟結構戰(zhàn)略性調整；推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；全面提高開放型經濟水平。
我們要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革。要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力；健全社會主義協(xié)商民主制度；完善基層民主制度；全面推進依法治國；深化行政體制改革；健全權力運行制約和監(jiān)督體系；鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
我們要扎實推進社會主義文化強國建設。要加強社會主義核心價值體系建設；全面提高公民道德素質；豐富人民精神文化生活；增強文化整體實力和競爭力。
我們要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設。要努力辦好人民滿意的教育；推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)；千方百計增加居民收入；統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設；提高人民健康水平；加強和創(chuàng)新社會管理。
我們要大力推進生態(tài)文明建設。要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局；全面促進資源節(jié)約；加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度；加強生態(tài)文明制度建設。
我們要加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化。我們要豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一。我們要繼續(xù)促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。
我們要全面提高黨的建設科學化水平。要堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求；堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；積極發(fā)展黨內民主，增強黨的創(chuàng)造活力；深化干部人事制度改革，建設高素質執(zhí)政骨干隊伍；堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來；創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎；堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色；嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一。
11月14日，十八大通過關于《中國共產黨章程（修正案）》的決議。決議認為，十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據(jù)新的發(fā)展要求，深刻認識和回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，形成了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是黨必須長期堅持的指導思想。
12月15日至16日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議提出了明年經濟工作的主要任務：加強和改善宏觀調控，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展；夯實農業(yè)基礎，保障農產品供給；加快調整產業(yè)結構，提高產業(yè)整體素質；積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質量；加強民生保障，提高人民生活水平；全面深化經濟體制改革，堅定不移擴大開放。會議強調，做好明年經濟工作，必須加快調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式，使經濟持續(xù)健康發(fā)展建立在擴大內需的基礎上；必須毫不放松抓好“三農”工作，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；必須堅持實施科教興國戰(zhàn)略，增強經濟社會發(fā)展核心支撐能力；必須堅持把人民利益放在第一位，進一步做好保障和改善民生工作，使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民；必須全面深化改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙；必須實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，創(chuàng)建新的競爭優(yōu)勢，全面提升開放型經濟水平。
2013年
1月21日至22日，中國共產黨第十八屆中央紀委第二次全體會議在北京舉行。全會強調，2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。
1月31日，《中共中央國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》發(fā)布。2013年農業(yè)農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，落實“四化同步”的戰(zhàn)略部署，按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標，加大農村改革力度、政策扶持力度、科技驅動力度，圍繞現(xiàn)代農業(yè)建設，充分發(fā)揮農村基本經營制度的優(yōu)越性，著力構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系，進一步解放和發(fā)展農村社會生產力，鞏固和發(fā)展農業(yè)農村大好形勢。
3月10日，《國務院機構改革和職能轉變方案》公布。《方案》提出改革社會組織管理制度。國務院將減少4個正部級機構，撤銷7個（鐵道部、衛(wèi)生部、國家人口和計劃生育委員會、國務院食品安全委員會辦公室、國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署、國家電力監(jiān)管委員會），新組建3個（國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家新聞出版廣電總局）。
5月24日，國務院日前批轉了國家發(fā)改委《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》。意見要求，深化政府機構改革；擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍；穩(wěn)步推進利率匯率市場化改革；研究制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃；分類推進戶籍制度改革；積極穩(wěn)妥推進土地管理制度、投融資體制等促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的改革；建立健全農村產權確權、登記、頒證制度。
5月27日，《中國共產黨黨內法規(guī)制定條例》、《中國共產黨黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》公開發(fā)布。這對于推進黨的建設制度化、規(guī)范化、程序化，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，具有十分重要的意義。
7月23日，中辦、國辦近日印發(fā)了《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。自本通知印發(fā)之日起，5年內，各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。全面清理黨政機關和領導干部辦公用房。
8月11日，國務院近日印發(fā)《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》，提出了近3年促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)加快發(fā)展的目標：到2015年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值要達到4.5萬億元，產值年均增速保持15%以上，產業(yè)技術水平顯著提升，為實現(xiàn)節(jié)能減排目標奠定堅實的物質基礎和技術保障。
