學(xué)校要辦好成為名校的因素很多，一位老校長(zhǎng)談到：名校的標(biāo)準(zhǔn)是——具有領(lǐng)先時(shí)代的辦學(xué)理念，超越所在區(qū)域的影響力，優(yōu)良的傳統(tǒng)和教風(fēng)，獨(dú)到的管理特色，可持續(xù)發(fā)展的潛力，優(yōu)越的環(huán)境設(shè)施，教書和育人的成果累累，獲得眾多的榮興譽(yù)稱號(hào)，涌現(xiàn)出一大批名校長(zhǎng)、名師、名生、名崗，學(xué)校具有鮮明的實(shí)驗(yàn)性、窗口性和示范性。以上算起來(lái)有十多項(xiàng)，雖然起關(guān)鍵作用的是先進(jìn)的辦學(xué)理念，但有許多項(xiàng)的內(nèi)容都與財(cái)政或經(jīng)濟(jì)的支持與支撐是分不開的?！吨袊?guó)教育報(bào)》2008年11月18日的“現(xiàn)代校長(zhǎng)”欄目也專門談到“如果把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制比作是一座房子的話，那么每所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的編制預(yù)算就應(yīng)該是構(gòu)成這個(gè)房子的一塊塊磚，燒好磚才能蓋房。”為此，教育部還連續(xù)舉辦了兩期中小學(xué)校長(zhǎng)預(yù)算管理專題培訓(xùn)班，由此可以看出學(xué)校編制好財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)于學(xué)校財(cái)務(wù)工作的重要性。我作為從事義務(wù)教育階段的校長(zhǎng)很多年了，現(xiàn)就做好學(xué)校預(yù)算管理和財(cái)務(wù)工作，談?wù)勛约旱捏w會(huì)和想法。

一、端正思想、提高認(rèn)識(shí)是做好學(xué)校預(yù)算管理和財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)。

隨著國(guó)家教育投入的增大及預(yù)算編制與管理的進(jìn)一步規(guī)范，學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)逐步得到保障。但錢比以前多了，是否就意味著學(xué)校就一定能越辦越好呢？不可否認(rèn)，在學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，校長(zhǎng)為了經(jīng)費(fèi)四處奔波的時(shí)候，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張是制約學(xué)校發(fā)展的重要因素之一。但是，在學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題得到進(jìn)一步緩解的情況下，管好財(cái)，理好財(cái)，進(jìn)一步提高學(xué)校的辦學(xué)水平就成了校長(zhǎng)沒(méi)有任何理由可以推脫的義務(wù)和責(zé)任。

現(xiàn)在，學(xué)校把所有的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)都納入預(yù)算，花錢也要嚴(yán)格按照預(yù)算來(lái)執(zhí)行，可以使校長(zhǎng)在學(xué)校管理中的條理性、計(jì)劃性更強(qiáng)，使校長(zhǎng)能夠從一年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間去全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排學(xué)校的工作，有利于提高校長(zhǎng)的全局意識(shí)和宏觀駕馭能力。因此，校長(zhǎng)一是要緊繃“發(fā)展”這根“弦”，把預(yù)算編制與管理的過(guò)程看作是磨煉自己、提高自己管理能力的一個(gè)重要契機(jī)，讓自己和學(xué)校都能夠在其中獲得更好的發(fā)展。

二、學(xué)校如何編制預(yù)算與實(shí)施預(yù)算編制管理

首先，學(xué)校校長(zhǎng)和專業(yè)財(cái)會(huì)人員要掌握預(yù)算編制方法，提高自身編制預(yù)算的能力，除了掌握國(guó)家財(cái)政等政策，如大型設(shè)備屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目的，還要考慮一定的的時(shí)間周期，未雨綢繆，還應(yīng)考慮到突發(fā)事件等等。

其次，學(xué)校編制預(yù)算力求如實(shí)地反映學(xué)校需求、合理合法地去要錢?？梢远鄥⒖冀鼛啄甑臎Q算數(shù)據(jù)，哪些用的多，哪些用的少，比對(duì)參照。

第三，在預(yù)算編制過(guò)程中，校長(zhǎng)的主要職責(zé)，一是組織教務(wù)、總務(wù)、財(cái)務(wù)和教師代表，成立預(yù)算編制工作小組，研究確定學(xué)校預(yù)算；二是負(fù)責(zé)審簽本校預(yù)算，對(duì)預(yù)算的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。

校長(zhǎng)要提高對(duì)學(xué)校編制預(yù)算重要性的認(rèn)識(shí)程度，提高管理水平，避免造成預(yù)算中各項(xiàng)支出與實(shí)際支出差距很大，導(dǎo)致預(yù)算編制的預(yù)算沒(méi)有實(shí)效性。

第四，學(xué)校在預(yù)算編制過(guò)程中，內(nèi)容要全，不在預(yù)算外保留收支項(xiàng)目；數(shù)據(jù)要實(shí)，收入來(lái)源要可靠、穩(wěn)定；安排要細(xì)，各項(xiàng)收支要細(xì)化到具體部分、人員，有的還要落實(shí)到具體時(shí)間。

為了能準(zhǔn)確把握和領(lǐng)會(huì)新機(jī)制的有關(guān)政策，校長(zhǎng)應(yīng)在校內(nèi)外大力宣傳實(shí)施新機(jī)制的重大意義，要求全體教師把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)施新機(jī)制、落實(shí)學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算上來(lái)。

第五，學(xué)校在預(yù)算編制與管理過(guò)程中，經(jīng)費(fèi)的測(cè)算要與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，年度建設(shè)項(xiàng)目以及學(xué)校資產(chǎn)臺(tái)帳相結(jié)合，優(yōu)先保證師生身心健康發(fā)展的需要，優(yōu)先保證全面完成教學(xué)任務(wù)的需要。

三、學(xué)校編制預(yù)算和管理的流程

學(xué)校實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制與管理多年來(lái)，從實(shí)踐情況看，這種機(jī)制給學(xué)校帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的變化。在實(shí)施過(guò)程中，特別是在預(yù)算編制過(guò)程中，我們認(rèn)為保證流程或程序是做好整個(gè)工作的大前提；只有做到這一點(diǎn)，才能做到程序規(guī)范、合理、合法的花錢。經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制具體有四大流程（階段）。

（一）編制準(zhǔn)備階段

1、進(jìn)行廣泛宣傳：主要讓廣大師生了解編制預(yù)算的有關(guān)政策和每一個(gè)會(huì)計(jì)年度的新變化和新要求，思想上清楚、明白。

2、成立理財(cái)小組：一是由廣泛的代表性：教務(wù)、總務(wù)、財(cái)務(wù)、學(xué)科組長(zhǎng)和教師代表組成，涉及的面較寬；二是代表全面詳細(xì)真實(shí)的搜集自己所熟悉領(lǐng)域中的各項(xiàng)收入與支出，注意在資金分配和使用時(shí)將校長(zhǎng)的辦學(xué)理念、辦學(xué)思想體現(xiàn)出來(lái)、貫徹下去。三是根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和可持續(xù)發(fā)展需要，共同討論研究預(yù)算年度學(xué)校收支計(jì)劃，提出預(yù)算建議，并對(duì)預(yù)算建議數(shù)和預(yù)算批復(fù)進(jìn)行公示公開。四是對(duì)學(xué)校預(yù)算的實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督，使各種資金的使用情況更加規(guī)范化、透明化、減少資金使用中存在的主觀性和暗箱操作。校長(zhǎng)的職責(zé)是負(fù)責(zé)審簽本校預(yù)算，并對(duì)預(yù)算的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高學(xué)校編制預(yù)算和進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的能力

4、收集整理信息：開展資源調(diào)查、摸清家底，確定編制預(yù)算的基本數(shù)據(jù)，弄清楚學(xué)?；厩闆r，包括：核實(shí)編制數(shù)，在職教職工人數(shù)，專任教師數(shù)、離退休人數(shù)、退休人數(shù)、長(zhǎng)休人數(shù)、臨時(shí)工人數(shù)、享受財(cái)政補(bǔ)助的遺屬人數(shù)，為人員經(jīng)費(fèi)收入提供準(zhǔn)確信息；核實(shí)班級(jí)數(shù)、在校生人數(shù)、住宿生人數(shù)、貧困生人數(shù)，為雜費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助收入提供依據(jù)；弄清學(xué)校占地面積、校舍建設(shè)總面積、綠化面積、教學(xué)及輔助用房面積、機(jī)動(dòng)車數(shù)量、辦公電話數(shù)量、教學(xué)儀器設(shè)備總值、圖書冊(cè)數(shù)和課桌凳以及教學(xué)點(diǎn)的基本情況，為立項(xiàng)、申報(bào)長(zhǎng)效機(jī)制經(jīng)費(fèi)提供參考信息，也為政府采購(gòu)和基建維修提供數(shù)據(jù)；弄清其它如校辦產(chǎn)業(yè)、附屬單位的規(guī)模，為預(yù)算外收入提供依據(jù)。

5、分析預(yù)算形勢(shì)：掌握政策，分析預(yù)算形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷學(xué)校年度收支預(yù)算。

第一是根據(jù)上級(jí)財(cái)政和教育行政部門編制預(yù)算的有關(guān)要求，整理有關(guān)政策規(guī)定和相關(guān)定員定額比例，并對(duì)影響學(xué)校預(yù)算的各項(xiàng)政策進(jìn)行分析，掌握學(xué)校收支的政策性變化。

第二是學(xué)校組織人員總結(jié)和分析上年度預(yù)算收支執(zhí)行情況，掌握學(xué)校財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)活動(dòng)的變化情況，確定本年度預(yù)算的一般性因素，如辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等，同時(shí)還要分析上級(jí)行政部門布置重大事項(xiàng)等工作要點(diǎn)，結(jié)算相應(yīng)活動(dòng)的支出項(xiàng)目與金額。

（二）統(tǒng)計(jì)編報(bào)階段

1、編制基表

第一部分：收入。學(xué)校收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其他收入（四項(xiàng)）。全部納入部門預(yù)算，統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排、合理使用。

在編制收入預(yù)算時(shí)，我們一方面將學(xué)校合法、合規(guī)的收入全部納入預(yù)算，排除收入中的不確定因素，同時(shí)堅(jiān)持積極穩(wěn)健的原則。

第二部分：支出。預(yù)算支出的原則是以收定支，量體裁衣，既要體現(xiàn)本地區(qū)的統(tǒng)一性，又要體現(xiàn)不同學(xué)校的個(gè)性特點(diǎn)，優(yōu)先保障學(xué)校基本支出的合理需要，以維持學(xué)校日常教學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，然后本著“有多少錢辦多少事”的原則，再來(lái)安排各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展所需的項(xiàng)目支出。

在預(yù)算編制過(guò)程中，要力爭(zhēng)做到“兩個(gè)優(yōu)先”，“四個(gè)結(jié)合”：兩優(yōu)先是一優(yōu)先做到保證師生身心健康發(fā)展的需要，包括學(xué)校安全隱患的整治費(fèi)，學(xué)生安全保險(xiǎn)費(fèi)，教師的工資福利政策的落實(shí)；二優(yōu)先保證教學(xué)任務(wù)全面完成的需要，比如教師培訓(xùn)費(fèi)、教育科研費(fèi)和教學(xué)器材的維護(hù)、添置費(fèi)等；四結(jié)合是與學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模相結(jié)合，與學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，與學(xué)校年度建設(shè)相結(jié)合，與學(xué)校資產(chǎn)臺(tái)賬相結(jié)合。同時(shí)，將專項(xiàng)公用支出系統(tǒng)整理，按編號(hào)、項(xiàng)目、計(jì)量單位、數(shù)量、金額、擬采購(gòu)時(shí)間分別填入填寫《政府采購(gòu)預(yù)算表》，合計(jì)數(shù)要與專項(xiàng)公用支出相等。

2、撰寫經(jīng)費(fèi)預(yù)算編報(bào)說(shuō)明：主要是將以上預(yù)算編別的情況，依據(jù)因素及對(duì)今后部門預(yù)算的建議和意見(jiàn)形成文字材料。分四個(gè)部分寫：基本情況——學(xué)校收支預(yù)算，這一部分是編報(bào)說(shuō)明的主體，說(shuō)明時(shí)依要真實(shí)，內(nèi)容要完整，重點(diǎn)要突出，科學(xué)性要強(qiáng)；影響預(yù)算編報(bào)的因素；對(duì)今后部門預(yù)算工作的建議。

（三）執(zhí)行落實(shí)階段

學(xué)校編制的預(yù)算須經(jīng)審定，然后按預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行情況直接關(guān)系到學(xué)校年度工作完成的好壞，影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展和規(guī)劃。為此，我們要嚴(yán)格把握以下幾點(diǎn)：

1、執(zhí)行程序要規(guī)范

在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)由學(xué)校提出用款申請(qǐng)，填報(bào)《學(xué)校用款計(jì)劃申請(qǐng)表》（報(bào)表），經(jīng)教育行政和財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，按國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。學(xué)校在提出用款申請(qǐng)時(shí)，要考慮時(shí)間及額度比例，留有審報(bào)審批、轉(zhuǎn)賬等環(huán)節(jié)的辦理時(shí)間，保證運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，保證不影響學(xué)校正常工作。

2、手續(xù)備份齊全

要嚴(yán)格按批復(fù)的預(yù)算辦理各項(xiàng)支出，每一項(xiàng)收支的每一個(gè)程序的相應(yīng)資料都要備份齊全。

3、開支范圍要嚴(yán)格

各項(xiàng)支出必須嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的開支范圍使用，有預(yù)算的按規(guī)定予以支會(huì)，無(wú)預(yù)算或超出預(yù)算的不予支付。用于學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)，不得用于發(fā)放教師津補(bǔ)貼，不得用于償還各種債務(wù)，不能用于規(guī)定以外的其他各項(xiàng)支出，不能隨意改變資金性質(zhì)和支出規(guī)模。每月都要對(duì)預(yù)算編制執(zhí)行的情況進(jìn)行分析，形成月報(bào)表，張貼公示或會(huì)議公布，接受學(xué)校理財(cái)小組或家長(zhǎng)、社區(qū)代表的監(jiān)督及主管市政部門的檢查。

4、個(gè)別項(xiàng)目可調(diào)整

預(yù)算調(diào)整的程序原則上應(yīng)與預(yù)算編制的程序一致，先自下而上提出申請(qǐng)，再自上而下進(jìn)行批復(fù)。

（四）決算總結(jié)階段

每一個(gè)會(huì)計(jì)年度都進(jìn)行決算。決算報(bào)告主要包括預(yù)算收支的實(shí)際完成情況和事業(yè)計(jì)劃的完成情況，在決算過(guò)程中，我們要努力做到數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說(shuō)明充分，報(bào)送及時(shí)，總結(jié)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的問(wèn)題要提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施，為下年度預(yù)算的編制提供參考。在編制年度決算之前，我們主要做好以下準(zhǔn)備工作：

1、清理預(yù)算執(zhí)行情況

計(jì)委派工作站根據(jù)學(xué)校的年度預(yù)算，核對(duì)年度預(yù)算款和拔款數(shù)，對(duì)學(xué)校的進(jìn)出和每項(xiàng)結(jié)算業(yè)務(wù)的合理性，合法性進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)，按時(shí)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況進(jìn)行分析，并及時(shí)反饋學(xué)校。

2、清理各項(xiàng)收支款項(xiàng)

學(xué)校在預(yù)算年度終了時(shí)，按照年度預(yù)算批復(fù)，清理核實(shí)全年預(yù)算收入、支出數(shù)字。凡屬本年的各項(xiàng)收入都要入賬，凡應(yīng)繳財(cái)政專戶的資金要在年終前足額繳存，學(xué)校要積極采取有效措施確保收入資金及時(shí)足額入賬，并且在組織收入的過(guò)程中，監(jiān)督各項(xiàng)收入來(lái)源是否正當(dāng)，是否合理、合法，是否有截留、透支、挪用或拖欠行為。凡屬本年的各項(xiàng)支出，應(yīng)按規(guī)定的支出項(xiàng)目和核算科目如實(shí)列支。

3、清理各項(xiàng)往來(lái)款項(xiàng)

學(xué)校的預(yù)算年度終了時(shí)，清理核實(shí)全年預(yù)算的各項(xiàng)暫存、暫付、借入、借出款等往來(lái)款項(xiàng)，年終前必須清理完畢，做好決算數(shù)字的對(duì)賬工作。

4、清理各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資

對(duì)全部財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，當(dāng)年通過(guò)政府采購(gòu)的圖書、設(shè)備等資產(chǎn)要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

四、學(xué)校校長(zhǎng)在編制預(yù)算及財(cái)務(wù)管理中應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容

1、國(guó)家給學(xué)校的款項(xiàng)

主要有四大項(xiàng)：一是按照教師人頭核發(fā)的教師工資；二是按學(xué)生人數(shù)和定額標(biāo)準(zhǔn)核撥的公用經(jīng)費(fèi)；三是按項(xiàng)目核發(fā)的校舍建設(shè)和維修改造經(jīng)費(fèi)；四是按學(xué)生人數(shù)核定的總費(fèi)教科書資金和按困難人數(shù)核定的寄宿生生活補(bǔ)助。

2、學(xué)校應(yīng)如何申請(qǐng)要款

編制預(yù)算，學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展所需的錢都要納入預(yù)算，并向教育行政部門、財(cái)政部門等政府部門申請(qǐng)。

3、學(xué)校如何使用各類經(jīng)費(fèi)（款項(xiàng)）

一句話，按批準(zhǔn)的預(yù)算使用。一是專款專用，公用經(jīng)費(fèi)不能用于發(fā)放教師津貼、補(bǔ)貼，不能用于償還學(xué)校債務(wù)，用于學(xué)生的錢不能用于教師。二是調(diào)整預(yù)算要報(bào)批，不能自己隨便改變。三是花了錢要公示，要經(jīng)得起審計(jì)和檢查。

4、公用經(jīng)費(fèi)可以用來(lái)干什么

一是“過(guò)日子”，如水、電、暖、交通、郵電等，二是教育教學(xué)，如儀器設(shè)備、圖書資料、教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、文體活動(dòng)等。三是教師培訓(xùn)按學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)總額的5%安排，用于教師培訓(xùn)的差旅費(fèi)，伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等。四是房屋建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。

5、學(xué)校應(yīng)如何發(fā)放家庭困難寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)（一補(bǔ)）

主要在農(nóng)村中學(xué)中進(jìn)行。一是落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)每人每天2元，初中每人每天3元，每年按250天計(jì)算。二是補(bǔ)助的發(fā)放要及時(shí)，公平，公正，不許擠占、挪用、截留，三是享受“一補(bǔ)”的學(xué)生名單要及時(shí)進(jìn)行公正，不許弄虛作假。

6、目前學(xué)校還能收哪些費(fèi)

義務(wù)教育的學(xué)校只能收作業(yè)本費(fèi)（已免地區(qū)除外）和住宿生住宿費(fèi)。除此之外，不能再收任何費(fèi)用。

7、如違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，校長(zhǎng)應(yīng)負(fù)什么責(zé)任

違反《會(huì)計(jì)法》、偽造、毀壞會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等會(huì)計(jì)資料，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門給予相應(yīng)行政處分，直至開除。

以虛假、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金、截留、挪用財(cái)政資金、違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)對(duì)學(xué)校給予警告或者通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員依情節(jié)輕重分別給予記過(guò)、降級(jí)、撤職、開除等處分。

違反有關(guān)規(guī)定亂收費(fèi)的，責(zé)令退還所收費(fèi)用，并對(duì)直接責(zé)任人給予處分，直至開除。

五、校長(zhǎng)在學(xué)校編制預(yù)算與管理中應(yīng)注意的事項(xiàng)

1、嚴(yán)格按預(yù)算花錢，避免踩“紅線”

首先，校長(zhǎng)要知曉國(guó)家各項(xiàng)相關(guān)政策與法規(guī)，應(yīng)合理、合規(guī)地使用經(jīng)費(fèi)，避免違規(guī)，甚至違法，努力做到執(zhí)行程序要規(guī)范，手續(xù)備份要齊倉(cāng)，開支范圍要嚴(yán)格。

其次，執(zhí)行預(yù)算要嚴(yán)肅、合法、合規(guī)，切記專款專用、公用經(jīng)費(fèi)不能用于發(fā)放教師津貼、補(bǔ)貼，不能用于償還學(xué)校債務(wù)，用于學(xué)生的錢不能用于教師；調(diào)整預(yù)算要報(bào)批，不能自己隨便改。

第三，收費(fèi)按規(guī)定，不踩“高壓線”；管理細(xì)又實(shí)，安全重如山。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)紀(jì)律，規(guī)范收費(fèi)行為。學(xué)校按規(guī)定向?qū)W生收費(fèi)必須開具合法收據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及收支情況需及時(shí)進(jìn)行公示，嚴(yán)禁通過(guò)舉辦各類提高班、補(bǔ)習(xí)班、特長(zhǎng)班、競(jìng)賽班等方式進(jìn)行變相收費(fèi)，嚴(yán)禁向不寄宿的學(xué)生收取住宿費(fèi)，飲食費(fèi)只能向自愿在學(xué)校就餐的學(xué)生按照成本收取，學(xué)校開辦食堂嚴(yán)禁以營(yíng)利為目的。

2、提高個(gè)人素質(zhì)和管理水平，才能真正辦好學(xué)校

我們知道，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺是制約學(xué)校發(fā)展的重要因素之一，但是，在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題得到進(jìn)一步緩解情況下，管好財(cái)，理好財(cái)，進(jìn)一步提高學(xué)校的辦學(xué)水平，就成了校長(zhǎng)沒(méi)有任何理由可以推脫的義務(wù)和責(zé)任。

在新的形勢(shì)下，校長(zhǎng)在學(xué)校管理中條理性、計(jì)劃性要更強(qiáng)；要能夠從一年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間去全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排學(xué)校的工作，這也有利于提高校長(zhǎng)的全面意識(shí)和宏觀駕馭能力，讓校長(zhǎng)自己和學(xué)校都能夠在管理過(guò)程中獲得更好的發(fā)展。

附：參考資料

1、《中國(guó)教育報(bào)》2008年合訂本

2、教育部《農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)校長(zhǎng)預(yù)算管理專題培訓(xùn)班》材料匯編

3、有關(guān)關(guān)于做好預(yù)算管理文件資料

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