遼寧省河道工程修建維護費

征收使用管理辦法

《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》經(jīng)2011年2月24日遼寧省第十一屆人民政府第46次常務會議審議通過，2011年11月22日遼寧省人民政府令第263號公布。該《辦法》共16條，自2012年1月1日起執(zhí)行。1995年6月23日發(fā)布的《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》予以廢止。

目錄

遼寧省人民政府令

河道工程修建維護費征收使用管理辦法

遼寧省人民政府令

　　第263號

　　《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》業(yè)經(jīng)2011年2月24日遼寧省第十一屆人民政府第46次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

　　省　長　陳政高

　　二○一一年十一月二十二日

　　遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法

　　第一條　為了加強河道工程的建設、維護和管理，提高河道防洪抗災能力，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　在我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織（含經(jīng)營性事業(yè)單位）、個體工商戶和城鎮(zhèn)職工（以下統(tǒng)稱納費人），應當按照本辦法規(guī)定繳納河道工程修建維護費（以下簡稱維護費）。

　　第三條　對企業(yè)和其他經(jīng)濟組織按下列標準征收：

　?。ㄒ唬┓灿袖N售、營業(yè)收入的，按月銷售或者營業(yè)收入的1‰計征；對上一年銷售額在1000萬元以上，進銷差價率在10%以下的大型商業(yè)企業(yè)，按月銷售額的0.5‰計征。

　?。ǘ┍ｋU企業(yè)按月保費收入的0.5‰計征。

　　（三）銀行（含信用社）按月利息收入的0.5‰計征。

　?。ㄋ模┬磐型顿Y公司、財務公司等非銀行金融機構按月業(yè)務收入的1‰計征。

　　維護費可以列入生產(chǎn)、經(jīng)營成本。

　　第四條　對個體工商戶按下列標準征收：

　?。ㄒ唬┠馨翠N售、營業(yè)收入計征的，按銷售、營業(yè)收入的1‰計征；

　　（二）經(jīng)營規(guī)模小，不能按銷售、營業(yè)收入計征的，每年每戶30元。

　　第五條　有工資收入的城鎮(zhèn)職工，每年每人按5元征收，由單位代收代繳。

　　第六條　民政福利企業(yè)、監(jiān)獄勞教企業(yè)、特困企業(yè)或者納費人因不可抗力，繳納維護費確有困難的，可以向直接征收部門提出申請，經(jīng)同級水行政主管部門審核，報同級財政部門批準，可以緩征、減征或者免征，緩征期最長不得超過6個月，單次減免期最長不得超過1年。重大減免事項應當報省核準。

　　對于按國家現(xiàn)行規(guī)定享受增值稅或者營業(yè)稅減免政策的銷售收入或者營業(yè)收入，可以按前款規(guī)定申請減征或者免征維護費。

　　城鎮(zhèn)職工中離退休人員、1年累計3個月以上領取本市最低工資標準的職工和生活確有困難的其他職工，免征維護費。

　　第七條　企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以及能按銷售、營業(yè)收入計征的個體工商戶，應當在每月繳納貨物和勞務稅時繳納維護費；不能按銷售、營業(yè)收入計征的個體工商戶和城鎮(zhèn)職工，在每年的1月15日前繳納維護費。

　　納費人應當按照前款規(guī)定繳納維護費，逾期不繳納的，自逾期之日起按日加收0.5‰的滯納金。

　　第八條　維護費由水行政主管部門負責征收。水行政主管部門可以委托地方稅務部門代征。代征手續(xù)費從維護費中列支，由省財政部門按照維護費征收額5%的比例撥付給代征的地方稅務部門，代征部門不得從代征維護費中直接提留。

　　水行政主管部門和地方稅務部門（以下統(tǒng)稱征收部門）應當及時、足額征收維護費，并向納費人出具統(tǒng)一印制的繳費憑據(jù)。受托代征的地方稅務部門應將維護費征收管理納入其稅收征管信息化系統(tǒng)，實行稅費同票。

　　第九條　維護費實行就地分成繳庫方式。市、縣征收的維護費按45%的比例（含代征手續(xù)費）直繳省國庫，其余部分按各市人民政府確定的分成比例直繳市、縣國庫。

　　大連地區(qū)征收的維護費在財政計劃單列期間暫不上繳省國庫，但大連地區(qū)從中、省直企業(yè)征收的維護費按前款規(guī)定比例上繳省國庫。

　　第十條　維護費納入財政預算管理。維護費年度使用計劃由水行政主管部門按照下列用途編制，商同級財政部門下達，上年結(jié)余部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用：

　?。ㄒ唬┱鷾实暮拥婪篮楣こ桃?guī)劃內(nèi)的項目建設；

　　（二）上級補助相關水利工程的項目配套資金；

　　（三）政府確定的重大水利建設項目；

　?。ㄋ模┖拥谰C合治理與生態(tài)建設；

　　（五）河道維修、養(yǎng)護和管理費用；

　?。┓姥磻奔八畾Чこ绦迯晚椖?。

　　第十一條　各級財政部門要從維護費中安排不少于3%的比例用于水利規(guī)劃編制、勘測設計、專題研究、項目管理等支出。

　　第十二條　水行政主管部門對納費人繳納維護費情況進行監(jiān)督檢查，也可以委托地方稅務部門對納費人繳納維護費情況進行監(jiān)督檢查。納費人應當如實提供有關材料。

　　對拒不履行繳費義務的納費人，由水行政主管部門或者地方稅務部門查處并申請人民法院強制執(zhí)行。

　　財政、審計部門依法對維護費的征收、使用管理進行財政稽查和審計監(jiān)督，并向本級人民政府報告。

　　第十三條　對違反本辦法規(guī)定，逾期30日不繳納維護費的，由征收部門處以拖欠款額50%以下、最高不得超過1000元的罰款。

　　第十四條　納費人阻礙征收工作，抗拒繳納維護費，依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十五條　對違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、擅自減免或者未按規(guī)定上繳維護費以及有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的，按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理。

　　第十六條　本辦法自2012年1月1日起執(zhí)行。1995年6月23日發(fā)布的《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》同時廢止。^[1]

關于印發(fā)《<遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法>實施細則》的通知

遼水合[2012]5號

關于印發(fā)《<遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法>實施細則》的通知

各市及試點縣水利（務）局、財政局、地稅局，中國人民銀行沈陽分行遼寧省各中心支行、營業(yè)管理部：

按照《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》（省政府令第263號）要求，現(xiàn)將修改后的《＜遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法＞實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年四月十五日

《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》實施細則

第一條為保證遼寧省河道工程修建維護費（以下簡稱維護費）征收使用管理工作的順利進行，根據(jù)《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）制定本實施細則。

第二條《辦法》所稱“納費人”中的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織（含經(jīng)營性的事業(yè)單位）和個體工商戶，是指在我省行政區(qū)域內(nèi)從事貨物的銷售（包括提供加工、修理修配勞務），并取得貨物銷售（勞務）收入，以及提供營業(yè)稅法規(guī)定的應稅行為，并取得營業(yè)收入的單位。

所稱納費人中的城鎮(zhèn)職工，是指在遼寧省境內(nèi)并設置在城市和建制鎮(zhèn)（含工、礦區(qū)）的各類企、事業(yè)單位和行政單位的干部和工人、包括合同制干部、工人和聘用期滿六個月及其以上的臨時工，同時還包括地處在鄉(xiāng)、村的行政單位和事業(yè)單位的工作人員。

第三條 遼寧省維護費（不含沈陽市個體工商戶及行政事業(yè)單位職工繳納部分和大連市）委托地方稅務部門代征。

第四條納費人在繳納貨物與勞務稅時，以上期（月、季）取得的銷售收入或營業(yè)收入為計費依據(jù)，繳納當期維護費。對稅務部門核定定額征收貨物與勞務稅的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織，其每月繳納維護費的計費依據(jù)為主管稅務部門核定的月營業(yè)額（銷售額）。

第五條 《辦法》第三條第一款所稱銷售收入或者營業(yè)收人，是指納費人取得銷售收入或營業(yè)收入的全部價款。

對年銷售額在1000萬元以上（含1000萬元，下同），商品進銷差價率在5％-10%（不含5%，含10%）的大型商品流通企業(yè)，按銷售額的0.5‰計征維護費；對年銷售額在1000萬元以上，商品進銷差價率在5％以下（含5%）的大型商品流通企業(yè)，按照進銷差價的2‰計征維護費。

享受以上政策的大型商品流通企業(yè)，每年由納費人申請，經(jīng)直接征收部門審核后報市地方稅務局進行認定；未委托地方稅務部門代征的地區(qū)，由直接征收部門認定。

第六條 除另有規(guī)定外，維護費的納費地點應與現(xiàn)行貨物和勞務稅的納稅地點一致。

第七條《辦法》第六條所稱的“民政福利企業(yè)”是指符合民政部最新發(fā)布的《福利企業(yè)資格認定辦法》，并取得民政部門頒發(fā)的“社會福利企業(yè)”證書的福利企業(yè)。

所稱“監(jiān)獄勞教企業(yè)”是指為服刑人員、勞教人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權屬于監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)的生產(chǎn)單位，即全部產(chǎn)權屬于司法部監(jiān)獄管理局、勞教局，省監(jiān)獄管理局、勞教局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、勞教所的生產(chǎn)單位。

所稱“特困企業(yè)”，是指符合下列條件之一的企業(yè)：

（一）由于國家政策原因造成企業(yè)虧損，納費有困難；

（二）企業(yè)無力支付職工工資及社會保險費一年以上；

（三）企業(yè)停產(chǎn)6個月（含6個月）以上。

所稱因不可抗力繳納河維費確有困難的納費人是指遭受了嚴重水、火、震等自然災害，并經(jīng)保險賠償后仍無力交納河維費的納費人。

所稱一年累計3個月（含3個月）以上領取本市最低工資標準的職工，是指企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營原因，企業(yè)效益差而只能按市政府公布的“當年本市最低工資標準”發(fā)放職工工資，并且以后無法補齊工資的，不包括剛參加工作領取的較低工資的職工。

所稱生活確有困難的其他職工，是指由于企業(yè)經(jīng)營不善等原因，造成不能發(fā)放工資并不能補發(fā)的，和因其他原因造成家庭生活困難的職工及享受最低生活保障的職工。

對于享受增值稅或營業(yè)稅減免稅政策的銷售收入或營業(yè)收入，按政策規(guī)定的減免稅幅度確定維護費減免額。

第八條凡屬符合《辦法》第六條和本實施細則第七條規(guī)定的納費人，應按下列程序辦理維護費的緩、減、免手續(xù)：向直接征收部門提出減免申請，填寫《河道工程修建維護費減免審批表》，并附相關證明材料及征收機關要求的其他材料，報有審批權限的部門進行審核、批準。審批機關有權到申請減免的企業(yè)進行現(xiàn)場核查。

對于因特困和不可抗力申請減免且年申請減免額在30萬元（含30萬元）以上的減免事項，需經(jīng)同級和市級地方稅務、水行政主管和財政部門（以下統(tǒng)稱征收管理部門）逐級審核后，由市征收管理部門于每年3月31日前報省征收管理部門核準。上述之外的減免事項，由市級征收管理部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定減免權限。

重大減免事項經(jīng)省地稅局、水利廳、財政廳審核后，報省政府批準。

市、縣（區(qū)）地方稅務和水行政主管部門應建立維護費減免臺賬，于每年3月31日前，由市級地方稅務和水行政主管部門匯總后，分別報省地稅局和省水利廳備案。

第九條維護費申報和繳納與納費人的納稅申報和稅款繳納一并進行，實行稅費同票同繳，在繳納時一次性按分成比例直繳各級國庫。維護費政府收支分類科目列“103044602河道工程修建維護管理費”。

大連地區(qū)從中、省直企業(yè)征收的維護費，應當在其規(guī)定征期結(jié)束后的15日內(nèi)，按45%（含代征手續(xù)費）的比例繳入省國庫，其中由水行政主管部門自行征收的維護費按40％的比例繳入省國庫。具體繳庫方式另行確定。

第十條受托代征的地方稅務部門在辦理納稅申報時應審查納稅人維護費申報數(shù)額與其銷售收入或營業(yè)收入的勾稽關系，并審查其以前各期維護費是否足額繳納。

第十一條省財政部門會同省地方稅務征收部門，根據(jù)市、縣地方稅務部門維護費征收管理情況，統(tǒng)籌確定市、縣代征手續(xù)費分配額度。代征手續(xù)費使用管理辦法另行制定。

第十二條水行政主管部門和受托代征的地方稅務部門均有權對納費人繳納維護費情況進行監(jiān)督檢查，并負責轄區(qū)范圍內(nèi)維護費拒繳欠繳行為的追繳、行政處罰和申請法院強制執(zhí)行工作；納費人必須接受監(jiān)督檢查，主動配合監(jiān)督檢查單位的工作，如實提供有關材料。

上級水行政主管部門和地方稅務部門有權對下級管轄范圍內(nèi)的重大維護費拒繳欠繳的納費人直接進行查處并申請法院強制執(zhí)行。地方稅務部門應在稅務檢查或納稅稽查過程中一并對維護費進行稽查和追繳。

水行政主管部門開展維護費監(jiān)督檢查、追繳、行政處罰、申請法院強制執(zhí)行和費源數(shù)據(jù)庫建設等工作時，地方稅務部門應積極予以配合。

第十三條維護費征收實行獎勵辦法，具體辦法由各級財政部門制定。各級財政部門應在商同級水行政主管部門和地方稅務部門同意的基礎上，合理確定維護費年度征收必保基數(shù)、年度目標、基礎獎勵資金和超收獎勵比例。維護費獎勵考核責任書應由財政部門與水行政主管部門和代收的地稅部門聯(lián)合簽訂。

第十四條 維護費應嚴格按照《辦法》規(guī)定的用途按計劃使用，不得截留、擠占、挪用、弄虛作假或改變用途，必須?？顚Ｓ?。

第十五條各級征收、使用和管理部門要切實做好維護費的征收、使用和管理工作。受托代征的地方稅務部門要建立完善統(tǒng)計報表制度，應向委托的水行政主管部門及時提供維護費應征、已征、繳庫、減免、欠繳及重點欠費企業(yè)信息等數(shù)據(jù)信息。

水行政主管部門應加強維護費征收、使用與管理的監(jiān)督檢查，并按計劃做好年度維護費使用的決算；財政部門應依法對維護費的征收、使用與管理進行財政稽查，特別是在審核維護費使用計劃和決算過程中，要充分發(fā)揮監(jiān)督管理的職能作用。

第十六條對于納費人阻礙征收工作，抗拒繳納維護費的行為，依據(jù)《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關法律法規(guī)給予處罰。

第十七條《辦法》第十五條中“其他玩忽職守、濫用職權、拘私舞弊行為”是指征收、使用和管理等相關部門及其工作人員的下列行為：

（一）擅自改變維護費的征收范圍、標準、對象和期限；拒不執(zhí)行上級制定下達的維護費征收、使用和管理政策；因主觀故意或放任，不收、緩收或少收應當正常收取的維護費；坐支、隱瞞、延壓、滯留應當上繳的維護費；將代征手續(xù)費直接在收取的費款中提留；因主觀故意或放任，不對轄區(qū)內(nèi)重大維護費欠費行為進行追繳；不按規(guī)定的預算級次、預算科目入庫維護費。

（二）不按《辦法》規(guī)定用途安排使用維護費；將維護費安排用于非水利用途；不按預算批復內(nèi)容撥付或使用維護費資金；以虛報、冒領等手段騙取維護費資金；延遲、滯留應當撥付的維護費資金。

（三）其他因主觀故意或放任而有悖維護費征收、使用和管理的行為。

第十八條 本實施細則由省水利廳、省財政廳、省地稅局及中國人民銀行沈陽分行負責解釋。

第十九條本實施細則與《辦法》同步實行，在此之前的相關規(guī)定，凡與《辦法》和本實施細則有抵觸的，一律按《辦法》和本實施細則執(zhí)行。

附件：河道工程修建維護費減免審批表（略）

遼寧省人民政府令第137號

《遼寧省人民政府關于對外商投資企業(yè)緩征河道工程修建維護費的決定》，業(yè)經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予發(fā)布施行。省長薄熙來二○○二年二月十九日遼寧省人民政府關于對外商投資企業(yè)緩征河道工程修建維護費的決定《遼寧省人民政府關于修改<遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法>的決定》（省政府1999年第112號令）中規(guī)定，在我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，其他經(jīng)濟組織（含經(jīng)營性事業(yè)單位）、個體工商戶和城鎮(zhèn)職工，應當交納河道工程修建維護費。對企業(yè)的征收標準為按上年銷售或者營業(yè)收入的1‰計征；對年銷售額1000萬元以上，進銷差價率10‰以下的大型商業(yè)批發(fā)企業(yè)，按銷售額的0.5‰計征。

為進一步改善我省投資軟環(huán)境，吸引外商投資，政府決定從2002年1月1日起對外商投資企業(yè)緩征河道工程修建維護費。

遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法

遼寧省人民政府令第112號

《遼寧省人民政府關于修改〈遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法〉的決定》業(yè)經(jīng)1999年12月28日遼寧省第九屆人民政府第45次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
省長二〇〇〇年一月二十五日

遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法（1995年6月23日遼寧省人民政府55號令發(fā)布，2000年1月25日根據(jù)《遼寧省人民政府關于修改〈遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法〉的決定》修正）
第一條為了加強河道工程的建設、維護和管理，提高河道防洪抗災能力，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條在我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織（含經(jīng)營性事業(yè)單位）、個體工商戶和城鎮(zhèn)職工（以下統(tǒng)稱納費入），應當按照本辦法規(guī)定交納河道工程修建維護費（以下簡稱維護費）。
第三條 對企業(yè)和其他經(jīng)濟組織按下列標準征收：
（一）凡有銷售、營業(yè)收入的，按上年銷售或者營業(yè)收入的1‰計征，對年銷售額1000萬元以上，進銷差價率10%以下的大型商業(yè)批發(fā)企業(yè)，按銷售額的0.5‰計征。
（二）保險企業(yè)按上年保費收入的0.5‰計征。
（三）銀行（含信用社）按上年利息收入的0.5‰計征。
（四）各類信托投資公司、財務公司等非銀行金融機構按上年業(yè)務收入的1‰計征。
前款所列收入以地方稅務部門核定的數(shù)額為準。
維護費可以列入生產(chǎn)、經(jīng)營成本。
第四條對個體工商戶按下列標準征收：
（一）能按銷售、營業(yè)收入計征的，按銷售、營業(yè)收入的1‰計征；
（二）經(jīng)營規(guī)模小，不能按銷售、營業(yè)收入計征的，每年每戶30元。
第五條有工資收入的城鎮(zhèn)職工，每年每人按5元征收，由單位代收代交。
第六條民政福利企業(yè)、勞改勞教企業(yè)、特困企業(yè)或者納費人因不可抗力，交納維護費確有困難的，可以向征收部門提出申請，經(jīng)水行政主管部門審核，報本級人民政府批準，可以緩征、減征或者免征，緩征期最長不得超過6個月。
城鎮(zhèn)職工離退休人員、1年累計3個月以上領取本市最低工資標準的職工和生活確有困難的其他職工，免征維護費。
第七條 凡按銷售、營業(yè)收入計征維護費的，每年1月31日前交納其上半年的維護費、7月31日前交納其下半年的維護費；城鎮(zhèn)職工和不按銷售、營業(yè)收入計征的個體工商戶，每年1月31日前交納其全年的維護費。在規(guī)定期限內(nèi)交納維護費確有困難的企業(yè)，可以向征收部門提出申請，經(jīng)水行政主管部門同意后，按季征收。
納費人應當按照前款規(guī)定交納維護費，逾期不交納的，從逾期之日起，按日加收拖欠款額2‰的滯納金。
第八條市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）地方稅務部門（以下稱征收部門）負責轄區(qū)內(nèi)維護費的征收工作。

沈陽、大連行政區(qū)域內(nèi)的維護費，由市人民政府確定的部門征收。
第九條征收維護費由征收部門依照國家和省的有關規(guī)定辦理《遼寧省行政事業(yè)性收費許可證》。征收維護費必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的專用收費票據(jù)。
第十條維護費納入預算外資金管理，用于河道工程的修建、維護和運行管理，專戶存儲、?？顚Ｓ?。年度結(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)使用。任何單位和個人不得截留或者挪用。
第十一條市、縣征收部門應當將收取的維護費在3日內(nèi)繳同級財政部門。市、縣財政部門應當將收取的維護費在3日內(nèi)按40%的比例上繳省財政專戶。

大連市收取的維護費在財政計劃單列期間暫不向省財政部門上繳。
第十二條 市、縣財政部門可以從本地區(qū)維護費征收總額中提取5%支付給征收部門，作為代征手續(xù)費。

第十三條維護費的使用由水行政主管部門負責編制年度使用計劃，商同級財政部門下達。
上繳省財政部門維護費用于省管大江大河河道工程的修建、維護管理；市、縣財政部門所留維護費除用于大江大河河道工程的修建、維護配套資金外，用于中小河流河道工程的修建和維護管理。
第十四條財政、審計部門依法對維護費的征收、使用管理進行財政稽查和審計監(jiān)督，并向本級人民政府報告。
第十五條對違反本辦法規(guī)定，逾期30日不交納維護費的，由征收部門處以拖欠款額50%以下、最高不得超過1000元的罰款。
第十六條納費人阻礙征收工作，抗拒交納維護費，構成治安管理處罰，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十七條對違反本辦法規(guī)定，截留、挪用或者未按規(guī)定上繳維護費的，由省財政部門在其下年度水利投資中扣除。情節(jié)嚴重的，按照國務院關于違反財政法規(guī)的暫行規(guī)定給予處罰。
第十八條 實施處罰必須按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十九條對征收部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

遼寧省地方稅務局 遼寧省水利廳

關于河道工程修建維護費若干政策問題的通知
遼地稅發(fā)[2006]19號
頒布時間：2006-6-20發(fā)文單位：遼寧省地方稅務局 遼寧省水利廳
各市地方稅務局（不發(fā)大連）、水利局：

　　為進一步貫徹落實《遼寧省人民政府關于修改＜遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法＞的決定》（遼寧省人民政府令第112號），規(guī)范河道工程修建維護費（以下簡稱河道費）的征收管理，現(xiàn)將有關征收的具體問題明確如下：

　　一、關于河道費納費期限及計費依據(jù)問題

　?。ㄒ唬嵭胁閹ふ魇樟鬓D(zhuǎn)稅的納費人的納費期限及計費依據(jù)

　　1、納費人在每年1月31日前，以上年企業(yè)財務報表中上半年銷售或營業(yè)收入為計費依據(jù)繳納當年上半年河道費，7月31日前以上年企業(yè)財務報表中下半年銷售或營業(yè)收入為計費依據(jù)繳納當年下半年河道費。

　　2、新辦企業(yè)納費人在開辦第二年的1月31日前，以上年銷售或營業(yè)收入為計費依據(jù)繳納上年應繳河道費；同時以上年平均的月銷售或營業(yè)收入乘以6個月為計費依據(jù)繳納當年上半年河道費。

　?。ǘ嵭卸~繳納流轉(zhuǎn)稅的納費人的納費期限及計費依據(jù)

　　對稅務機關核定定額征收流轉(zhuǎn)稅的納費人，其納費時間為每年1月31日以前，計費依據(jù)為主管稅務機關核定的年營業(yè)額（銷售額）。

　　二、關于幾個特殊行業(yè)河道費計費依據(jù)問題

　?。ㄒ唬╆P于銀行、保險企業(yè)計費依據(jù)問題

　　鑒于《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》對銀行、保險企業(yè)計費依據(jù)規(guī)定較為明確，所以銀行、保險企業(yè)以利息收入和保費收入為計費依據(jù)，不包括其他按金融保險業(yè)征收營業(yè)稅的計稅收入。

　?。ǘ╆P于大型商品流通企業(yè)計費依據(jù)問題

　　1、對年銷售額在1，000萬元（含1，000萬元，下同）以上，進銷差價率在5%－10%（不含5%，含10%）的大型商品流通企業(yè)，按銷售額的0.5‰計征河道費。

　　2、對年銷售額在1000萬元以上，商品進銷差價率在5%以下（含5%）的大型商品流通企業(yè)，按照進銷差價的2‰計征河道費。

　　享受以上政策的大型商品流通企業(yè)由市地方稅務局進行認定。

　　三、關于納費地點問題

　　在我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)河道費納費地點除另有規(guī)定外，應與現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅的納稅地點一致。

　　1、我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)在外埠取得的收入在勞務發(fā)生地未繳納河道費的，由機構所在地主管地方稅務機關補繳。

　　2、外省企業(yè)在我省未設立分支機構的，在我省境內(nèi)取得營業(yè)收入的不征收河道費。

　　3、納費人按現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅規(guī)定需在異地（指納費人機構所在地以外的縣、區(qū)）繳納流轉(zhuǎn)稅的，其計費依據(jù)為在異地繳納流轉(zhuǎn)稅的計稅依據(jù)，納費時間為交納流轉(zhuǎn)稅的同時。對預征的河道費，納費人可憑河道工程修建維護費收據(jù)在下年繳納河道費時予以減除。

　　四、關于河道費減免審批權限問題

　?。ㄒ唬p免費政策

　　1、民政福利企業(yè)、勞改勞教企業(yè)、特困企業(yè)或者納費人因不可抗力交納河道費確有困難的，可以申請減免河道費。

　?。?）企業(yè)符合下列條件之一的可視為特困企業(yè)：

　　①由于國家政策原因造成企業(yè)虧損，納費有困難；

　　②企業(yè)無力支付職工工資及社會保險費一年以上；

　　③企業(yè)停產(chǎn)6個月（含6個月）以上。

　　（2）所稱因不可抗力交納河道費有困難的，是指納費人因遭受了嚴重的水、火、地震等自然災害，并經(jīng)保險賠償后仍無力交納的，經(jīng)審批機關批準，可給予減征或免征。

　　2、納費人享受現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅減免稅優(yōu)惠政策的收入，免征河道費。

　　（二）減免費審批程序

　　民政福利企業(yè)、勞改勞教企業(yè)、困難減免企業(yè)（特困企業(yè)或者納費人因不可抗力交納河道費確有困難的）和享受流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠的企業(yè)需向縣區(qū)級地稅機關提出減免申請，填寫《河道工程修建維護費減免審批表》（表樣附后），并附相關證明材料及縣區(qū)級地稅機關要求的其他材料，報有權批準的部門進行審批。經(jīng)有權批準的審批部門審批后抵減下期應繳河道費。

　　1、減免額在1萬元以下的由縣區(qū)級地稅機關會同級水行政主管部門代同級政府審批。

　　2、減免額在1萬元以上10萬元以下的，由市局會同級水行政主管部門代同級政府審批。

　　3、減免額在10萬元以上的，由省局會同級水行政主管部門代同級政府審批。

　　縣（區(qū)）、市級地稅局應建立河道費減免臺帳，于每年1月份報省地稅局、省水利廳備案。

　　本通知自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。凡在此之前的規(guī)定與本通知不一致的，一律以本通知為準。此前因與本通知規(guī)定不一致而已征的費款不再退還。

　　附件：河道工程修建維護費減免審批表（略）

遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法
2002-11-20 16:00:41

(1995年6月23日遼寧省人民政府令第55號發(fā)布1997年12月26日遼寧省人民政府令第87號修訂) 　　
第一條 為了加強河道工程的建設、維護和管理，提高河道防洪抗災能力， 保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國河

道管理條例》規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。　　
第二條 在我省境內(nèi)的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織（含經(jīng)營性事業(yè)單位）、 個體工商戶、城鎮(zhèn)職工和農(nóng)戶（以下統(tǒng)稱納費人），應當按照本

辦法規(guī)定交納河道工程修建維護費（以下簡稱維護費）?！　?br />第三條 對企業(yè)和其他經(jīng)濟組織按下列標準征收: 　　
(一)凡有銷售、營業(yè)收入的，按銷售或者營業(yè)收入的1‰計征；　　
(二)保險企業(yè)按保費收入的1‰計征；　　
(三)銀行和其他金融機構按利息收入的1‰計征?！　?br />前款所列收入以地方稅務部門核定的數(shù)額為準?！　?br />維護費可以列入生產(chǎn)、經(jīng)營成本?！　?/p>

第四條 對農(nóng)戶按下列標準征收：　　
(一)從事糧食作物生產(chǎn)的，每年每畝１.００元；　　
(二)從事林、果、菜、葦和其他經(jīng)濟作物生產(chǎn)的，每年每畝１.５０元；　　
(三)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，每年每畝水面４.００元；　　
(四)從事漁業(yè)捕撈生產(chǎn)的,每年每船１０元；　
(五)從事畜禽養(yǎng)殖的專業(yè)戶,每年每戶２０元?！　?br />對農(nóng)戶按前款五項中的一項征收，不得重復征收?！　?br />向農(nóng)戶征收維護費自１９９８年起征?！　?br />第五條 對個體工商戶按下列標準征收：　　
(一)能按銷售、營業(yè)收入計征的，按銷售、營業(yè)收入的1％計征；　
　(二)經(jīng)營規(guī)模小,不能按銷售、營業(yè)收入計征的，每年每戶30元?！　?br />第六條 有工資收入的城鎮(zhèn)職工，每年每人按5.00元征收，由單位代收代交?！　?br />第七條 民政福利企業(yè)、勞改勞教企業(yè)、特困企業(yè)或者納費人因不可抗力，交納維護費確有困難的，可以向征收部門提出申請，經(jīng)水行

政主管部門審核，報本級人民政府批準，可以緩征、減征或者免征?！　?br />農(nóng)村中的烈軍屬、傷殘軍人和特困戶，免征維護費?！　?br />城鎮(zhèn)職工中離退休人員、１年累計３個月以上領取本市最低工資標準的職工和生活確有困難的其他職工，免征維護費?！　?/p>

第八條凡按銷售、營業(yè)收入計征維護費的，每年７月征收其上半年的維護費，次年１月征收其下半年的維護費；農(nóng)戶、城鎮(zhèn)職工和不

按銷售、營業(yè)收入計征的個體工商戶，每年１２月征收其當年的維護費?！　?br />納費人應當按照前款規(guī)定交納維護費，逾期不交納的，從逾期之日起，按日加收拖欠款額2‰的滯納金?！?/strong>　
第九條 市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）地方稅務部門（以下稱征收部門）負責轄區(qū)內(nèi)維護費的征收工作。　　
征收部門可以提取實收額５％的手續(xù)費?！　?br />第十條 征收維護費由征收部門依照國家和省的有關規(guī)定辦理《遼寧省行政事業(yè)性收費許可證》?！　?br />征收維護費必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的專用收費票據(jù)?！　?br />
第十一條 維護費納入同級財政第二預算，作為專項資金，用于河道工程的修建、維護和運行管理，專戶存儲、?？顚Ｓ?。年度結(jié)余可

以結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何單位和個人不得截留或者挪用?！　?br />第十二條 各市、縣財政部門本地區(qū)征收總額的４０％上繳省財政部門，在收取后的下一個月匯入省財政專戶。各縣余下的６０％上繳

市財政部門的比例，由各市規(guī)定?！　〈筮B市收取的維護費在財政計劃單列期間暫不向省財政部門上繳?！　?br />第十三條 維護費的使用由水行政主管部門負責編制年度使用計劃，商同級財政部門下達?！　∩侠U省財政部門的維護費用于省管大江

大河河道工程的修建和維護；市、縣財政部門所留維護費除用于大江大河河道工程的修建、維護配套資金外，用于中小河流河道工程

的修建和維護?！　?br />第十四條 對違反本辦法規(guī)定，逾期30日不交納維護費的，由征收部門處以拖欠款額５０％以下的罰款，但最高不得超過1000元?！　?/p>

第十五條 對違反本辦法規(guī)定，截留、挪用維護費，或者未按第十二條規(guī)定向省財政部門上繳維護費的，由省財政部門在其下年度水利

投資中扣除。情節(jié)嚴重的，按照國務院關于違反財政法規(guī)的暫行規(guī)定給予處罰。　　
第十六條 納費人阻礙征收工作，抗拒交納維護費，構成治安管理處罰的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，提請司法機關依法

追究刑事責任?！　?br />第十七條 納費人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴，又不履行處罰決定的，

由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行?！　?br />第十八條 征收部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，提請司法機關依

法追究刑事責任?！　?br />第十九條 本辦法應用中的具體問題，由省水行政主管部門負責解釋?！　?br />第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 　　　　　 　

遼寧省地方稅務局關于河道工程修建維護費

新老征管辦法銜接過程中有關征收問題的通知
遼地稅函[2011]297號
頒布時間：2011-12-26發(fā)文單位：遼寧省地方稅務局
各市地方稅務局（不含大連），綏中、昌圖縣地方稅務局：

　　《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》（省政府令第263號，以下簡稱《新征管辦法》）已于2011年11月份下發(fā)，《新征管辦法》對我省現(xiàn)行河道工程修建維護費（以下簡稱維護費）計費依據(jù)、納費時間、繳費憑證和繳庫方式等內(nèi)容均進行了全面調(diào)整，自2012年1月1日起施行。目前，省局正在按《新征管辦法》的要求將維護費征管工作納入省局“金稅三期”征管系統(tǒng)，現(xiàn)將新的維護費征管系統(tǒng)開發(fā)上線前全省維護費征收工作中的有關問題通知如下：

　　一、新的維護費征管系統(tǒng)上線前，各地可按原維護費征收管理體制（包括計費依據(jù)、票據(jù)使用、繳庫方式等），繼續(xù)征收2011年度以前納費人應繳維護費。

　　二、2012年納費人應納維護費待省局新的維護費征收管理系統(tǒng)上線后，按《新征管辦法》相關規(guī)定一次性補征，并不予加收滯納金及罰款。

　　二Ο一一年十二月二十六日