摘要：本文以在慈溪市彭橋村進(jìn)行的關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研活動為基礎(chǔ)，通過對村民進(jìn)行問卷調(diào)查，問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，以了解當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的基本情況，進(jìn)而了解社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)村 建設(shè) 村民

一、引言

中國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，有著龐大的農(nóng)村人口，使得“三農(nóng)”問題一直是中國問題的代名詞。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題。全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化進(jìn)程，重點(diǎn)在“三農(nóng)”，難點(diǎn)也在“三農(nóng)”。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家昌。為此，中共中央在十六屆五中全會上做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,為我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。

距新農(nóng)村建設(shè)理念的提出已過了近三年，那么新農(nóng)村建設(shè)的政策在農(nóng)村實(shí)施得如何？村民對新農(nóng)村的認(rèn)知程度怎樣？在建設(shè)過程中是否有可取或不足之處呢？村民生活是否得到切實(shí)的改善？帶著這些疑問，在同學(xué)的幫助下，我展開了一次關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研活動。我是行政管理專業(yè)的學(xué)生，將所學(xué)的專業(yè)知識運(yùn)用以認(rèn)識社會，“社會主義新農(nóng)村”是一個很好的窗口。同時，通過對建設(shè)情況的調(diào)查，更是理論與實(shí)踐相結(jié)合的體現(xiàn)。

二、調(diào)查時間

2008年7月21日——7月28日，查閱資料，有意識地注意新、舊農(nóng)村間的對比，設(shè)計調(diào)查問卷和訪問問卷，對彭橋村村民進(jìn)行調(diào)查。并借助感官，實(shí)地觀察。

2008年8月1日——8月8日，對于回收的問卷進(jìn)行審核，對問卷進(jìn)行廢卷的篩選，對于調(diào)查結(jié)果進(jìn)行整理，記錄，完成社會實(shí)踐調(diào)查研究報告。

三、調(diào)查對象與資料收集方法

本次調(diào)查以橫河鎮(zhèn)彭橋村長年居住的農(nóng)村居民戶為總體，采用簡單隨機(jī)抽樣和雪球抽樣相結(jié)合的方法選取調(diào)查對象。具體做法是：取得所有的門牌號的名單作為抽樣框，重新進(jìn)行編號，采用隨機(jī)數(shù)表選取號碼，對照總體規(guī)模，選取符合要求的數(shù)碼50個，最后到抽樣框去找它所對應(yīng)的元素；詢問認(rèn)識的并符合條件的親戚、朋友，再去找那些他們知道的人，如同滾雪球一樣，我們可以找到越來越多具有相同性質(zhì)的群體成員。這樣，一共有100人構(gòu)成本次調(diào)查的樣本。

本次調(diào)查采用問卷法,訪談法和實(shí)地觀察法相結(jié)合以收集資料。問卷由30個問題構(gòu)成。主要詢問了新農(nóng)村建設(shè)的一般情況。其中一部分為被調(diào)查對象當(dāng)場填寫，當(dāng)場回收；另一部分為回家填寫，隔天回收。實(shí)際發(fā)放問卷100份。通過審核，回收有效問卷87份，有效回收率87%。

表1調(diào)查樣本構(gòu)成情況n%

采用訪談法，向村委會領(lǐng)導(dǎo)和其他工作人員了解了村委會對新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施情況及成效。

四、結(jié)果與分析

1．新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況
彭橋村緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開展新農(nóng)村建設(shè)活動的實(shí)施意見》的要求，加大宣傳發(fā)動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。

去年以來，彭橋村繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，蔬菜、等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長勢頭；加大政策扶持和招商引資等工作力度，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，龍頭企業(yè)，如金摔帥集團(tuán)、貝士達(dá)集團(tuán)等對經(jīng)濟(jì)的帶動力進(jìn)一步增強(qiáng)。該村依托科技進(jìn)步，主攻蔬菜、林果、花卉、奶?！八拇髢?yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，堅(jiān)持以工促農(nóng)，實(shí)施骨干企業(yè)帶動，加快食品、紡織、機(jī)械、電子、化工產(chǎn)業(yè)聚集，湖清淀地區(qū)立足實(shí)際，號召農(nóng)民突出發(fā)展集約規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，對新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生積極的推動作用。

加大投入力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件明顯改善。近年來，大幅度增加了對“三農(nóng)”方面的財政投入，先后圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，特別是對“路水電醫(yī)學(xué)”和社會保障等項(xiàng)目，實(shí)施傾斜政策，盡力保障資金支持，積極改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全村投入專項(xiàng)資金464萬元，共拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，全村通“路、水、客車、廣播電視”率分別達(dá)到95.8%、62.6%、99.3%、100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高，農(nóng)民參合率達(dá)到86%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成階段建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革取得顯著進(jìn)展。村財政總支出中，社會福利占到51.8%。綠地覆蓋率提高。白彭、橫彭公路兩旁皆綠樹成蔭。

加強(qiáng)法制建設(shè)，提高精神文明程度，新農(nóng)村建設(shè)的治理機(jī)制日趨完善。近年來，彭橋村認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把農(nóng)村精神文明和法制建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，不斷創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、培育典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，取得了良好效果。積極組織“五好家庭”、“十星文明戶”等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚，激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育，建設(shè)“平安鄉(xiāng)村”，不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念，努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全村民自治機(jī)制，維護(hù)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和繁榮。村務(wù)一定程度做到了公開。

2、新農(nóng)村建設(shè)工作成效

（一）農(nóng)民收入有了明顯提高。樓房覆蓋率已達(dá)到87.3%，甚至出現(xiàn)了大量的現(xiàn)代化別墅。手機(jī)普及率已達(dá)到較高水平。村民出門基本上以使用摩托車或小汽車為主的交通工具。

（二）村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。

（三）群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
（四）團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過各項(xiàng)方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。

3、存在問題

（一）村民對社會主義新農(nóng)村的了解程度比較低。不知道的占45%，知道一點(diǎn)的占47%，很了解的只占8%。

（二）村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題；

（三）信息來源渠道單一化。如圖，聽村委宣傳是最主要的渠道，占70.1%，其次是電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)占17.2%，報紙占9.2%。這是造成村民對新農(nóng)村政策知曉程度低的一個重要原因。

（四）部分群眾的認(rèn)識還不到位，環(huán)保意識有待加強(qiáng),物質(zhì)要求明顯高于精神追求。78%的村民側(cè)重于優(yōu)先“發(fā)展生產(chǎn)，生活富?！薄?br />（五）村民的權(quán)利意識不高，66。7%參加投票，但其中78%不太了解候選人，選舉較多受外界影響。

（六）在技術(shù)培訓(xùn)、公共設(shè)施方面的工作還不夠到位。如下表,

圖表一

圖表二

五、思考與小結(jié)

綜合以上分析，不難發(fā)現(xiàn)，彭橋村委會根據(jù)“因地制宜”的方針，充分、合理利用已有的優(yōu)勢，克服弱勢，大力實(shí)行了一系列有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的措施。尤其在文化、社會福利、民主選舉等方面，有了突破性進(jìn)展。但是建設(shè)過程也存在了不少問題。針對存在問題和結(jié)合該村實(shí)際，我提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）充分利用電視、廣播、報紙等村民接觸頻繁度較高的傳媒手段，加大新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度，來提高村民對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)知程度。
（二）堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，鼓勵在充分利用村內(nèi)市場和資源的基礎(chǔ)上，挖掘村外資源和拓展村外市場，提高市場占有率。本村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極吸引國內(nèi)國外資金。
（三）鼓勵兼并和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鞏固壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，推動村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展；對村民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，提高村民文化素質(zhì)。
（四）廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾文化生活；依法打擊賭博等不良行為。
（五）加大對經(jīng)濟(jì)薄弱地的扶持力度，為村民增加就業(yè)機(jī)會，為各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起助推器作用。

（六）拓寬農(nóng)村生產(chǎn)方式，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣，加快農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠產(chǎn)業(yè)化來提升農(nóng)業(yè)，注重發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，走“兩高一優(yōu)”之路，確保農(nóng)民增收。

（七）強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)；加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理責(zé)任機(jī)制。

（八）改善公共設(shè)施條件，為村民創(chuàng)造有利的生產(chǎn)生活環(huán)境。

附錄：

彭橋村社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查

編號______

親愛的村民：

您好！

我是浙江師范大學(xué)行政管理專業(yè)的學(xué)生。暑期社會實(shí)踐活動是我們大學(xué)學(xué)習(xí)的重要組成部分。結(jié)合本專業(yè)所學(xué)知識和發(fā)展方向，我正在進(jìn)行一項(xiàng)“彭橋村社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的情況調(diào)查。希望能夠得到您的支持和協(xié)助。

本次調(diào)查按照科學(xué)的方法選取代表，您是其中一位，不用填寫姓名，所有回答只用于統(tǒng)計分析。請?jiān)诿總€問題所給出的幾個答案中選擇一個合適的答案打勾或者在______中填寫。

衷心感謝您的支持和協(xié)助！祝您的生活越來越好！

浙江師范大學(xué)行政管理071班 胡索妮

2008年7月

一、基本情況

A1 您的性別： A男 B女1______

A2 您的文化程度 A沒上過學(xué) B小學(xué) C初中及中專D高中及以上2______

A3你們家住在一起的有幾口人：______口人3______

A4您每月的收入（包括工資、獎金、補(bǔ)貼等）總共有多少元：______元4-8______

A5 您居住的是什么類型的房子：A樓房 B平房C其他房子9______

二、政策理解

B1 您對國家提出“新農(nóng)村建設(shè)”這一政策了解多少？（該題若選C，可跳過B3）10______

A 很了解 B了解一點(diǎn) C不了解

B2您所在村有否組織過對該政策的宣傳活動11______

A 認(rèn)真組織過B 組織過，但不認(rèn)真C沒有組織過D不清楚

B3您了解該政策的主要途徑12______

A 村委宣傳 B 電視新聞 C 別人所說D張貼的宣傳報 E其他途徑

B4您對這一政策有什么看法?13______

A 非常支持 B支持 C無所謂 D 不知道

B5國家提出的新農(nóng)村建設(shè)的五個目標(biāo),您認(rèn)為應(yīng)該優(yōu)先解決：14______

A 生產(chǎn)發(fā)展 B生活富裕 C鄉(xiāng)風(fēng)文明 D村容整潔 E管理民主

三、目前狀況

C1您的收入主要來源：（不定項(xiàng)選擇）15-21______

A農(nóng)產(chǎn)品收入 B養(yǎng)殖業(yè) C家庭副業(yè) D本地鄉(xiāng)村企業(yè)收入 E外出打工

F自己的企業(yè) G其他______

C2您認(rèn)為村里在搞的幾個致富項(xiàng)目您會接受哪種做法？您現(xiàn)在是如何做的？22______

A統(tǒng)一搞 B村組織牽頭 C干部帶頭，樹立榜樣 D農(nóng)民自主選擇

C3對于村里的村務(wù)收支狀況的公開情況您覺得23______

A 公開、公正 B基本上還行 C不滿意 D不清楚

C4村里的賭博現(xiàn)象：24______

A 比較盛行 B有所好轉(zhuǎn) C已經(jīng)消失

C5您家的垃圾是如何處理的：25______

A倒入河里 B有固定的垃圾場可倒 C有保潔工人會來接收

C7您家是否開通了有線電視？26______

A是 B沒有

C8您加入了醫(yī)療保險嗎？27______

A是 B沒有

C9村里搞村委會選舉時，你有參加投票嗎？28______

A去 B不一定C不去

C10您對村委會產(chǎn)生方式的態(tài)度：29______

A選誰都一樣 B要選比較熟悉的 C要選能為百姓做實(shí)事的D其他

四、總體評價

本次調(diào)查結(jié)束了，再次向您表示感謝！您對建設(shè)社會主義新農(nóng)村有什么意見和建議，歡迎寫在下面

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