愛(ài)華網(wǎng)這么大的事，中紀(jì)委毫無(wú)動(dòng)靜，恰恰說(shuō)明，一場(chǎng)大圍捕已經(jīng)在后臺(tái)展開(kāi)了。
從現(xiàn)在明面上掌握的材料和證據(jù)，辦這幾個(gè)部門(mén)的官，也是綽綽有余了。
這也是為什么中央這次調(diào)動(dòng)最高檢瀆職廳赴天津的原因，在“津門(mén)大爆炸案”中，最高檢先把明面瀆職查清楚了，第二層才是查清楚，為什么瀆職，第三層才是瀆職牽涉到什么人，案情逐層升級(jí)。
瑞海物流一個(gè)區(qū)區(qū)民營(yíng)公司，有能量天津保稅區(qū)（也是天津自貿(mào)區(qū)）大做危險(xiǎn)品生意，并能夠肆無(wú)忌憚脫離監(jiān)管，自由穿行，主要與這幾個(gè)部門(mén)有直接和間接關(guān)系。
通過(guò)爬梳資料，我們可以抽絲剝繭，把瑞海物流背后的權(quán)力網(wǎng)還原清楚。
一個(gè)能夠讓天津發(fā)改委、天津港、交通運(yùn)輸部、安監(jiān)局、環(huán)保局、海事局和海關(guān)為自己生意提供便利的公司，你相信它的股東和法人代表的背景是小老百姓能搞定的嗎？
你說(shuō)是就是吧。但我還是想把這些公開(kāi)的事實(shí)呈現(xiàn)給你看，閱后即焚吧！
瑞海物流成立過(guò)程中權(quán)力鏈
即便瑞海物流要想在天津保稅區(qū)，同時(shí)也是自貿(mào)區(qū)內(nèi)從事普通物流必須過(guò)了天津市交通運(yùn)輸和港口管理局這一關(guān)，沒(méi)有這個(gè)衙門(mén)的同意批復(fù)，你連普通生意都做不了，更別說(shuō)是危險(xiǎn)物流生意了。
2013年1月24日，天津市交通運(yùn)輸和港口管理局給瑞海物流打開(kāi)方便之門(mén)，批準(zhǔn)了《關(guān)于天津東疆保稅港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司港口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的批復(fù)》，“同意規(guī)劃建設(shè)，允許幾類(lèi)危險(xiǎn)品……”
要知道，天津市交通運(yùn)輸和港口管理局可不是好打交道的主，瑞海物流能把它給攻下來(lái)，可見(jiàn)能量之大。連濱海新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)都抱怨，天津港是市管?chē)?guó)企，但實(shí)際架子跟央企一樣大。地方政府對(duì)天津港的實(shí)際控制力很弱，人事權(quán)也沒(méi)有，實(shí)際上管不了。
天津市交通運(yùn)輸和港口管理局屬于天津市交通委員會(huì)（前身天津市口岸管理委員會(huì)）。2003年，天津港務(wù)局實(shí)行政企分開(kāi)，行政職能轉(zhuǎn)交天津市交通委員會(huì)，天津港務(wù)局轉(zhuǎn)制為天津港（集團(tuán)）有限公司。
現(xiàn)任天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)主任曾任天津市交通運(yùn)輸和港口管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。
瑞海國(guó)際不去辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，而去辦理《港口經(jīng)營(yíng)許可證》這一點(diǎn)就很微妙，這說(shuō)明，瑞海物流的人脈網(wǎng)能在交通運(yùn)輸部門(mén)發(fā)揮作用。
天津市安監(jiān)局副局長(zhǎng)高懷友證實(shí)了這一點(diǎn)，危化企業(yè)的安全生產(chǎn)許可由交通部部門(mén)發(fā)放。
2013年5月4日，天津市交通運(yùn)輸和港口管理局第二次給瑞海物流開(kāi)綠燈。允許瑞海物流可以建設(shè)1.8萬(wàn)平方米的?；穫}(cāng)庫(kù)。
2013年9月，天津市交通運(yùn)輸和港口管理局第三次給瑞海物流開(kāi)綠燈，在它批復(fù)的一份文件中聲明，瑞海物流?；穫}(cāng)庫(kù)的工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和安全條件論證報(bào)告基本符合國(guó)家和交通運(yùn)輸部有關(guān)編 制規(guī)定，根據(jù)專(zhuān)家組意見(jiàn)，同意備案。
而天津環(huán)保部門(mén)也給瑞海物流第一次開(kāi)了綠燈。根據(jù)天津市環(huán)境工程評(píng)估中心出具了為瑞海物流環(huán)評(píng)報(bào)告，“該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，選址符合地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。施工期對(duì)環(huán)境的影響較小……本項(xiàng)目建設(shè)具備環(huán)境可行性?！?br>
而實(shí)際上，這份環(huán)評(píng)報(bào)告很可能是做了手腳的報(bào)告。
因?yàn)椋鶕?jù)2000年發(fā)布的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》中的規(guī)定，瑞海國(guó)際屬于“大型倉(cāng)庫(kù)”，與周?chē)墓步ㄖ?、交通干線、工礦企業(yè)等至少要保持1000米。
但瑞海物流危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)周邊的啟航嘉園小區(qū)和萬(wàn)科海港城距它的直線距離不到600米。萬(wàn)科海港城項(xiàng)目公司說(shuō)，該公司2010年4月獲取土地，“當(dāng)時(shí)周邊為普通物流倉(cāng)庫(kù)，之后我們并未獲悉它改造為危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的情況?！?br>
你想以萬(wàn)科這樣的實(shí)力，完全不會(huì)在危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)旁邊建樓盤(pán)的，而且，它完全可以在事前獲得政府規(guī)劃的，但是它竟然不知道。那說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題，1、要么，它拿地的時(shí)候，政府國(guó)土資源部門(mén)隱瞞了它；2、要么，在它拿地后，國(guó)土資源部門(mén)才給瑞海物流做的規(guī)劃。
無(wú)論哪一種情況，都只能說(shuō)明瑞海物流的能量比萬(wàn)科大。
這種完全不顧別人死活的做法，如果沒(méi)有相當(dāng)?shù)哪芰?，我相信，兩大政府部門(mén)是不可能給瑞海物流保駕護(hù)航的，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，他們可是要擔(dān)責(zé)任的，但他們卻恰恰不怕?lián)?zé)任，就是要給瑞海物流開(kāi)綠燈，為什么呢？
從程序上說(shuō)，瑞海物流的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目立項(xiàng)后，就要向天津發(fā)改委進(jìn)行立項(xiàng)申報(bào)，然后進(jìn)入安評(píng)環(huán)節(jié)。
顯然，天津發(fā)改委給這個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)了。因?yàn)?，瑞海物流?014年5月通過(guò)安全評(píng)估，取得了全國(guó)甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安全條件審查報(bào)告，具備了從事危化品的倉(cāng)儲(chǔ)資質(zhì)。
如果天津發(fā)改委不在立項(xiàng)上放行，就不可能進(jìn)入安評(píng)環(huán)節(jié)，瑞海物流通過(guò)安評(píng)，恰恰說(shuō)明，它獲得了天津發(fā)改委的立項(xiàng)同意。
給瑞海物流做安評(píng)的是天津市中濱海盛安全評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)有限公司，天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在收到天津市中濱海盛安全評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)有限公司的安評(píng)報(bào)告后，立即給予放行通過(guò)。
天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)高懷友證實(shí)，當(dāng)時(shí)，安監(jiān)局還到現(xiàn)場(chǎng)看了。這說(shuō)明，安監(jiān)局對(duì)瑞海物流明顯是睜一只眼睛，閉一只眼睛的，否則，以他們的專(zhuān)業(yè)性，能不看出瑞海物流的問(wèn)題嗎？
按照流程，瑞海物流在危險(xiǎn)品物流的項(xiàng)目建設(shè)上進(jìn)行到這一步，就可以申請(qǐng)?；方?jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)了。
但根據(jù)新華社調(diào)查，2014年10月后，瑞海物流卻開(kāi)始了無(wú)證違規(guī)經(jīng)營(yíng)。
直到2015年6月23日，瑞海物流才拿到《中華人民共和國(guó)港口經(jīng)營(yíng)許可證》（津）港經(jīng)證（ZC-543-03）號(hào)及《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》。這兩個(gè)證書(shū)依然是由交通部門(mén)頒發(fā)的。
至此，瑞海物流在交通港口、安監(jiān)、發(fā)改委、環(huán)保等部門(mén)的一路大開(kāi)綠燈下，終于可以名正言順的從事?；肺锪魃饬恕?br>
安全監(jiān)督環(huán)節(jié)的權(quán)力保護(hù)鏈
瑞海物流在獲得?；肺锪鹘?jīng)營(yíng)資格后，在日常的運(yùn)營(yíng)中，本應(yīng)該受到嚴(yán)格的安全監(jiān)督，畢竟它從事的是高危生意，但事實(shí)上，在安監(jiān)、海光、海事局、交通港口等部門(mén)的縱容下，它在管理漏洞很明顯的情況下，依然可以順利的自由經(jīng)營(yíng)，這份能量，不是普通企業(yè)可以獲得的。
先拿700噸氰化鈉來(lái)說(shuō)，瑞海物流向海關(guān)和安監(jiān)部門(mén)實(shí)際申報(bào)的是10噸，它的倉(cāng)儲(chǔ)能力設(shè)計(jì)是24噸，但它實(shí)際經(jīng)營(yíng)了700噸的氰化鈉倉(cāng)儲(chǔ)單。
這里面責(zé)任最大的是海關(guān)部門(mén)。因?yàn)椋旖虮６悈^(qū)貨物的進(jìn)出在海關(guān)是有嚴(yán)格的報(bào)備的，既然瑞海物流申報(bào)的是10噸，為什么有700噸，超過(guò)申報(bào)量700%的氰化鈉進(jìn)入，海關(guān)卻不管？
說(shuō)輕了這是涉及違規(guī)經(jīng)營(yíng)，說(shuō)重了這是涉及走私，是違法了，是刑事罪。
海關(guān)為什么給予放行？
危險(xiǎn)品運(yùn)抵瑞海物流倉(cāng)庫(kù)后，集裝箱是露天存放的，也沒(méi)有分類(lèi)規(guī)劃危化品存放區(qū)域。而且，瑞海物流倉(cāng)庫(kù)內(nèi)還經(jīng)常發(fā)生事故。
為什么安監(jiān)部門(mén)不管？
根據(jù)安監(jiān)局下發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》，庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)保持相應(yīng)的垛距、墻距、柱距。垛與垛間距不小于0.8米，單一品種存放量不能超過(guò)500千克，總質(zhì)量不能超過(guò)2噸。
瑞海?；范讯庵g的距離在0.4米至0.5米，一次裝箱的?；分亓吭?至30噸。
這些明顯的安全不合格的地方，為什么安監(jiān)部門(mén)不管？
負(fù)責(zé)瑞海公司安監(jiān)的責(zé)任單位是濱海新區(qū)安監(jiān)局塘沽分局。這是天津?yàn)I海新區(qū)安監(jiān)局2014年出臺(tái)了125號(hào)文件——《天津市安監(jiān)局關(guān)于原塘漢大地區(qū)中央和市屬重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行直接或綜合監(jiān)管的通知》中規(guī)定的。
不過(guò)，濱海新區(qū)安監(jiān)局又把責(zé)任推給天津港務(wù)局，“瑞海不歸我們監(jiān)管。瑞海的手續(xù)是在天津港務(wù)集團(tuán)審批的，他們有一套獨(dú)立的審批手續(xù)”。
出事了，兩個(gè)部門(mén)開(kāi)始相互打架，推卸責(zé)任，那最終只能問(wèn)問(wèn)天津市主管安全生產(chǎn)的最高負(fù)責(zé)了何副市長(zhǎng)了。
因?yàn)槿鸷Ｎ锪髯?cè)地在東疆保稅港區(qū)管委會(huì)，所以，天津市海事局下屬北疆海事局和東疆海事局也對(duì)瑞海無(wú)力具有監(jiān)管權(quán)。
根據(jù)天津市海事局信息，2014年3月5日，北疆海事局聯(lián)合轄區(qū)公安、消防部門(mén)，在瑞海物流進(jìn)行了劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急演練，演練以“6.1類(lèi)劇毒液體危險(xiǎn)化學(xué)品在裝箱過(guò)程中發(fā)生泄漏事故”為背景。
2014年9月，東疆海事局對(duì)包括瑞海物流在內(nèi)的3家危險(xiǎn)貨物集裝箱裝箱場(chǎng)站開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和評(píng)估。東疆海事局給予了瑞海物流高度評(píng)價(jià)。
2015年3月10日相關(guān)消息，瑞海物流法人代表只峰還曾送錦旗到北疆海事局，感謝該局長(zhǎng)期以來(lái)為企業(yè)發(fā)展給予的幫助和支持。
這說(shuō)明，瑞海物流與天津市海事局有著良好的互動(dòng)關(guān)系。
什么公司有這么大的能量，能夠讓整個(gè)天津市多個(gè)部門(mén)為自己開(kāi)綠燈。
哦，它只是一個(gè)老百姓子弟開(kāi)的公司。
明白。
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