關(guān)于《企業(yè)名稱登記管理實施辦法[征求意見稿]》公開征求意見的公告

為了加強和完善企業(yè)名稱登記管理，保護企業(yè)名稱所有人的合法權(quán)益，維護公平競爭秩序，國家工商總局對1999年公布的《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》進行了修訂，形成了《企業(yè)名稱登記管理實施辦法(征求意見稿)》?，F(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
　　1.登陸中國政府法制網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn)，通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》對征求意見稿提出意見。
　　2.通過信函方式將意見寄至：北京市西城區(qū)三里河東路8號 國家工商總局法規(guī)司(郵編100820)。
　　3.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fgszqyj@saic.gov.cn。
　　意見反饋截止時間為2014年9月11日。
　　工商總局
　　2014年8月12日
　　企業(yè)名稱登記管理實施辦法
　　(征求意見稿)
　　第一章 總則
　　第一條為了加強和完善企業(yè)名稱登記管理，保護企業(yè)名稱所有人的合法權(quán)益，維護公平競爭秩序，根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于工商行政管理機關(guān)登記注冊的企業(yè)法人和不具有法人資格的企業(yè)的名稱。
　　第三條 企業(yè)應當依法選擇自己的名稱，并申請登記注冊。企業(yè)自成立之日起享有名稱權(quán)。
　　第四條 各級工商行政管理機關(guān)應當依法核準登記企業(yè)名稱。
　　超越權(quán)限核準的企業(yè)名稱應當予以糾正。
　　第五條工商行政管理機關(guān)對企業(yè)名稱實行分級登記管理。國家工商行政管理總局主管全國企業(yè)名稱登記管理工作，并負責核準下列企業(yè)名稱：
　　(一)冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣的；
　　(二)在名稱中間使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣的；
　　(三)不含行政區(qū)劃的。
　　地方工商行政管理局負責核準前款規(guī)定以外的下列企業(yè)名稱：
　　(一)冠以同級行政區(qū)劃的；
　　(二)符合本辦法第十二條的含有同級行政區(qū)劃的。
　　有條件的地方工商行政管理局，可以授權(quán)下級工商行政管理局核準冠以本級行政區(qū)劃的企業(yè)名稱。
　　國家工商行政管理總局授予外商投資企業(yè)核準登記權(quán)的工商行政管理局按本辦法核準外商投資企業(yè)名稱。
　　第二章 企業(yè)名稱
　　第六條 企業(yè)法人名稱中不得含有其他法人的名稱，國家工商行政管理總局另有規(guī)定的除外。
　　第七條 企業(yè)名稱中不得含有另一個企業(yè)名稱。
　　企業(yè)分支機構(gòu)名稱應當冠以其所從屬企業(yè)的名稱。
　　第八條 企業(yè)名稱應當使用符合國家規(guī)范的漢 字，不得使用漢語拼音字母、阿拉伯數(shù)字。
　　企業(yè)名稱需譯成外文使用的，由企業(yè)依據(jù)文字翻譯原則自行翻譯使用，不需報工商行政管理機關(guān)核準登記。
　　第九條 企業(yè)名稱應當由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成，法律、行政法規(guī)、國務院決定和本辦法另有規(guī)定的除外。
　　第十條 除國務院決定設立的企業(yè)外，企業(yè)名稱不得冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣。
　　在企業(yè)名稱中間使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣的，該字樣應是行業(yè)的限定語。
　　使用外國(地區(qū))出資企業(yè)字號的外商獨資企業(yè)、外方控股的外商投資企業(yè)，可以在名稱中間使用“(中國)”字樣。
　　第十一條 企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃是本企業(yè)所在地縣級以上行政區(qū)劃的名稱或地名。
　　市轄區(qū)的名稱不能單獨用作企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃。市轄區(qū)名稱與市行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱，由市工商行政管理局核準。
　　省、市、縣行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱，由最高級別行政區(qū)的工商行政管理局核準。
　　第十二條 企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)，可以將名稱中的行政區(qū)劃放在字號之后，組織形式之前。
　　第十三條 經(jīng)國家工商行政管理總局核準，符合下列條件之一的企業(yè)法人，可以使用不含行政區(qū)劃的企業(yè)名稱：
　　(一)國務院批準的；
　　(二)國家工商行政管理總局登記注冊的；
　　(三)注冊資本(或注冊資金)不少于5000萬元人民幣的；
　　(四)國家工商行政管理總局另有規(guī)定的。
　　第十四條 企業(yè)名稱中的字號應當由2個以上的字組成。
　　行政區(qū)劃不得用作字號，但縣以上行政區(qū)劃的地名具有其他含義的除外。
　　第十五條 企業(yè)名稱可以使用自然人投資人的姓名作字號。
　　第十六條 企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應當是反映企業(yè)經(jīng)濟活動性質(zhì)所屬國民經(jīng)濟行業(yè)或者企業(yè)經(jīng)營特點的用語。
　　企業(yè)名稱中行業(yè)用語表述的內(nèi)容應當與企業(yè)經(jīng)營范圍一致。
　　第十七條企業(yè)經(jīng)濟活動性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟行業(yè)不同大類的，應當選擇主要經(jīng)濟活動性質(zhì)所屬國民經(jīng)濟行業(yè)類別用語表述企業(yè)名稱中的行業(yè)。
　　第十八條企業(yè)名稱中可以不使用國民經(jīng)濟行業(yè)類別表述企業(yè)所從事行業(yè)或者省略行業(yè)，但應當與同一工商行政管理機關(guān)核準或者登記注冊的不使用國民經(jīng)濟行業(yè)類別表述所從事行業(yè)或者省略行業(yè)的企業(yè)名稱中字號不相同。
　　第十九條 企業(yè)為反映其經(jīng)營特點，可以在名稱中的字號之后使用國家(地區(qū))名稱或者縣級以上行政區(qū)劃的地名作為行業(yè)的限定語。
　　上述地名不視為企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃。
　　第二十條 企業(yè)名稱不應當明示或者暗示有超越其經(jīng)營范圍的業(yè)務。
　　第二十一條 設有不少于3家子企業(yè)的企業(yè)法人可以在名稱中行業(yè)之后、組織形式之前使用“集團”或者“(集團)”字樣。
　　子企業(yè)應當是母企業(yè)對其擁有控股權(quán)的企業(yè)法人。
　　第三章 企業(yè)名稱的登記注冊
　　第二十二條 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上只準標明一個企業(yè)名稱。
　　第二十三條 設立公司應當申請名稱預先核準。
　　法律、行政法規(guī)、國務院決定規(guī)定設立企業(yè)必須報經(jīng)審批或者企業(yè)經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)、國務院決定規(guī)定必須報經(jīng)審批項目的，應當在報送審批前辦理企業(yè)名稱預先核準，并以工商行政管理機關(guān)核準的企業(yè)名稱報送審批。
　　設立其他企業(yè)可以申請名稱預先核準。
　　第二十四條申請企業(yè)名稱預先核準，應當由全體出資人、合伙人、合作者(以下統(tǒng)稱投資人)指定的代表或者委托的代理人，向有名稱核準管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)提交企業(yè)名稱預先核準申請書。
　　企業(yè)名稱預先核準申請書應當載明企業(yè)的名稱(可以載明備選名稱)、住所、注冊資本、經(jīng)營范圍、投資人名稱或者姓名、授權(quán)委托意見(指定的代表或者委托的代理人姓名、權(quán)限和期限)，并由全體投資人簽名蓋章。
　　企業(yè)名稱預先核準申請書上應當粘貼指定的代表或者委托的代理人身份證復印件。
　　第二十五條直接到工商行政管理機關(guān)辦理企業(yè)名稱預先核準的，工商行政管理機關(guān)應當場對申請預先核準的企業(yè)名稱作出核準或者駁回的決定。予以核準的，發(fā)給《企業(yè)名稱預先核準通知書》；予以駁回的，發(fā)給《企業(yè)名稱駁回通知書》。
　　通過郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換等方式申請企業(yè)名稱預先核準的，按照《企業(yè)登記程序規(guī)定》執(zhí)行。
　　第二十六條 申請企業(yè)設立登記，已辦理企業(yè)名稱預先核準的，應當提交《企業(yè)名稱預先核準通知書》。
　　申請企業(yè)設立登記，其企業(yè)名稱涉及法律、行政法規(guī)、國務院決定規(guī)定必須報經(jīng)審批，未能提交審批文件的，企業(yè)登記的工商行政管理機關(guān)不得以預先核準的企業(yè)名稱登記注冊。
　　企業(yè)名稱預先核準與企業(yè)登記注冊不在同一工商行政管理機關(guān)辦理的，企業(yè)登記的工商行政管理機關(guān)應當自企業(yè)登記注冊之日起30日內(nèi)，將有關(guān)登記情況送核準企業(yè)名稱的工商行政管理機關(guān)備案。
　　第二十七條 企業(yè)變更名稱，應當向其登記的工商行政管理機關(guān)申請變更登記。
　　企業(yè)申請變更的名稱，屬于其登記的工商行政管理機關(guān)管轄的，由其登記的工商行政管理機關(guān)直接辦理變更登記。
　　企業(yè)申請變更的名稱，不屬于其登記的工商行政管理機關(guān)管轄的，按本辦法第二十八條規(guī)定辦理。
　　企業(yè)名稱變更登記核準之日起30日內(nèi)，企業(yè)應當申請辦理其分支機構(gòu)名稱的變更登記。

　　第二十八條申請企業(yè)名稱變更登記，企業(yè)登記和企業(yè)名稱核準不在同一工商行政管理機關(guān)的，企業(yè)登記的工商行政管理機關(guān)應當對企業(yè)擬變更的名稱進行初審，并向有名稱管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)報送企業(yè)名稱變更核準意見書。
　　企業(yè)名稱變更核準意見書上應當載明原企業(yè)名稱、擬變更的企業(yè)名稱(備選名稱)、住所、注冊資本、經(jīng)營范圍、投資人名稱或者姓名、企業(yè)登記的工商行政管理機關(guān)的審查意見，并加蓋公章。有名稱管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)收到企業(yè)名稱變更核準意見書后，應在5日內(nèi)作出核準或駁回的決定，核準的，發(fā)給《企業(yè)名稱變更核準通知書》；駁回的，發(fā)給《企業(yè)名稱駁回通知書》。
　　企業(yè)登記的工商行政管理機關(guān)應當在核準企業(yè)名稱變更登記之日起30日內(nèi)，將有關(guān)登記情況送核準企業(yè)名稱的工商行政管理機關(guān)備案。
　　第二十九條 企業(yè)名稱預先核準和企業(yè)名稱變更核準的有效期為6個月。申請人在有效期屆滿前可以申請名稱延期一次，延期時限為6個月。有效期滿，核準的名稱自動失效。
　　第三十條企業(yè)被撤銷有關(guān)業(yè)務經(jīng)營權(quán)，而其名稱又表明了該項業(yè)務時，企業(yè)應當在被撤銷該項業(yè)務經(jīng)營權(quán)之日起1個月內(nèi)向其登記的工商行政管理機關(guān)申請變更企業(yè)名稱等登記事項。
　　第三十一條企業(yè)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，如其名稱是經(jīng)其他工商行政管理機關(guān)核準的，企業(yè)登記的工商行政管理機關(guān)應當將核準注銷登記情況或者行政處罰決定書送核準該企業(yè)名稱的工商行政管理機關(guān)備案。
　　第三十二條 企業(yè)名稱有下列情形之一的，不予核準：
　　(一)與同一工商行政管理機關(guān)核準或者登記注冊的同行業(yè)企業(yè)名稱字號相同，有投資關(guān)系的除外；
　　(二)與同一工商行政管理機關(guān)核準或者登記注冊符合本辦法第十八條的企業(yè)名稱字號相同，且不使用國民經(jīng)濟行業(yè)類別表述所從事行業(yè)或者省略行業(yè)的；
　　(三)與其他企業(yè)變更名稱未滿1年的原名稱相同；
　　(四)與注銷登記未滿1年或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照但未辦理注銷登記的企業(yè)名稱相同；
　　(五)其他違反法律、行政法規(guī)、國務院決定的。
　　第三十三條 工商行政管理機關(guān)應當建立企業(yè)名稱核準登記檔案。
　　第三十四條 外國(地區(qū))企業(yè)名稱，依據(jù)我國參加的國際公約、協(xié)定、條約等有關(guān)規(guī)定予以保護。
　　第四章 企業(yè)名稱的使用
　　第三十五條 預先核準的企業(yè)名稱在有效期內(nèi)，不得用于經(jīng)營活動，不得轉(zhuǎn)讓。
　　企業(yè)變更名稱，在其登記的工商行政管理機關(guān)核準變更登記前，不得使用擬變更的企業(yè)名稱從事經(jīng)營活動，也不得轉(zhuǎn)讓。
　　第三十六條 企業(yè)的印章、銀行賬戶、信箋所使用的企業(yè)名稱，應當與其營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱相同。
　　第三十七條 法律文書使用企業(yè)名稱，應當與該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱相同。
　　第三十八條 企業(yè)使用名稱，應當遵循誠實信用的原則。
　　第五章 監(jiān)督管理與爭議處理
　　第三十九條 各級工商行政管理機關(guān)對在本機關(guān)管轄地域內(nèi)從事活動的企業(yè)使用企業(yè)名稱的行為，依法進行監(jiān)督管理。
　　第四十條已經(jīng)登記注冊的企業(yè)名稱，在使用中對公眾造成欺騙或者誤解的，或者損害他人合法權(quán)益的，應當認定為不適宜的企業(yè)名稱予以糾正。
　　第四十一條 企業(yè)因名稱與他人發(fā)生爭議，可以向工商行政管理機關(guān)申請?zhí)幚?，也可以向人民法院起訴。
　　第四十二條 企業(yè)請求工商行政管理機關(guān)處理名稱爭議時，應當向核準他人名稱的工商行政管理機關(guān)提交以下材料：
　　(一)申請書；
　　(二)申請人的資格證明；
　　(三)舉證材料；
　　(四)其他有關(guān)材料。
　　申請書應當由申請人簽署并載明申請人和被申請人的情況、名稱爭議事實及理由、請求事項等內(nèi)容。
　　委托代理的，還應當提交委托書和被委托人資格證明。
　　第四十三條 工商行政管理機關(guān)受理企業(yè)名稱爭議后，應當按以下程序在6個月內(nèi)作出處理：
　　(一)查證申請人和被申請人企業(yè)名稱登記注冊的情況；
　　(二)調(diào)查核實申請人提交的材料和有關(guān)爭議的情況；
　　(三)將有關(guān)名稱爭議情況書面告知被申請人，要求被申請人在1個月內(nèi)對爭議問題提交書面意見；
　　(四)依據(jù)保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)的原則和企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定作出處理。
　　第六章 附則
　　第四十四條農(nóng)民專業(yè)合作社及其他按規(guī)定需在工商行政管理機關(guān)辦理登記的組織的名稱，參照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和本辦法辦理。
　　第四十五條企業(yè)名稱預先核準申請表書和企業(yè)名稱變更核準意見書及其他企業(yè)名稱核準登記文書，由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。
　　第四十六條 本辦法自 年 月 日起施行。
　　國家工商行政管理局《關(guān)于貫徹〈企業(yè)名稱登記管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》(工商企字[1991]第309號)、《關(guān)于執(zhí)行〈企業(yè)名稱登記管理規(guī)定〉有關(guān)問題的補充通知》(工商企字[1992]第283號》、《關(guān)于外商投資企業(yè)名稱登記管理有關(guān)問題的通知》(工商企字[1993]第152號)同時廢止。
　　國家工商行政管理總局其他文件中有關(guān)企業(yè)名稱的規(guī)定，與《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和本辦法抵觸的，同時失效。

　　關(guān)于《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》的說明
　　按照工商登記制度改革要求，進一步放寬工商登記條件，推進企業(yè)名稱核準便利化，國家工商總局對《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》(以下簡稱《辦法》)進行了修訂。
　　一、修訂基本原則
　　在研究修訂《辦法》過程中，我們注意貫徹黨中央、國務院有關(guān)部署和總局有關(guān)要求，認真總結(jié)各地實踐經(jīng)驗，把握了以下主要原則：
　　(一)放寬工商登記條件，實現(xiàn)便利化原則。此次修訂是按照工商登記制度改革要求進行的，體現(xiàn)了進一步放寬工商登記條件，推進企業(yè)名稱核準便利化的原則。如，修訂后取消了原有企業(yè)法人將名稱中的行政區(qū)劃放在字號之后，組織形式之前的限定條件，并將適用主體擴大到合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)；明確了地方工商行政管理機關(guān)可以授權(quán)下級工商行政管理局核準冠以本級行政區(qū)劃的企業(yè)名稱；調(diào)整了企業(yè)名稱中可以不使用國民經(jīng)濟行業(yè)類別表述企業(yè)所從事行業(yè)或者省略行業(yè)的核準條件等。
　　(二)堅持依法修規(guī)的原則。此次《辦法》修訂是在其上位法《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》未予修改的情況下進行的。因此，修訂過程中仍需充分考慮上位法的基本原則、做法及制定思路。對于上位法已明確的規(guī)定，如“登記主管機關(guān)對企業(yè)名稱實行分級登記管理”等，此次修訂難于突破。對于上位法規(guī)定不明確、但符合工商登記管理工作要求的，予以保留。其他方面，則從方便申請人、有利于規(guī)范登記行為的角度盡量加以簡化。
　　(三)規(guī)范操作的原則。《辦法》作為規(guī)范企業(yè)名稱登記管理的部門規(guī)章，其立法宗旨就是為了加強和完善企業(yè)名稱的登記管理，為實際操作提供法律依據(jù)。此次修訂在認真總結(jié)各地實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對名稱登記工作進行了進一步的規(guī)范。如，調(diào)整了注銷企業(yè)名稱的鎖定時間和企業(yè)名稱不予核準的情形；增加了企業(yè)在名稱中使用“集團”或者“(集團)”字樣的相關(guān)規(guī)定；增加了申請名稱延期的相關(guān)規(guī)定等，使之成為企業(yè)辦理名稱登記業(yè)務的工作指南和指導規(guī)范。
　　二、修訂背景
　　《辦法》系總局1999年12月配合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》制定、實施的，在方便企業(yè)辦理名稱登記業(yè)務、規(guī)范名稱登記行為等方面發(fā)揮了積極作用。隨著改革開放不斷推進，《辦法》有些內(nèi)容已不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，需要對其做相應調(diào)整。2013年黨中央、國務院做出推進工商登記制度改革和實現(xiàn)工商注冊制度便利化部署，需要修訂《辦法》以便做好制度配套和改革銜接有關(guān)工作，為企業(yè)提供高效便捷的名稱核準服務。
　　三、主要修訂內(nèi)容
　　原《辦法》共47條，此次修訂刪除了2條，新增了1條，保留了27條，對18條進行了修改調(diào)整。修訂后共計46條。主要是：
　　(一)刪除了企業(yè)應當在住所處標明企業(yè)名稱的規(guī)定。即刪除第三十六條。
　　(二)刪除第三十三條，將其內(nèi)容和原《辦法》第四十六條合并，調(diào)整為現(xiàn)《辦法》第四十五條。
　　(三)明確了地方工商行政管理機關(guān)可以授權(quán)下級工商行政管理局核準冠以本級行政區(qū)劃的企業(yè)名稱。即對原《辦法》第五條進行了修改。
　　(四)取消了原有企業(yè)法人將名稱中的行政區(qū)劃放在字號之后，組織形式之前的限定條件，并將適用主體擴大到合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)。即對原《辦法》第十二條進行了修改。
　　(五)取消了企業(yè)名稱預先核準申請書應當載明“投資額和投資比例”一項的具體規(guī)定。即對原《辦法》第二十三條進行了修改。
　　(六)調(diào)整了企業(yè)名稱中可以不使用國民經(jīng)濟行業(yè)類別表述企業(yè)所從事行業(yè)或者省略行業(yè)的核準條件。即對原《辦法》第十八條進行了修改。
　　(七)調(diào)整了注銷企業(yè)名稱的鎖定時間和企業(yè)名稱不予核準的情形。即將原《辦法》第三十一條進行了修改。
　　(八)增加了企業(yè)在名稱中使用“集團”或者“(集團)”字樣的相關(guān)規(guī)定。即增加第二十一條。
　　(九)增加了申請名稱延期的相關(guān)規(guī)定。即對原《辦法》第二十八條進行了修改。
　　四、需要說明的問題
　　(一)關(guān)于調(diào)整企業(yè)名稱組成次序問題。原《辦法》第九條規(guī)定：“企業(yè)名稱應當由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成，法律、行政法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外?！钡谑l規(guī)定：“具備下列條件的企業(yè)法人，可以將名稱中的行政區(qū)劃放在字號之后，組織形式之前：(一)使用控股企業(yè)名稱中的字號；(二)該控股企業(yè)的名稱不含行政區(qū)劃。”為滿足企業(yè)突出字號宣傳需要，賦予企業(yè)更多名稱自主選擇權(quán)，此次修訂取消了原第十二條設定的限定條件，并將該情形的適用主體擴大到合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)，明確規(guī)定“企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)，可以將名稱中的行政區(qū)劃放在字號之后、組織形式之前。”體現(xiàn)了尊重企業(yè)意思自治，滿足投資者根據(jù)經(jīng)營策略自主決定和調(diào)整企業(yè)名稱組成次序的需求。
　　(二)關(guān)于企業(yè)名稱不使用行業(yè)表述用語或省略行業(yè)問題。原《辦法》第十八條規(guī)定，企業(yè)名稱中不使用行業(yè)表述用語的，應當符合“企業(yè)經(jīng)濟活動性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟行業(yè)5個以上大類”、“企業(yè)注冊資本(或注冊資金)1億元以上或者是企業(yè)集團的母公司”和“與同一工商行政管理機關(guān)核準或者登記注冊的企業(yè)名稱中字號不相同”的條件?？紤]到實施認繳登記制度和“先照后證”條件下，企業(yè)確有在業(yè)務范圍不明確情況下開展經(jīng)營的需要，此次修訂將該條款調(diào)整為“企業(yè)名稱中可以不使用國民經(jīng)濟行業(yè)類別表述企業(yè)所從事行業(yè)或者省略行業(yè)，但應當與同一工商行政管理機關(guān)核準或者登記注冊的不使用國民經(jīng)濟行業(yè)類別表述所從事行業(yè)或者省略行業(yè)的企業(yè)名稱中字號不相同。”此做法予以企業(yè)“不使用國民經(jīng)濟行業(yè)類別”(即使用“實業(yè)”等“跨行業(yè)”表述)和“無行業(yè)”表述的選擇自由，不再設定前提條件。與此同時，既已賦予企業(yè)無條件使用“跨行業(yè)”和“無行業(yè)”選擇的自由，也應當賦予其他企業(yè)依法使用行業(yè)表述的自由，故與原《辦法》第三十一條第(二)項配合修改，將“跨行業(yè)”與“無行業(yè)”分別作為一個單獨行業(yè)類別對待，企業(yè)名稱只要在“跨行業(yè)”或“無行業(yè)”的類別內(nèi)不重名即可核準，不再實行企業(yè)名稱只要“跨行業(yè)”或“無行業(yè)”即自動實行“全行業(yè)”保護的機制。這一設計，旨在平衡對待企業(yè)名稱使用與不使用行業(yè)表述權(quán)利，客觀上起到釋放名稱資源、便于投資人創(chuàng)業(yè)的作用。
　　(三)關(guān)于使用集團字樣問題。為放寬工商登記準入條件，總局將廢止《企業(yè)集團登記管理暫行規(guī)定》。在此情況下，考慮到“集團”一詞本身具有特定含義，在實際工作中仍有不少企業(yè)有申請在名稱中使用的需求，《辦法》增加了第二十一條，規(guī)定“設有不少于3家子企業(yè)的企業(yè)法人可以在名稱中行業(yè)之后、組織形式之前使用”集團“或者”(集團)“字樣?！贝俗龇ㄔ趶U止《企業(yè)集團登記管理暫行規(guī)定》的同時，為企業(yè)在名稱中使用“集團”字樣提供了法律依據(jù)，保持了“集團”字樣使用的連續(xù)性，體現(xiàn)了放寬登記條件與便利企業(yè)的要求。
　　(四)關(guān)于企業(yè)名稱延期問題。原《辦法》第二十八條規(guī)定，公司名稱預先核準和公司名稱變更核準的有效期為6個月?？紤]到實踐中涉及前置許可審批等企業(yè)存在設立籌備和辦理審批時間較長等原因，難以保證在有效期內(nèi)完成審批環(huán)節(jié)，故此次修訂規(guī)定“申請人在有效期屆滿前可以申請名稱延期一次，延期時限為6個月?！睆亩葷M足了投資者的實踐需求，也與《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第十九條“預先單獨申請登記注冊的企業(yè)名稱經(jīng)核準后，保留期為一年”的規(guī)定保持一致。
　　(五)關(guān)于企業(yè)名稱不予核準的情形問題。原《辦法》第三十一條第(二)項規(guī)定，與同一工商行政管理機關(guān)核準或者登記注冊的符合本辦法第十八條的不使用行業(yè)表述用語的企業(yè)名稱字號相同的，不予核準，有投資關(guān)系的除外。基于《辦法》修訂后對于“不使用行業(yè)表述用語或者省略行業(yè)的企業(yè)名稱”不再實行“全行業(yè)”保護，與之后同一登記機關(guān)核準或者登記注冊的字號相同但使用行業(yè)表述用語的名稱不構(gòu)成排斥。故對此項進行了相應修改。
　　原《辦法》第三十一條第(四)項規(guī)定，與注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照未滿3年的企業(yè)名稱相同的，不予核準。根據(jù)《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)被吊銷后，經(jīng)營資格喪失但主體資格仍然存續(xù)。原有上述規(guī)定已不符合《行政許可法》要求，客觀上會產(chǎn)生兩個具有主體資格的企業(yè)名稱相同的情況，容易造成社會公眾的誤認，并可能損害債權(quán)人的利益。因此，將原有“被吊銷營業(yè)執(zhí)照未滿三年”的表述調(diào)整為“被吊銷營業(yè)執(zhí)照但未辦理注銷登記”，并將注銷企業(yè)名稱的鎖定時限縮短為一年，以適應改革需要，同時與《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十一條第(三)項的要求保持一致。

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