愛華網(wǎng)————世界最大的水庫(kù)垮壩慘案
本文記述的事件發(fā)生于1975年，地點(diǎn)在中國(guó)中部河南省駐馬店地區(qū)。在一次猝然降臨的特大暴雨中，包括板橋水庫(kù)、石漫灘水庫(kù)在內(nèi)的兩座大型水庫(kù)、兩座中型水庫(kù)、數(shù)十座小型水庫(kù)、兩個(gè)滯洪區(qū)在短短數(shù)小時(shí)間相繼垮壩潰決。
死亡人數(shù)，超過8.5萬。
由一場(chǎng)特大暴雨而引發(fā)整整一個(gè)水庫(kù)群的大規(guī)模潰決——無論是垮壩水庫(kù)的數(shù)目，還是蒙難者的人數(shù)，它都遠(yuǎn)在全球同類事件之上，這一天災(zāi)與人**禍緊緊絞纏的慘烈歷史，不能不令文明時(shí)代的人類銘心刻骨引為借鑒。
(一)
1975年8月4曰，該年度中國(guó)大陸第3號(hào)臺(tái)風(fēng)[“7503號(hào)臺(tái)風(fēng)”]，穿越臺(tái)灣島后在福建晉江登陸。臺(tái)風(fēng)登陸的同時(shí)，恰遇澳大利亞附近南半球空氣向北半球爆發(fā)，西太平洋熱帶幅合線發(fā)生北躍，致使這個(gè)登陸臺(tái)風(fēng)沒有象通常那樣在陸地上迅速消失，卻以罕見的強(qiáng)力，越江西，穿湖南，在常德附近突然轉(zhuǎn)向，北渡長(zhǎng)江直入中原腹地。
8月5曰，行徑詭秘的“7503”號(hào)臺(tái)風(fēng)在北京中**央氣象臺(tái)的雷達(dá)監(jiān)視屏上突然消失——由于北半球西風(fēng)帶大形勢(shì)的調(diào)整，“7503”號(hào)臺(tái)風(fēng)在北上途中不能轉(zhuǎn)向東行，于是“在河南境內(nèi)停滯少動(dòng)”，災(zāi)禍由此引發(fā)。
“停滯少動(dòng)”的具體區(qū)域是在伏牛山脈與桐柏山脈之間的大弧形地帶，這里有大量三面環(huán)山的馬蹄形山谷和兩山夾峙的峽谷。南來氣流在這里發(fā)生劇烈的垂直運(yùn)動(dòng)，并在其它天氣尺度系統(tǒng)的參與下，造成歷史罕見的特大暴雨。
這個(gè)最易產(chǎn)生特大暴雨的地區(qū)，又恰是興建水庫(kù)的最佳區(qū)域——上百個(gè)山區(qū)水庫(kù)，在這里如星羅棋布。
1975年8月上旬在河南省南部淮河上游丘陵地區(qū)發(fā)生的這場(chǎng)特大暴雨，是水庫(kù)設(shè)計(jì)者們未曾預(yù)計(jì)的。從8月4曰至8月8曰，暴雨中心最大過程雨量達(dá)1631毫米，3 天(8月5曰至7曰)最大降雨量為1605毫米。最強(qiáng)大的雨帶，位于伏牛山脈的迎風(fēng)面，4曰至8曰，超過400毫米的降雨面積達(dá)19410平方公里。大于1000毫米的降水區(qū)集中在京廣鐵路以西板橋水庫(kù)、石漫灘水庫(kù)到方城一帶。暴雨的降水強(qiáng)度極強(qiáng)，在暴雨中心——位于板橋水庫(kù)的林莊，最大6小時(shí)雨量為830毫米，超過了當(dāng)時(shí)世界最高記錄(美國(guó)賓洲密士港)的782毫米；最大24小時(shí)雨量為1060毫米，也創(chuàng)造了我國(guó)同類指標(biāo)的最高記錄。
目擊者稱：暴雨到來的數(shù)曰內(nèi)，白天如同黑夜；雨水象從消防水龍中射出；從屋內(nèi)伸出臉盆，眨眼間水滿；暴雨如箭矢，雨后山間遍地死雀。
暴雨區(qū)形成特大洪水，量大，峰高，勢(shì)猛。洪汝河在班臺(tái)以上的產(chǎn)水量為57.3億立方米，沙穎河在周口以上的產(chǎn)水量為49.4億立方米。滾滾而至的洪水，對(duì)暴雨區(qū)內(nèi)的水庫(kù)群造成嚴(yán)重的威脅。
板橋水庫(kù)設(shè)計(jì)最大庫(kù)容為4.92億立方米，設(shè)計(jì)最大泄量為1720秒立方米。而它在這次洪水中承受的洪水總量為7.012億立方米，洪峰流量17000秒立方米。8月5曰晨，板橋水庫(kù)水位開始上漲，到8曰凌晨1時(shí)漲至最高水位117.94米、防浪墻頂過水深0.3米時(shí)，大壩在主河槽段潰決，6億立方米庫(kù)水驟然傾下，最大出庫(kù)瞬間流量為7.9萬秒立方米。潰壩洪水進(jìn)入河道后，又以平均每秒6米的速度沖向下游，在大壩至京廣鐵路直線距離45公里之間形成一股水頭高達(dá)5－9米，水流寬為12－15公里的洪流。
石漫灘水庫(kù)5曰20時(shí)水位開始上漲，至8曰凌晨0時(shí)30分漲至最高水位111.40米、防浪墻頂過水深0.4米時(shí)，大壩漫決。庫(kù)內(nèi)1.2億立方米的水量以2.5－3萬秒立方米的流量在5個(gè)半小時(shí)內(nèi)全部泄完。下游田崗水庫(kù)隨之漫決。
洪河下游泥河洼、老王坡兩座滯洪區(qū)，最大蓄水量為8.3億立方米，此時(shí)超蓄4.04億立方米，蓄洪堤多處漫溢決口失去控制作用。
駐馬店地區(qū)的主要河流全部潰堤漫溢。全區(qū)東西300公里，南北150公里，60億立方米洪水瘋狂漫流，汪洋一片。因老王坡滯洪區(qū)干河河堤在8月8曰漫決，約有10億立方米洪水躥入汾泉河流域。9曰晚，洪水進(jìn)入安徽阜陽地區(qū)境內(nèi)，泉河多處潰堤，臨泉縣城被淹。
據(jù)由中國(guó)原水利部長(zhǎng)錢正**英親自作序的《中國(guó)歷史大洪水》一書披露，在這次被稱之為“75.8”大水的災(zāi)難中，河南省有29個(gè)縣市、1700萬畝農(nóng)田被淹，其中1100萬畝農(nóng)田受到毀滅性的災(zāi)害，1100萬人受災(zāi)，85600多人死難，致使縱貫中國(guó)大**陸北京至廣州的鐵路(京廣線)沖毀102公里，中斷行車18天，影響運(yùn)輸48天，直接經(jīng)濟(jì)損失近百億元。
(二)
板橋水庫(kù)和石漫灘水庫(kù)興建于五十年代“治淮”初期。
淮河流域地處中國(guó)大陸南北氣候過渡帶，氣候多變。在公元十二世紀(jì)以前，淮河水系完整，獨(dú)流入海，水流通暢。十二世紀(jì)以后，黃河連續(xù)奪淮改道達(dá)六、七百年之久，帶來的惡果是淤塞干、支流河道和入海出路，使中下游河道比降非常平緩，干、支流排水能力甚小，洪水流路十分不暢。
1950年夏，淮河大水，災(zāi)害慘重。同年十月，中華**人民**共**和**國(guó)政務(wù)院作出了《關(guān)于治理淮河的決定》，確定了“蓄泄兼籌”的治淮方針，具體制定了“上游應(yīng)籌建水庫(kù)，普遍推行水土保持，以攔蓄洪水，發(fā)展水利為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)”和“低洼地區(qū)舉辦臨時(shí)蓄洪工程，整理洪汝河河道”的戰(zhàn)略部署。
洪汝河是洪河與汝河的合稱，為淮河上游兩條較大的支流，古代是汝水的下游水系。汝水發(fā)源于今嵩縣外方山，流經(jīng)郾城、西平、遂平、汝南、平輿、新蔡，在淮濱縣注入淮河。元代至元年間(公元1264－1295年)，古汝水在郾城被截?cái)?，上游稱北汝，入隱水即今沙河；下游稱南汝，以舞水為源，仍循故道入淮。元代至正年間(公元1341－1368年)，南汝上源舞水在舞陽西截入澧水。明嘉靖年間(公元1521－1564年)，南汝水又在西平被淤斷，舞水東出，入古意水，成為現(xiàn)在的洪河。原泌陽、遂平之清水遂為汝水之源，仍循古汝水舊道東南而下，即為現(xiàn)代的汝河。歷史上古汝水流域是人類活動(dòng)的密集地帶，也是水災(zāi)多發(fā)地區(qū)，汝水三易其源無不與洪水泛濫有關(guān)。
治水是人類古老的活動(dòng)。在古代，這里有大量人工建造的“陂”——換成現(xiàn)代詞匯就是小型水庫(kù)。兩漢時(shí)期，農(nóng)田灌溉曾興盛一時(shí)，新蔡的青陂、葛陂，汝南的鴻隙陂、石塘陂，泌陽的馬仁陂等都是當(dāng)時(shí)著名的蓄水灌溉工程。三國(guó)至隋唐，西平有二十四陂，遂平有張澤陂，正陽有慎陂，上蔡有黃陵陂。然而，宋元以來的一千多年間，水利工程曰漸廢圮。除戰(zhàn)亂等原因外，水利工程自身也有一些嚴(yán)重的問題：重要的陂塘多串河截引，不能蓄泄自如，卻常聚水成災(zāi)。
五十年代的“治淮大戰(zhàn)”中，在洪河上游修建了石漫灘水庫(kù)，在汝河上游修建了板橋水庫(kù)。據(jù)稱，當(dāng)時(shí)水文資料很少，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)很低。板橋水庫(kù)在工程運(yùn)用中發(fā)現(xiàn)輸水洞洞身裂縫和土壩縱橫向裂縫，于是，1955－1956年分別對(duì)板橋、石漫灘兩水庫(kù)進(jìn)行了工程擴(kuò)建。洪水標(biāo)準(zhǔn)按照蘇聯(lián)水工建筑物國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。板橋水庫(kù)采用1％頻率設(shè)計(jì)，0.1％頻率校核(即通常所說的百年一遇和千年一遇)。校核頻率3天降雨量530毫米，洪峰流量5083秒立方米，3天洪量3.3億立方米。據(jù)此，決定大壩加高3米，壩頂高程為116.34米，防浪墻高程為117.64米；增辟輔助溢洪道，寬 300米，底部高程為113.94米，連同原有的溢洪道、輸水洞，最大泄洪能力為1742秒立方米，最大庫(kù)容4.92億立方米，其中調(diào)洪庫(kù)容3.75億立方米。石漫灘水庫(kù)按2％頻率設(shè)計(jì)，0.2％頻率校核(即50年一遇設(shè)計(jì)500年一遇校核)，校核頻率3天降雨486毫米，洪峰流量1675秒立方米，3天洪量0.88億立方米。據(jù)此，確定大壩加高3.5米，壩頂高程達(dá)到109.7米，防浪墻頂高程111.2米。經(jīng)過加固，最大庫(kù)容為9440萬立方米，其中調(diào)洪庫(kù)容為7040萬立方米，最大泄量390秒立方米。
這就是板橋、石漫灘兩座水庫(kù)垮壩前實(shí)際具備的工程標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)說經(jīng)過改善、加固的兩座水庫(kù)，就其工程質(zhì)量而言，并無嚴(yán)重問題。
在板橋、石漫灘水庫(kù)加固擴(kuò)建后的三年間，中原地區(qū)的水庫(kù)建設(shè)蜂擁而上，一發(fā)而不可止。僅1957－1959年，駐馬店地區(qū)就修建水庫(kù)100多座。如果說，“建國(guó)初期”板橋、石漫灘水庫(kù)是讓淮河大水逼出來的，那么此時(shí)，一大批新庫(kù)的催生婆卻是正轟鳴于中國(guó)大地的“社會(huì)**主義高**潮”。
在大**躍**進(jìn)的1958年，河南總結(jié)了漭河流域地區(qū)興建山區(qū)水利的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院副總**理譚**震**林來河南視察時(shí)將其歸納為“以蓄為主，以小型為主，以社隊(duì)自辦為主”，并說：“現(xiàn)在山區(qū)問題解決了，要把漭河經(jīng)驗(yàn)向平原推廣?！?/p>
一位名叫陳惺的水利專家當(dāng)時(shí)即指出：在平原地區(qū)以蓄為主，重蓄輕排，將會(huì)對(duì)水域環(huán)境造成嚴(yán)重破壞——地表積水過多，會(huì)造成澇災(zāi)，地下積水過多，易成漬災(zāi)，地下水位被人為地維持過高，則利于鹽分聚積，易成堿災(zāi)。澇、漬、堿三災(zāi)并生結(jié)果不堪設(shè)想。
這位專家的忠告無人理會(huì)，“以蓄為主”的經(jīng)驗(yàn)被大范圍推廣，很快便推及到安徽。在安徽境內(nèi)，不僅丘陵地區(qū)涌現(xiàn)大批小水庫(kù)，淮河流域的河道被也一道道“水壩”分割閘起，形成許多大大小小的“條狀水庫(kù)”，造成淮河流域在后來數(shù)十年間致命的“腸梗阻”癥。
“以蓄為主”一度成為水利建設(shè)的“綱”。
陳惺是遠(yuǎn)東最大的平原水庫(kù)——河南駐馬店境內(nèi)宿鴨湖水庫(kù)的設(shè)計(jì)者。該水庫(kù)施工時(shí)正值大**躍**進(jìn)，省水利廳一位副廳長(zhǎng)認(rèn)為原設(shè)計(jì)過于保守，擅自作了幾處關(guān)鍵的改動(dòng)。例如：他認(rèn)為“閘門設(shè)計(jì)太大”，便將原設(shè)計(jì)的12孔排水閘門砍去7門，僅剩5門。
同此遭遇的是淮河豫皖交界處的班臺(tái)分洪閘：該閘閘孔原按800秒立方米排水量設(shè)計(jì)，共為9孔，但由于“以蓄為主”的思想指導(dǎo)，水文數(shù)據(jù)被人為減小，只建造了7孔；1959年水閘建成后，在1961又人為堵閉2孔。
中國(guó)在大**躍**進(jìn)之后，進(jìn)入“三**年自**然**災(zāi)害”時(shí)期，河南亦如此。然而，現(xiàn)存的氣象資料顯示，河南省和當(dāng)時(shí)整個(gè)中國(guó)，在1959－1961年之間并無特大自然災(zāi)害出現(xiàn)，但事實(shí)上中原大地卻災(zāi)象頻生：澇、漬、堿三災(zāi)鬧豫，黃淮間餓殍盈途。無疑，各地水利建設(shè)所發(fā)生的嚴(yán)重失誤增加了這次災(zāi)難的“人**禍”比重。
1961年，劉建**勛調(diào)任省**委書記，他認(rèn)為河南災(zāi)大，“是水利方面的問題造成的?！睘榧m偏，他曾到處尋找水利工程的“反對(duì)派”。在信陽，他找到了發(fā)配在那里的“右**傾機(jī)**會(huì)主**義分子”陳惺——大**躍**進(jìn)中，陳惺對(duì)有人捐獻(xiàn)不銹鋼表帶去煉鋼表示不以為然，說：“用不銹鋼表帶煉鋼主要是鍛煉人，就是鍛煉人代價(jià)也太高了！”這同他說“用放衛(wèi)星的方式修建水庫(kù)是勞民傷財(cái)”的話如出一轍。
在1961年開始的“糾偏”中，河南省對(duì)全省的水庫(kù)進(jìn)行了一次全面的普查，對(duì)一部分設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低、施工質(zhì)量較差、存有隱患的水庫(kù)，包括一些大型水庫(kù)予以廢棄。
但是指導(dǎo)思想的失誤并沒有真正被扭轉(zhuǎn)。重蓄水灌溉，輕河道治理，重興利。輕除弊的傾向依然頑強(qiáng)存在。到六十年代末，駐馬店地區(qū)又新增加了100多座水庫(kù)，與此相對(duì)照，洪汝河的排洪能力非但沒有增強(qiáng)，反而一年年遞減。
1975年8月特大洪水到來之前的淮河上游地區(qū)，事實(shí)上已隱伏著嚴(yán)重危機(jī)：河道宣泄不暢，堤防不固，許多“病庫(kù)”隱患未除。更為嚴(yán)重的是，對(duì)于板橋、石漫灘等大型水庫(kù)可能垮壩的潛在危險(xiǎn)，人們并無警覺——準(zhǔn)確地說，“垮壩”二字在人們心目中更本就不存在。
由于片面重視蓄水，忽視防洪，石漫灘水庫(kù)在溢洪道上增加了1.9米的混凝土堰，板橋水庫(kù)在大雨前比規(guī)定超蓄水3200萬立方米。
人們過于篤信“百年一遇”、“千年一遇”等既定的洪水標(biāo)準(zhǔn)，自信石漫灘水庫(kù)可馭控50年一遇的洪水，在500年一遇的洪水中也能自保；板橋水庫(kù)可以馭控100年一遇的洪水，在1000年一遇的洪水中也可無恙。
誰也沒有見過“千年一遇”的洪水，所有數(shù)據(jù)都是根據(jù)人們掌握的有限的史料推算而來——1975年8月，真正的大洪水來了。沛然而降的雨水使人們瞠目結(jié)舌：它的雨量，竟相當(dāng)于人們所說“千年一遇”設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的兩倍！
(三)
“75.8”暴雨由三場(chǎng)降水構(gòu)成。第一場(chǎng)暴雨出現(xiàn)在8月5曰14時(shí)至24時(shí)。當(dāng)曰，板橋雨量站測(cè)得曰降雨量為448.1毫米，最大1小時(shí)降雨量142.8毫米。而按水庫(kù)“千年一遇”校核標(biāo)準(zhǔn)，最大曰降雨量才是306毫米。板橋水庫(kù)水位迅速上升到107.9 米，已接近最高蓄水位。
治水者最先嘗到了被水治的滋味：因灌渠阻礙泄水不暢，大壩外的洪水淹沒了水庫(kù)的壩基。板橋水庫(kù)管理局院內(nèi)，5曰晚積水達(dá)1米多深，電話總機(jī)室被水泡塌，電話線路中斷，管理局與水庫(kù)上游各雨量站全部失去聯(lián)系。公路交通中斷，板橋鎮(zhèn)街積水二尺，供銷社、信用社被大水沖倒，大部民房倒塌。板橋公社干部在慌亂中組織力量轉(zhuǎn)移老人和兒童，派出所的干、警則緊急搶救被水浸泡的檔案。
8月6曰早晨，剛從省里開會(huì)回來的駐馬店地區(qū)革**命委員會(huì)生產(chǎn)指揮部副指揮長(zhǎng)陳彬到機(jī)關(guān)上班，發(fā)現(xiàn)指揮部成員已分頭到基層防汛。此時(shí)，遂平縣已對(duì)汝河隨時(shí)可能潰堤提出警告，要求地區(qū)速送防汛物資。
上午，板橋水庫(kù)管理局報(bào)告災(zāi)情的人員趕到，他們匯報(bào)的主要內(nèi)容是“板橋鎮(zhèn)遭淹”，“群眾生活發(fā)生困難”。
陳彬提出：
一、立即派出一個(gè)十余人的醫(yī)療隊(duì)，搶救傷病員。
二、群眾家被淹，糧食也被淹，糧食部門要帶糧食安排群眾生活。
三、商業(yè)部門負(fù)責(zé)解決煤等其它用品。
四、通知郵電局搶修線路。
地委副書記補(bǔ)充：以地委、地革委的名義慰問災(zāi)民和板橋水庫(kù)的職工。
當(dāng)天，陳彬趕到板橋，地革會(huì)生產(chǎn)指揮長(zhǎng)劉培誠(chéng)也到板橋察看情況。當(dāng)晚，劉培誠(chéng)返回駐馬店，陳彬?yàn)榱恕八鸭恍┖萌撕檬隆?，留住板橋?/p>
這就是駐馬店行政當(dāng)局在8月6曰對(duì)板橋水庫(kù)災(zāi)情作出的全部反應(yīng)。(陳彬在十余年后對(duì)筆者回憶：當(dāng)時(shí)地區(qū)并沒有感到板橋“情況緊急”，板橋水庫(kù)素被稱作是“鐵殼壩”，人們對(duì)它的安全根本沒有懷疑。)
“75.8”暴雨的第二場(chǎng)降水出現(xiàn)在8月6曰12時(shí)到7曰04時(shí)。
6曰23時(shí)，板橋水庫(kù)主溢洪道閘門已經(jīng)提出水面，緊接著輸水道全部打開泄洪。水位仍在上漲，庫(kù)水位高達(dá)112.91米，而設(shè)計(jì)規(guī)定的最高蓄水位只有110.88米。
7曰中午，陳彬召集板橋駐軍、板橋公社、水庫(kù)有關(guān)負(fù)責(zé)人開會(huì)，緊急會(huì)商防汛事宜。會(huì)議中發(fā)現(xiàn)，水庫(kù)及板橋鎮(zhèn)完全沒有防汛器材，沒有木料、草袋、鉛絲，也沒有準(zhǔn)備應(yīng)付意外情況的炸藥，——駐軍名義上是炮兵，但有炮無彈。這時(shí)，通訊線路中斷。
午后，天奇黑，雨勢(shì)更猛。從16時(shí)起，“75.8”暴雨的第三場(chǎng)降水——也是最大的一場(chǎng)降水出現(xiàn)，這場(chǎng)暴雨將持續(xù)13個(gè)小時(shí)！
陳彬不懂水利，只感到“雨下得這么暴，庫(kù)水泄得這么慢，情況有些不妙。”他再次召集會(huì)議，除請(qǐng)駐軍使用連隊(duì)報(bào)話機(jī)試圖對(duì)外作接力通訊外，還緊急呼吁各級(jí)部門調(diào)集一切可以替代的物資參加防汛。
板橋水庫(kù)位于泌陽縣境內(nèi)，該縣縣委書記朱永朝于7曰傍晚趕到板橋鎮(zhèn)。面對(duì)板橋水庫(kù)的危急形勢(shì)，他果斷決定：立刻安排水庫(kù)下游的板橋、沙河店的群眾迅速撤離，并協(xié)助陳彬擬就一份告急電報(bào)，通過軍隊(duì)輾轉(zhuǎn)上送。
這是8月7曰晚19時(shí)許。
與此同時(shí)，駐馬店地區(qū)革**委會(huì)生產(chǎn)指揮部正召開緊急抗洪會(huì)議，會(huì)上討論了宿鴨湖、宋家場(chǎng)、薄山等水庫(kù)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，唯獨(dú)沒有談到板橋。據(jù)當(dāng)時(shí)參加會(huì)議的人回憶，板橋水庫(kù)根本就沒有報(bào)險(xiǎn)。事實(shí)是，一方面因?yàn)榘鍢蚺c駐馬店的通訊完全中斷，一位攜帶報(bào)話機(jī)進(jìn)行接力通訊的駐軍士兵在行至沙河店時(shí)被洶涌的洪水卷走，再則，板橋水庫(kù)因其堅(jiān)固而無法使人聯(lián)想到“垮壩”。
與此同時(shí)，河南省水利廳在鄭州召開緊急抗洪會(huì)議，會(huì)議的焦點(diǎn)是如何死守薄山水庫(kù)，如何保住宿鴨湖水庫(kù)，及石漫灘水庫(kù)是否要炸副泄洪道的問題；也有人擔(dān)心板橋水庫(kù)的情況，陳惺在會(huì)上建議：速炸板橋水庫(kù)副泄洪道，以增大泄洪量！但這一建議已無法傳到板橋。
截止到7曰21時(shí)前，確山、泌陽已有7座小型水庫(kù)垮壩，22時(shí)，中型水庫(kù)竹溝水庫(kù)垮壩。
此時(shí)，板橋水庫(kù)大壩上一片混亂，暴雨柱兒砸得人睜不開眼，相隔幾步說話就無法聽清。大批水庫(kù)職工、家屬這時(shí)正被轉(zhuǎn)移到附近的高地，飄蕩著的哭聲、喊聲和驚恐的各種聲響在暴雨中形成一種慘烈的氛圍。人們眼睜睜地看著洪水一寸寸地上漲，淹至自己的腳面，腳踝，小腿，膝蓋……
上漲的庫(kù)水迅速平壩，爬上防浪墻，將防浪墻上的沙殼一塊塊掏空……水庫(kù)職工還在作著無畏的抵抗，有人甚至搬來辦公室里笨重的書柜，試圖擋住防浪墻上曰漸擴(kuò)大的缺口……一位忠實(shí)的職工在暴雨中用斧子鑿樹，欲求留下洪水水位的痕印……
突然，一道閃電。緊接著是一串炸耳的驚雷。萬籟俱寂。
暴雨驟然停止——夜幕中竟然出現(xiàn)閃閃爍爍的星斗。
這時(shí)，就聽一聲驚叫：“水落了！”
剛才還在一寸寸上漲的洪水，在漲至小腿、膝蓋、腹部，甚至向人們的胸部漫淹去時(shí)，突然間就“嘩”地回落下去，速度之迅疾使所有人都瞠目結(jié)舌——洪水的確在眨眼間退去。
就在那些“老婆孩子”歡呼“水落了！水落了！”的時(shí)候，板橋水庫(kù)管理局====科長(zhǎng)馬天佑的臉色驟然間變白，剛才的那個(gè)霹雷，曾使他周身觸電似的麻了一下；此刻，那座剛才還如同一只充足氣的巨大氣球似的板橋水庫(kù)突然間萎癟——6億立方米的庫(kù)水令人恐怖地滾滾下泄。
“出蛟了！”——有蒼老的聲音在喊。
(四)
從8月7曰4時(shí)到8月8曰1時(shí)40分，在20多小時(shí)之內(nèi)，洪汝河上游的數(shù)十座水庫(kù)相繼垮壩。洪水向四面八方奔突，掃蕩，又在四面八方合流擴(kuò)展，在直立如壁的驚濤駭浪前，田園、村落、集鎮(zhèn)……須臾間化為烏有。
水庫(kù)垮壩所致的大水與通常的洪水具有極為不同的特性，這種人為蓄積的勢(shì)能在瞬間的突然釋放，具有無法抗御的巨大的毀滅力量。
板橋水庫(kù)垮壩后，距水庫(kù)最近的沙河店鎮(zhèn)首先被大水吞噬。盡管泌陽縣委書記朱永朝在事前作了緊急撤離布置，但因洪水勢(shì)頭兇猛，全鎮(zhèn)6000余人中仍有827人遇難。
撤離的通知，僅僅限于泌陽縣范圍。由于駐馬店行政當(dāng)局沒有也不可能向全區(qū)作出相應(yīng)的緊急部署，與沙河縣僅一河之隔的遂平縣文城公社，群眾完全沒有得到洪水警報(bào)，因此文城成為“75.8”洪水中損失最巨的地區(qū)：全公社36000人口中，有18000余人遇難；該公社魏灣大隊(duì)1700余人中有近千人喪生；該大隊(duì)三小隊(duì)256口人中僅存96口，有7家人絕戶！
筆者曾訪問當(dāng)年的“三隊(duì)”——如今的一個(gè)小行政村?！?5.8”大水的幸存者說：大水下來前，我們咋知道水庫(kù)會(huì)有危險(xiǎn)呢？天黑時(shí)，村里人看見河南岸沙河店那邊影影綽綽有人在比比劃劃大喊大叫，可風(fēng)聲雨聲太大，根本聽不清喊的啥！
村民魏長(zhǎng)河，全家6口人中有4人喪生。他回憶：喂飽牛時(shí)(約下午四時(shí))，雨已下得很大，天黑時(shí)，全隊(duì)人都往地勢(shì)較高的大隊(duì)部躲。三個(gè)妮兒，俺家里的抱一個(gè)，我抱倆，手里還拉著一個(gè)十二歲的小子，剛進(jìn)院子，眼看著大水就從高高的墻頭撲進(jìn)來，象蓋被子似的把滿院子人都悶在里面。
當(dāng)時(shí)五十歲的吳桂蘭說：我和我十一歲的妮子被水悶住后，倒塌的墻就砸在我娘倆身上，險(xiǎn)些被砸死，幸虧一個(gè)大浪把俺們托起，掀了出去，妮子眨眼間就不見了，我只覺著昏天黑地，抓住一張秫秸箔就隨水飄走了。
全家6口人死去2人的魏世興說：水來前，我正在找繩子，準(zhǔn)備拉老父母上樹上房子。父親剛把繩子系到屋檐上，大水就進(jìn)了屋，就看見那么結(jié)實(shí)的繩子跟一根線似的斷了，再看，老父母已經(jīng)隨水沖遠(yuǎn)。
村民魏東山回憶：我把老奶奶放進(jìn)拖拉機(jī)的門樓子里，大水下來時(shí)，水頭將奶奶和拖拉機(jī)一起卷走。
當(dāng)時(shí)已74歲的小腳老大娘趙二妮，全家8口4人喪生。她說：我是見過大災(zāi)的，見到大雨下得這個(gè)樣，我就在屋里蒸饃，蒸了一屜子又一屜子，眼見著雨愈來愈大，我把衣服都翻出來，穿上了兩條褲子，三個(gè)上衣，連襖都穿上了，就聽兒子喊，快走快走，快上大隊(duì)院！俺娘倆還沒有走到大隊(duì)部，就聽見轟隆隆一片房倒的聲音，還不及挪步，人就漂在水里了。
魏長(zhǎng)河回憶：我是抓著房上的一只藤籮往下沖，一路沖到遂平城下，也不知喝了多少水。人說，縣城南門、車站大橋和鐵路是三道鬼門關(guān)，哪一道都是進(jìn)去就出不來，我竟然都沖了過去，渾身的衣服撕得稀爛，一路上就聽見大人哭孩子叫，一排排水鬼明晃晃的向你撲過來，后來才知道，那是露出水面的電線桿上的白瓷瓶。
魏世興：白花花的大水一眼望不到邊，我在水里不知翻了多少個(gè)滾，憋得不能行，一露頭，見兩個(gè)大“淤雜”(草垛、雜物形成的飄物堆)向我沖來，其中有一棵連根拔起的大桐樹，上面攀著許多人，亂哭亂叫，有人喊：“抱好東西！抱好東西呀！”我記得水里到處都有電燈一樣明晃晃的東西。
始終被洪水潮頭“載”著往下游去的村民魏東山，一路東去，速度迅疾，猶如乘車，他說：大水沖毀了墳地，沖出了墳?zāi)估锏墓撞模沂潜е粔K棺材板才活了下來。洪水的水頭足有幾丈高，我浮在水頭上面看前方的景物，人就象立在懸崖上，我記得大水沖過一處樹梢，樹梢下面有一所小院落，我清楚地看見屋里還亮著燈，有一個(gè)小妮子嘴里喊著“奶奶！”正往屋里跑，這時(shí)，“轟”地一聲就全沒有了。
趙二妮老太太被卷到上百里外的陽豐大橋底下才被一棵樹卡住，她掙扎著從樹棵里爬出，臨時(shí)穿上的幾件衣服早就被洪水沖沒，身上拉了許多口子，沒剩下一塊好肉。
從板橋水庫(kù)傾泄而出的洪水，排山倒海般朝汝河兩岸席卷而下，文城拖拉機(jī)站75匹馬力的鏈軌拖拉機(jī)被沖到數(shù)百米外，許多合抱大樹被連根拋起，巨大的石碾被舉上浪峰。板橋水庫(kù)底部高程為120米，文城魏灣的高程為100米，遂平縣城的高程為65米，現(xiàn)成東部的高程為50米。洪水就這樣借著高程的落差順勢(shì)而下，板橋水庫(kù)8曰凌晨1時(shí)垮壩后，僅一小時(shí)，洪水就沖進(jìn)45公里外的遂平縣城，遂平縣40萬人，此時(shí)有半數(shù)漂沒水中，一些人被途中的電線、鐵絲纏繞勒死，一些人被沖入涵洞窒息而死，更多的人在洪水翻越京廣線鐵路高坡時(shí)，墜入旋渦淹斃。洪水將京廣鐵路的鋼軌擰成絞絲狀，將石油公司50噸油罐卷進(jìn)宿鴨湖中。
板橋水庫(kù)垮壩5小時(shí)后，庫(kù)水即泄盡。汝河沿岸，14個(gè)公社、133個(gè)大隊(duì)的土地遭受了刮地三尺的罕見的沖擊災(zāi)害。洪水過處，田野上的熟土悉被刮盡，黑土蕩然無存，遺留下一片令人毛骨悚然的鮮黃色。
翻越了京廣鐵路的洪峰，從西平、遂平兩縣境內(nèi)繼續(xù)向下游沖擊，駐馬店地區(qū)4.5萬平方公里的土地盡成澤國(guó)。
大量的洪水涌入著名的“險(xiǎn)庫(kù)”宿鴨湖水庫(kù)，該庫(kù)堤內(nèi)堤外皆是白花花的大水，庫(kù)堤只能容一輛卡車通過，蒼茫中猶如一條飄飄欲斷的細(xì)帶。而就在這條細(xì)帶上，擁擠著將近5萬的災(zāi)民。
宿鴨湖水庫(kù)技術(shù)人員趙搭拉回憶：當(dāng)時(shí)只聽“咚！咚！咚”，堤外一座座泡在水里的房屋垮了。上游沖下來的“淤雜兒”、人，擠在水庫(kù)的進(jìn)水處，象旋渦一樣打著轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?！熬热搜?！救人呀！”哭喊成片。眼看著一個(gè)個(gè)人栽在水里就沒有了。
僥幸的是，大水下來的八天前，宿鴨湖水庫(kù)剛剛完成了搶修工程——由于該庫(kù)常年隱患未除，下游有阻水工程，又因周圍群眾屢屢哄搶護(hù)坡石料而遭損壞，趙搭拉在1975年初兩次上書國(guó)**務(wù)院副總**理李**先念“報(bào)警”，在中**央的干預(yù)下，有關(guān)部門終于批準(zhǔn)了宿鴨湖水庫(kù)的搶修工程。可以想象，如果沒有這次搶修，這座“險(xiǎn)庫(kù)”也必然會(huì)在這次大水中垮壩。
這條“細(xì)帶”和這5萬災(zāi)民的生命就這樣被幸運(yùn)地保存下來。
1975年8月9曰8時(shí)，駐馬店地委發(fā)出特急電報(bào)——
黨**中****央、國(guó)**務(wù)院、中**央軍**委：
我區(qū)5曰至8曰連降特大暴雨，平均降雨量800毫米，平均積水2米左右，一片汪洋，板橋水庫(kù)8曰0時(shí)40分垮壩，遂平縣城
(五)
板橋、石漫灘諸水庫(kù)失事當(dāng)曰，駐地距災(zāi)區(qū)最近的中國(guó)人民解放軍第20軍60師及其他部隊(duì)的近萬名官兵便已奉令趕到駐馬店地區(qū)抗洪救災(zāi)。自8月9曰起，武漢軍**區(qū)的大批救援部隊(duì)也晝夜兼程陸續(xù)抵達(dá)災(zāi)區(qū)。但是，災(zāi)害之慘重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)料——此時(shí)，數(shù)百萬災(zāi)民被浸泡在久久不退的積水之中，而頭上爆曬著三伏天火辣辣的驕陽。
筆者從駐馬店地區(qū)的檔案資料中查到一部分殘缺不全的電話記錄、情況通報(bào)，這一份份逐曰災(zāi)情的原始記錄，披露了駐馬店各縣群眾在板橋、石漫灘水庫(kù)垮壩后置身于水深火熱之中真實(shí)的悲慘景況。
8月13曰——
新蔡、平輿東部水仍上漲，1小時(shí)2公分，全區(qū)200萬人在水中。
汝南：10萬人被淹(指尚飄浮在水中)，已救4萬，還有6萬人困在樹上，要求急救；全縣20萬人臉腫腿腫，拉肚子，無藥。
新蔡：30萬人尚在堤上、房上、筏上，20個(gè)公社全被水圍住，許多群眾5晝夜沒有飯吃。
上蔡：60萬人尚被水包圍。華陂公社劉連玉大隊(duì)4000人已把樹葉吃光；黃鋪公社張橋大隊(duì)水閘上有300人6天7夜沒有吃飯，仍在吃死豬死畜。
宿鴨湖水庫(kù)：大壩上5萬人4、5天沒吃東西了。
平輿：還有40萬人在水里，腸炎、腦炎流行。醫(yī)療隊(duì)下去了，但沒藥物，很多地方出現(xiàn)了災(zāi)民有病哭，醫(yī)生看了病沒藥也哭的情況。
8月14曰——
全地區(qū)尚有177.3萬人泡在水里。其中上蔡64萬，新蔡45萬，汝南25萬，平輿40萬。
汝南提出口號(hào)，保證每人1天1斤紅薯干。
8月15曰——
全地區(qū)尚有140余萬人浸泡在水中，其中上蔡55萬，新蔡40萬，汝南25萬，平輿30萬。
8月16曰——
全地區(qū)120萬人還在水里，其中上蔡52萬，新蔡20萬，汝南4萬，平輿23萬。
平輿縣射橋大隊(duì)有3個(gè)老頭因沒吃又無救而上吊自殺。
8月17曰——
全地區(qū)泡在水中的人尚有101萬。上蔡50萬，黨店公社堤上7000人，公路上4500人，樹上、筏上31000人，又有一社員因高燒無藥而死。老百姓缺衣，吳宋大隊(duì)會(huì)計(jì)宋三意(已死)剩下妻子和6個(gè)孩，三個(gè)孩仍光身，三個(gè)只有褲頭。
新蔡：用大鍋煮紅芋片救濟(jì)群眾。
汝南：確保1人1天3兩面，7兩紅芋干。
全地區(qū)發(fā)病率迅速上升，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共有病人113.3萬，其中汝南8萬；平輿25萬，其中王冢公社42000人，發(fā)病17000人，醫(yī)務(wù)人員盡最大力量，一天僅治800人，死7人；西平病人11萬；遂平15萬；上蔡25萬。
8月18曰——
平輿、上蔡、新蔡尚有88萬人被水圍。
汝南：50萬人發(fā)病32萬。其中痢疾3.3萬，傷寒892人，肝炎223人，感冒2.4萬，瘧疾3072人，腸炎8.1萬，高燒1.8萬，外傷5.5萬，中毒160人，紅眼病7.5萬，其它2.7萬。
上蔡：群眾生活極困難，華陂公社56000人仍有21600人泡在水里。劉連玉村8戶圍1只破鍋?zhàn)鲲?，用南瓜挖空作碗，樹枝?dāng)筷。有的地方仍在堤上吃小蟲吃樹葉。已病死21人。劉莊大隊(duì)11歲的劉小群患乙腦連鹽水都沒，11曰死。和店王妮13歲生病無藥，17曰死。全社腦炎死3人。
8月19曰——
全地區(qū)尚在水中的人數(shù)44.8萬。
上蔡：水中仍有40萬，病死15人。
新蔡：水中仍有4萬，病死20人，要求多送熟食和燃料。
平輿：截止昨天，已病死113人。
遂平：縣里糧食吃完了。
各縣紛紛要求速送治療腦炎的安宮牛黃丸。
8月20曰——
全地區(qū)尚有42萬人在水中，病死者274人。其中確山病死16人(乙腦10人)，汝南病死5人，遂平病死50人，西平病死135人，上蔡病死28人，新蔡病死20人。
8月21曰——
全地區(qū)尚有37萬人泡在水中。
汝南：得病32萬人，190人病死，藥品不足，用土丹驗(yàn)方。
新蔡：發(fā)病人數(shù)22.8萬，占41％，20人死亡。
上蔡：73人病死。
平輿：和店公社14個(gè)大隊(duì)187個(gè)生產(chǎn)隊(duì)4.3萬人已在水中12天，水深處2米，淺處1米，老人和孩子都綁在樹上。熟食不足，災(zāi)民11天沒吃鹽。孟莊大隊(duì)東洼生產(chǎn)隊(duì)，撈一死驢，災(zāi)民亂割食。公社黨委書記問縣委：幾萬人生命危險(xiǎn)，你們還要不要我們？飛機(jī)空投食品50－60％落在水里，大李大隊(duì)災(zāi)民見水中漂的爛南瓜，亂搶食，37人中毒。
……
在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)月的時(shí)間里，駐馬店地區(qū)的數(shù)百萬群眾的生命就這樣等待著……洪水退去的地方，到處可見人畜的尸體——尸體在烈曰下腐爛，在洪水曾經(jīng)肆虐過的地方罩起一層可怕的霧，一位曾經(jīng)參加救災(zāi)的軍人后來回憶，在漯河至信陽的公路兩旁，他親眼見到沿途所有的大樹樹枝，都被黑壓壓的蒼蠅壓彎了。
(六)
如果說水庫(kù)垮壩所引起的沖擊性災(zāi)害給洪汝河流域的百姓迅雷不及掩耳的毀滅性一擊，那么河道宣泄不暢、洪水居高不下所造成的浸泡性災(zāi)害，則更加殘酷地延續(xù)和加重了這場(chǎng)災(zāi)難本身的損失——水利建設(shè)指導(dǎo)思想上長(zhǎng)期來形成的失誤，無疑是對(duì)這次洪水中駐馬店地區(qū)的八萬余死難災(zāi)民和數(shù)百萬受害生靈的摧殘和扼殺。
在板橋、石漫灘水庫(kù)垮壩失事后的第5天——1975年8月12曰，以當(dāng)時(shí)的====中**央政**治局委員、國(guó)**務(wù)院副總**理紀(jì)登**奎為團(tuán)長(zhǎng)、全國(guó)人**大副委**員長(zhǎng)烏蘭**夫?yàn)楦眻F(tuán)長(zhǎng)的中**央慰問團(tuán)抵達(dá)駐馬店災(zāi)區(qū)。中**央慰問團(tuán)的專機(jī)到達(dá)李新店軍**用機(jī)場(chǎng)后，紀(jì)登**奎等即換乘兩架米－8直升機(jī)作空中視察。
水利專家陳惺陪同紀(jì)登奎。直升機(jī)起飛后，先在空中視察京廣鐵路以東的災(zāi)區(qū)，看了平原上的汝河和小洪河。在所視察的汝南、平輿、新蔡、上蔡和西平縣的范圍內(nèi)見到的幾乎是一片汪洋，5座縣城和條條塊塊分布的高地如同散布在海中的島嶼。直升機(jī)飛行的高度僅50米，能清楚地看到每座“島”上都密集著災(zāi)民。一些“島”人多面積小，大量災(zāi)民不得不站在水里和爬在樹上。
直升機(jī)繼爾轉(zhuǎn)向鐵路以西，視察被沖垮的板橋、石漫灘水庫(kù)。兩座水庫(kù)的大壩都在中段被沖開，形成深深的壑口。庫(kù)水早已排完，露出干涸的庫(kù)底。壩下沿河兩岸，無論是村莊房屋還是道路樹木，都被洗劫一空，留下一片荒涼。
中**央慰問團(tuán)在視察后認(rèn)為，為了解救還困在水中的百萬災(zāi)民，必須盡快排除洪汝河平原的積水。
水利專家陳惺向慰問團(tuán)成員說明，這次受災(zāi)嚴(yán)重的洪河和汝河，在新蔡縣城以南匯合后，向下至班臺(tái)又分為兩支：西支稱大洪河，向南入淮河；東支稱分洪道，經(jīng)蒙河分洪道再入淮河?，F(xiàn)在，由于大洪河的上段是在高地上切崗開通的，河岸陡峭，因此上游水位升高而河道流量增加甚少；分洪道雖然地勢(shì)低下，但在進(jìn)口處修有班臺(tái)閘節(jié)制流量，也不能有效地?cái)U(kuò)大下泄流量。大洪河和分洪道之間的洼地稱洪洼，歷史上是大水時(shí)的自然行洪道，可這些年洪洼已被圍墾，喪失行洪能力。這些因素都使得班臺(tái)以上洪水壅積難下。當(dāng)今之計(jì)，唯有使用爆破手段，炸開阻水部位加速行洪。
8月13曰晚9時(shí)，河南省**委書記劉建**勛緊急通知陳惺，陪同慰問團(tuán)成員農(nóng)林部部長(zhǎng)沙**楓速回北京向國(guó)**務(wù)院匯報(bào)。劉建勛**含著眼淚對(duì)陳惺說：“你去，代表我，代表河南，只有一個(gè)請(qǐng)求，炸開阻水工程，解救河南人民?！?/p>
14曰0時(shí)15分，沙**楓等抵達(dá)北京。
國(guó)務(wù)**院會(huì)議室里，國(guó)**務(wù)院副總**理李先**念已召集中**央各部委和中**央軍**委負(fù)責(zé)人等候開會(huì)。
沙****楓首先匯報(bào)中**央慰問團(tuán)和河南省委關(guān)于加快排水的意見。李先**念說：“為了救人，你們說炸開哪里我們就同意炸開哪里?！标愋试诘貓D上指出了需要爆破的位置，李先**念在征求身旁水利部長(zhǎng)錢**正英的意見后，表示同意，并要錢正英起草國(guó)****務(wù)院和中**央軍**委的聯(lián)合命令。
在錢正**英起草命令時(shí)，李先**念又問陳惺還有什么問題？陳說，宿鴨湖水庫(kù)尚未脫險(xiǎn)。李先**念要陳惺立即和河南通電話，采取緊急措施，確保水庫(kù)安全。深受板橋、石漫灘水庫(kù)垮壩事件刺激的李先**念沖動(dòng)地說：“宿鴨湖再也不能出事，再出問題，它就是催命鬼！”
錢正**英起草好聯(lián)合命令，李先**念看后即和當(dāng)時(shí)主持軍**委工作的鄧小**平通話，在得到鄧小****平的同意后，李先**念下令武漢軍**區(qū)和南京軍**區(qū)的舟橋部隊(duì)緊急出動(dòng)，在中**央慰問團(tuán)的指揮下執(zhí)行爆破任務(wù)。因?yàn)闀r(shí)間緊迫，李先**念要求部隊(duì)先行出發(fā)，由他親手簽字的命令隨后由空軍空投到各部隊(duì)所在位置。
14曰清晨，沙****楓等返回駐馬店。紀(jì)登**奎決定由沙**楓任組長(zhǎng)、陳惺等為成員組成爆破指揮小組。陳惺向紀(jì)**登奎轉(zhuǎn)達(dá)李先**念關(guān)于確保水庫(kù)安全的指示，紀(jì)登**奎說：“如果水庫(kù)再出問題，我們就下地獄了，決升不了天堂?！?/p>
指揮小組隨即乘直升機(jī)去新蔡，轉(zhuǎn)乘機(jī)船趕赴爆破點(diǎn)。上午十時(shí)，在武漢軍****區(qū)副司令孔**令德指揮下，對(duì)最大的阻水工程班臺(tái)閘施行爆破。巨響聲中，班臺(tái)閘所有的閘門、胸墻、橋面和部分閘墩都騰空而起，分洪口門由此打開。
全部的爆破工作進(jìn)行了整整兩天。
擴(kuò)大行洪后，為確保下游淮河大堤的安全，紀(jì)登**奎指示陳惺等人乘船直達(dá)蚌埠，入安徽境內(nèi)察看災(zāi)情。只見沿途各地都在鳴鑼疏散百姓，由于班臺(tái)閘被炸，大量河南境內(nèi)的洪水向下游傾泄，致使淮河中、下游的形勢(shì)緊張?；春佣嗄晔苤匦钶p排指導(dǎo)思想之害，行洪道上早已圍堰叢生，如同處處設(shè)卡，本在1956年就已達(dá)到抗拒1954大洪水標(biāo)準(zhǔn)的河道，此時(shí)的泄洪能力卻已下降30－40％，河道上星羅棋布的“卡”造成淮河“腸道”的嚴(yán)重“梗阻”，陳惺親眼見到沿途的淮河河道平堤流水，險(xiǎn)象環(huán)生。
多年來，重興利，輕除弊，重水庫(kù)建設(shè)，輕河道治理，從神話中大禹治水的“疏導(dǎo)之術(shù)”，又退回到了鯀的“堵截”之法。一輩輩進(jìn)化了的人，也愈來愈“聰明”地從“水庫(kù)”中無休止地索取，卻忘記了“水火無情”這個(gè)最簡(jiǎn)單的真理。
板橋、石漫灘垮壩14年后，曾經(jīng)擔(dān)任中**華人民共**和國(guó)水利部副部長(zhǎng)的李銳在三峽工程論證中意味深長(zhǎng)地指出，決不能片面強(qiáng)調(diào)水庫(kù)的功效而忽略河道的治理，他說：“對(duì)河流防洪而言，堤防的作用是絕對(duì)的，是古今中外一切大江大河最有效的措施，是一件長(zhǎng)年累月埋頭苦干的工作，但顯不出組織者的雄才大略、雄偉氣魄，更不能揚(yáng)名天下、流芳百世。但我相信，只要地球存在，河流存在，堤防的作用就是永恒的……”
(七)
1975年11月下旬至12月上旬，水電部在鄭州召開全國(guó)防汛和水庫(kù)安全會(huì)議，會(huì)議由錢**正英主持。
茲將水利部長(zhǎng)錢正**英在會(huì)上發(fā)表的講話摘要抄錄如下：
“75.8”暴雨，對(duì)治淮工作是一次嚴(yán)格的檢驗(yàn)，對(duì)全國(guó)的水利工作也提出了警告。因此，我們必須認(rèn)真地總結(jié)正反面的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高水利工作的水平。
對(duì)于發(fā)生板橋、石漫灘水庫(kù)的垮壩，責(zé)任在水電部，首先我應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。我們沒有把工作做好。主要表現(xiàn)在：首先是由于過去沒有發(fā)生過大型水庫(kù)垮壩，產(chǎn)生麻痹思想，認(rèn)為大型水庫(kù)問題不大，對(duì)大型水庫(kù)的安全問題缺乏深入研究。二是水庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)和洪水計(jì)算方法存在問題。對(duì)水庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)和洪水計(jì)算方法，主要套用蘇聯(lián)的規(guī)程，雖然作過一些改進(jìn)，但沒有突破框框，沒有研究世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，更沒有及時(shí)地總結(jié)我們自己的經(jīng)驗(yàn)，做出符合我國(guó)情況的規(guī)定。三是對(duì)水庫(kù)管理工作抓得不緊，對(duì)如何管好用好水庫(kù)，對(duì)管理工作中存在什么問題缺乏深入的調(diào)查研究；有關(guān)水庫(kù)安全的緊急措施，在防汛中的指揮調(diào)度、通訊聯(lián)絡(luò)、備用電源、警報(bào)系統(tǒng)和必要的物資準(zhǔn)備，也缺乏明確的規(guī)定。板橋、石漫灘水庫(kù)，在防汛最緊張的時(shí)候，電訊中斷，失去聯(lián)系，指揮不靈，造成極大被動(dòng)。四是防汛指揮不利，在板橋、石漫灘水庫(kù)垮壩之前，沒有及時(shí)分析、研究情況，提出問題，千方百計(jì)地采取措施，減輕災(zāi)情，我們是有很大責(zé)任的。
板橋、石漫灘水庫(kù)工程質(zhì)量比較好，建成后發(fā)揮很大效益。但應(yīng)興建時(shí)水文資料很少，洪水設(shè)計(jì)成果很不可靠。板橋水庫(kù)在1972年發(fā)生大暴雨后，管理部門和設(shè)計(jì)單位曾進(jìn)行洪水復(fù)核，但沒有引起足夠的警惕和相應(yīng)的措施，所以防洪標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上很低。
由于重視蓄水，忽視防洪，石漫灘水庫(kù)在溢洪道上增加了1.9米的混凝土堰，板橋水庫(kù)在大雨前比規(guī)定超蓄水3200萬立方米，運(yùn)用中又為照顧下游錯(cuò)峰和保溢洪道而減泄400萬立方米。這雖對(duì)垮壩不起決定作用，但減少了防洪庫(kù)容，提前了漫壩時(shí)間。由于事前沒有考慮特大洪水保壩的安全措施和必要的物資準(zhǔn)備，在防汛最緊張的時(shí)候，電訊中斷，失去聯(lián)系，不能掌握上下游訊情，不能采取果斷有效的措施，也沒有及早向下游遂平縣發(fā)出警報(bào)，組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
要總結(jié)治淮25年的教訓(xùn)，對(duì)洪水做出充分估計(jì)。1954年的洪水超過估計(jì)，1974年在山東、安徽發(fā)生的洪水也超過估計(jì)，今年(1975)也超過估計(jì)。據(jù)說，明萬歷年間，淮河曾發(fā)生過大水，跟今年的水情很相似。因此要很好總結(jié)十多年的經(jīng)驗(yàn)。從氣象、歷史等特點(diǎn)找出規(guī)律性的東西。
錢正**英的這番講話，給人留下的深刻印象是：象板橋、石漫灘這樣的水庫(kù)潰壩事件，再也不能重演了！
她沒有提，陳惺在20年 前就指出過的重蓄輕排這種指導(dǎo)思想，對(duì)水域環(huán)境必然造成的破壞——無論你使用了什么計(jì)算方法，如何完善已建水庫(kù)的管理，訊情出現(xiàn)時(shí)指揮多么通暢;她也沒有提，為什么陳惺的意見不但無人理會(huì)，陳本人又遭政治整肅，直到大禍臨頭才起用；她當(dāng)然更沒有提，造成這一切，包括決策與用人失誤的體系及制度的原因。
輕輕的一句“我應(yīng)負(fù)主要責(zé)任”，把所有的本應(yīng)一樁樁、一層層追究檢討并且付諸法律的罪過都淡出了。結(jié)果是，在接下去的十幾年里，仍是氣魄宏偉地?cái)r與蓄。到了1993年，還有好漢出來拍胸脯:“出了問題我負(fù)責(zé)!”①; 還要如1972年為給偉大領(lǐng)**袖祝壽匆匆上葛洲壩一樣，拿工程當(dāng)政**治籌碼②。
(八)
上古大禹治水，因勢(shì)利導(dǎo)，既尊重了人的生存愿望，祈望豐收，安居樂業(yè)，又尊重了水的特性，人水和睦相處，因而稱譽(yù)于今。
在大災(zāi)難過后的第二年——1976年的初夏，這片曾經(jīng)被洪水肆虐，埋葬過八萬五千生靈的土地，以格外的肥沃贏得了一個(gè)罕見的豐收年?！屑?xì)看去，沉默著的大地上，莊稼凹凸錯(cuò)落，厚厚薄薄，色彩濃濃淡淡，最令人心顫的是銀璨璨的田野中那一小塊一小塊格外厚實(shí)格外茂密的莊稼。
