四川省工商局說(shuō)理式行政處罰決定書(shū)范文之一

對(duì)謝××侵犯四川張飛牛肉有限公司產(chǎn)品包裝裝潢的處罰決定

四川省工商局行政處罰決定書(shū)

川工商處字【2010】××號(hào)

當(dāng)事人：謝××，男，漢族，19××年×月×日生，身份證號(hào)碼：×××，系個(gè)體工商戶（字號(hào)名稱：成都市武侯區(qū)A食品配送中心；

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：西南食品城×區(qū)×棟×號(hào)；

經(jīng)營(yíng)范圍及方式：預(yù)包裝食品（不含保健品）（憑許可經(jīng)營(yíng)，有效期至2011年5月22日），批發(fā)零售；

現(xiàn)?。撼啥际小痢伶?zhèn)×小區(qū)×幢×單元×室。

2004年，當(dāng)事人謝××在成都西南食品城成立了成都市武侯區(qū)A食品配送中心，性質(zhì)為個(gè)體經(jīng)營(yíng)，從事食品批發(fā)和零售，2010年5月西南食品城強(qiáng)行拆遷后搬進(jìn)成都市華豐食品城×幢×號(hào)繼續(xù)從事食品批發(fā)和零售。2009年底，當(dāng)事人謝××從李××處通過(guò)變更股東及法定代表人取得成都某商貿(mào)有限公司，然后變更企業(yè)名稱為成都B營(yíng)銷管理有限公司，以成都B營(yíng)銷管理有限公司的名義開(kāi)始對(duì)“好安逸”牦牛肉系列產(chǎn)品外包裝及包裝箱進(jìn)行設(shè)計(jì)、管理和印刷，該系列牛肉產(chǎn)品包裝裝潢設(shè)計(jì)采用了與四川張飛牛肉有限公司“張飛”牛肉系列產(chǎn)品外包裝相似的基本圖案和色彩風(fēng)格，并聘請(qǐng)專人（周×）負(fù)責(zé)“好安逸”牦牛肉系列產(chǎn)品前期事宜的籌備、營(yíng)銷方案的制作以及各種合同、協(xié)議的制定。

2010年2月20日，當(dāng)事人謝××以成都市武侯區(qū)A食品配送中心負(fù)責(zé)人名義與成都C食品有限公司簽訂“好安逸”牦牛肉系列產(chǎn)品的委托加工合同，該合同就雙方的權(quán)利和義務(wù)、產(chǎn)品的類別（分牛肉干和牛肉粒，其中牛肉干規(guī)格有80g、112g、168g、208g，牛肉粒的規(guī)格有l(wèi)06g、200g）、付款方式、交貨地點(diǎn)及產(chǎn)品的銷售方式等都作出了明確規(guī)定（合同明確約定“好安逸”牦牛肉系列產(chǎn)品只能由謝××進(jìn)行銷售）。合同外當(dāng)事人還另行委托成都C食品有限公司為其試生產(chǎn)規(guī)格為286g牦牛肉粒50箱。

2010年3月25日起，成都C食品有限公司開(kāi)始向當(dāng)事人謝××提供“好安逸”牦牛肉系列產(chǎn)品加工成品，隨后，當(dāng)事人謝××在其成都市武侯區(qū)A食品配送中心對(duì)上述牛肉系列產(chǎn)品進(jìn)行銷售，同時(shí)聘請(qǐng)周×等5人一起負(fù)責(zé)“好安逸”牦牛肉系列產(chǎn)品的推銷，并應(yīng)5人要求，與其分別簽訂了“好安逸系列牛肉銷售承包協(xié)議書(shū)”，協(xié)議書(shū)明確規(guī)定了市場(chǎng)執(zhí)行價(jià)格、承包費(fèi)用明細(xì)及結(jié)算價(jià)格、合同的有效期等詳細(xì)內(nèi)容。

2010年6月，為增加產(chǎn)品品種，當(dāng)事人謝××與四川閬中D牛肉食品有限公司約定，由當(dāng)事人謝××提供包裝袋及包裝箱，四川閬中D牛肉有限公司負(fù)責(zé)牛肉及內(nèi)包裝加工，生產(chǎn)了220g風(fēng)干牦牛肉30箱，于2010年7月3日、2010年8月4日分兩次發(fā)送到成都市武侯區(qū)A食品配送中心進(jìn)行銷售。

經(jīng)查：2010年3月25日至2010年8月12日止，當(dāng)事人謝××銷售“好安逸”牦牛肉系列產(chǎn)品共計(jì)37843袋，銷售金額333640.4元，扣除其支付的包裝物制作等成本，共計(jì)獲利32370.85元，按“好安逸”牦牛肉系列產(chǎn)品在其配送中心所占的比例計(jì)算期間繳納稅收共計(jì)l266元，獲凈利潤(rùn)31104.85元。其中，當(dāng)事人謝××委托成都C食品有限公司為其生產(chǎn)的286g牦牛肉粒已銷售完畢，執(zhí)法人員未能提取到286g牦牛肉粒的外包裝袋，故無(wú)法認(rèn)定其外包裝袋的包裝裝潢設(shè)計(jì)與“張飛”系列牛肉產(chǎn)品外包裝的包裝裝潢設(shè)計(jì)相同或近似，因此對(duì)該規(guī)格商品的違法所得300元不予計(jì)算，當(dāng)事人的實(shí)際獲利為30804.85元。

以上違法事實(shí)，有如下證據(jù)證明：

1．四川張飛牛肉有限公司提交的投訴書(shū)1份及南充市人民政府來(lái)函l份，證明案件來(lái)源情況；

2．四川張飛牛肉有限公司提供的商標(biāo)及外觀設(shè)計(jì)專利證書(shū)材料以及獲獎(jiǎng)情況資料l份，證明“張飛”牌牛肉的商標(biāo)和外觀設(shè)計(jì)專利，以及是知名產(chǎn)品等相關(guān)情況；

3．現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄以及扣封資料1份，證明執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人謝××位于成都市華豐市場(chǎng)的食品配送中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)的情況；

4．當(dāng)事人謝××詢問(wèn)筆錄2份，證明當(dāng)事人委托成都C食品有限公司生產(chǎn)“好安逸”系列牦牛肉和該系列牛肉銷售等情況；

5．周×詢問(wèn)筆錄l份，證明周×在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為其策劃“好安逸”系————列牦牛肉以及承包銷售該牛肉等情況；

6．成都C食品有限公司法定代表人肖××、股東兼出納徐×詢問(wèn)筆錄各l份，證明當(dāng)事人委托生產(chǎn)“好安逸”系列牦牛肉產(chǎn)品及結(jié)算成本價(jià)格等情況；

7．當(dāng)事人謝××與成都C食品有限公司法定代表人肖××簽訂的委托加工合同復(fù)印件l份，證明當(dāng)事人委托成都C食品有限公司加工生產(chǎn)“好安逸”牌牦牛肉系列產(chǎn)品的情況；

8．“好安逸”系列牦牛肉銷售承包協(xié)議書(shū)、提成領(lǐng)取單、費(fèi)用領(lǐng)取單各5份，證明當(dāng)事人承包給他人銷售“好安逸”系列牦牛肉產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格及結(jié)算價(jià)格等詳細(xì)情況；

9．閬中牛肉送貨單及檢驗(yàn)報(bào)告等資料，證明四川閬中D牛肉食品有限公司為當(dāng)事人加工生產(chǎn)220g規(guī)格牦牛肉干的詳細(xì)情況；

10．成都市武侯區(qū)A食品配送中心營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品安全許可證復(fù)印件以及成都A食品售貨單若干，證明當(dāng)事人銷售“好安逸”牦牛肉系列產(chǎn)品的相關(guān)情況；

11．成都某凹版公司制版清單、收款收據(jù)復(fù)印件若干，證明當(dāng)事人印制其涉嫌侵犯“張飛”牌牛肉的外包裝袋的制版情況；

12．成都某商貿(mào)有限公司股東會(huì)決議、變更登記資料、成都B營(yíng)銷管理有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件若干，證明當(dāng)事人謝××從李××處轉(zhuǎn)得成都B營(yíng)銷管理有限公司的全過(guò)程；

13．成都B營(yíng)銷管理有限公司價(jià)格表、外包裝袋圖案設(shè)計(jì)、營(yíng)銷操作思路書(shū)以及好安逸系列產(chǎn)品營(yíng)銷方案等資料，證明當(dāng)事人購(gòu)得成都B營(yíng)銷管理有限公司后，細(xì)致策劃“好安逸”牦牛肉系列產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售的全過(guò)程；

14．加工承攬合同以及檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件，證明當(dāng)事人委托成都某彩印包裝有限公司為其生產(chǎn)外包裝箱的情況；

15．成都C食品有限公司送貨單及賬冊(cè)復(fù)印件，證明成都C食品有限公司為當(dāng)事人提供“好安逸”系列牦牛肉產(chǎn)品的數(shù)量及單價(jià)情況；

16．檢驗(yàn)報(bào)告，證明當(dāng)事人銷售的“好安逸”牦牛肉系列產(chǎn)品的安全情況；

17．稅務(wù)發(fā)票復(fù)印件，證明當(dāng)事人繳納稅收情況；

18．消費(fèi)者問(wèn)卷調(diào)查材料，證明“好安逸”牦牛肉系列產(chǎn)品與“張飛”牛肉系列產(chǎn)品包裝裝潢相似而且導(dǎo)致消費(fèi)者誤認(rèn)情況；

19．財(cái)務(wù)盤(pán)點(diǎn)清單1份，證明“好安逸”系列牦牛肉庫(kù)存情況；

20．當(dāng)事人謝××銷售“好安逸”牦牛肉系列產(chǎn)品收支明細(xì)l份，證明當(dāng)事人購(gòu)銷價(jià)格、成本結(jié)算及獲利情況；

21．“好安逸”牦牛肉系列產(chǎn)品外包裝袋和張飛牛肉系列產(chǎn)品外包裝袋，說(shuō)明當(dāng)事人設(shè)計(jì)、制作及銷售的“好安逸”牦牛肉系列產(chǎn)品外包裝裝潢設(shè)計(jì)與“張飛”牛肉外包裝相同或近似。

2010年×月×日，根據(jù)《行政處罰法》第三十一條和《工商機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第五十二條的規(guī)定，我局將擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和當(dāng)事人享有的權(quán)利書(shū)面送達(dá)當(dāng)事人謝××，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)及聽(tīng)證要求。

四川張飛牛肉有限公司是四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品化龍頭企業(yè)，獲得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)及四川省食品安全生產(chǎn)示范企業(yè)證書(shū)。四川張飛牛肉有限公司主要生產(chǎn)銷售“張飛”牌牛肉系列產(chǎn)品，其“張飛”商標(biāo)于l993年經(jīng)國(guó)家工商總局商標(biāo)局依法在29類獲準(zhǔn)注冊(cè)（商標(biāo)注冊(cè)證號(hào)：第653173號(hào)）；“張飛臉譜”商標(biāo)于2004年經(jīng)國(guó)家工商總局商標(biāo)局依法在29類獲準(zhǔn)注冊(cè)（商標(biāo)注冊(cè)證號(hào)：第3471308號(hào)），并指定其外包裝上臉譜的顏色。2005年“張飛”商標(biāo)被認(rèn)定為四川省著名商標(biāo)，2009年續(xù)認(rèn)定；2007年被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。

當(dāng)事人謝××以成都B有限公司的名義自行設(shè)計(jì)、管理、印制“好安逸”牦牛肉系列產(chǎn)品的外包裝袋及包裝箱（外包裝袋上印有“成都B營(yíng)銷管理有限公司”監(jiān)制字樣)，并以其個(gè)人名義委托成都C食品有限公司進(jìn)行生產(chǎn)加工和包裝，隨后在成都市武侯區(qū)A食品經(jīng)營(yíng)部以自銷和承包的方式進(jìn)行銷售，其承包銷售人員在四川及重慶對(duì)“好安逸”牦牛肉系列產(chǎn)品進(jìn)行銷售。該系列牛肉產(chǎn)品包裝裝潢設(shè)計(jì)采用了與四川張飛牛肉有限公司“張飛”牛肉系列產(chǎn)品外包裝相似的基本圖案和色彩風(fēng)格，并且突出使用了與“張飛”牛肉特有的戲劇臉譜造型相近似的臉譜造型，造成了消費(fèi)者的混淆和誤認(rèn)，沖擊了“張飛”牛肉的市場(chǎng)份額。

當(dāng)事人謝××的上述行為違反了《四川省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第八條“經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品”之規(guī)定，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，根據(jù)《四川省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第三十六條“對(duì)有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的競(jìng)爭(zhēng)者，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)責(zé)令其停止違法行為，并采取下列措施予以制止”第(四)項(xiàng)“消除現(xiàn)存商品上的違法標(biāo)識(shí)”和第三十八條“經(jīng)營(yíng)者違反本條第八條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫扣營(yíng)業(yè)執(zhí)照直至根據(jù)國(guó)家法律的規(guī)定吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。銷售偽劣商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！敝?guī)定，經(jīng)我局研究決定：責(zé)令當(dāng)事人謝××立即停止侵權(quán)行為；消除當(dāng)事人未銷售（已采取強(qiáng)制措施）的“好安逸”牦牛肉系列產(chǎn)品的外包裝袋和包裝箱；沒(méi)收當(dāng)事人違法所得30804.85元，并處罰款61610元。

當(dāng)事人在接到本處罰書(shū)之日十五日內(nèi)到下述銀行繳清罰款，逾期不繳納每日按罰款金額的3%加處罰款。繳款行：四川省建行錦城支行；戶名：四川省財(cái)政廳；賬號(hào)：×××。當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向國(guó)家工商行政管理總局或四川省人民政府申請(qǐng)復(fù)議，或者在收到本處罰決定書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)向成都市××區(qū)人民法院提起訴訟。

二〇一〇年×月×日

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