愛華網(wǎng)2009年中國大事記
一月
1月1日——《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》、《中華人民共和國消費稅暫行條例》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》施行。
1月1日——國務院決定實施成品油稅費改革，取消原在成品油價外征收的公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費?！ ?br> 1月6日——中國海軍艦艇編隊抵達亞丁灣海域，正式開始護航。
1月7日——工業(yè)和信息化部為中國移動、中國電信和中國聯(lián)通發(fā)放3張第三代移動通信（3G）牌照。
1月9日——國家最高科技獎評選結(jié)果揭曉。兩位科學家獲得最高國家科學技術獎，一位是被稱為中國神經(jīng)外科事業(yè)的開拓者的中國工程院院士王忠誠，另外一位是著名化學家，中國科學院院士徐光憲?！ ?br> 1月13日——中共中央總書記胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要講話。
1月14日——中國國家統(tǒng)計局將2007年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的現(xiàn)價總量修正為257，306億人民幣，按平均匯率計算，中國超越德國成為世界第三大經(jīng)濟體。
1月19日——西藏自治區(qū)9屆人大2次會議全票通過，決定將每年的3月28日設為“西藏百萬農(nóng)奴解放紀念日”。
1月22日——三鹿問題奶粉系列刑事案件在石家莊市中級人民法院一審宣判。三鹿集團原董事長田文華被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。生產(chǎn)銷售含三聚氰胺混合物的張玉軍被判處死刑；張彥章被判處無期徒刑。向原奶中添加含有三聚氰胺混合物并銷售給三鹿集團的耿金平被判處死刑。生產(chǎn)銷售含有三聚氰胺混合物的高俊杰被判處死刑、緩期兩年；薛建忠被判處無期徒刑。其他人被判有期徒刑。
1月27日——中國第三個南極科學考察站昆侖站在南極內(nèi)陸冰蓋的最高點冰穹A地區(qū)落成，成為南極海拔最高的科學考察站
二月
2月2日——中國第一個南極內(nèi)陸考察站中國南極昆侖站正式開站。
2月9日——北京京廣橋附近的央視新大樓北配樓發(fā)生火災。
2月18日至2月24日——第24屆世界大學生冬季運動會在哈爾濱舉行。
2月22日——山西省古交市屯蘭煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成77人遇難，114名傷員在醫(yī)院接受觀察治療，其中5人傷勢危重。
2月26日一一中國國務院新聞辦公室發(fā)表《2008年美國的人權紀錄》，以回應美國國務院25日發(fā)表的《2008年國別人權報告》對包括中國在內(nèi)的世界190多個國家和地區(qū)的人權狀況的指責。
三月
中國嫦娥一號衛(wèi)星成功撞月
3月1日——嫦娥一號衛(wèi)星在北京航天飛行控制中心科技人員的精確控制下，準確落于月球東經(jīng)52.36度、南緯1.50度的預定撞擊點，實現(xiàn)了預期目標，為中國探月一期工程畫上一個圓滿的句號。
3月28日——中國第一個“西藏百萬農(nóng)奴解放紀念日”。
四月
4月10日至4月16日——在河南洛陽舉行中國2009世界集郵展。
4月13日——墨西哥發(fā)現(xiàn)第一例豬流感患者，豬流感疫情自此開始在全球蔓延。
4月23日——青島舉行了多國海軍大閱兵。
五月
5月1日——《防震減災法（修訂案）》施行。
5月4日——紀念五四運動90周年。
5月12日——中國第一個防災減災日，以紀念汶川大地震1周年。
六月
6月1日一一正式啟用餐飲服務許可證。
6月5日——武隆山體垮塌事故。
6月5日——成都一輛9路公交車發(fā)生燃燒，28人死亡，74人受傷。
6月26日——在第33屆世界遺產(chǎn)大會上，山西省的五臺山被正式列入了《世界遺產(chǎn)名錄》。
七月
7月5日——烏魯木齊打砸搶燒暴力犯罪事件。
7月16日至7月26日——第8屆世界運動會在高雄舉行。
7月22日——我國西藏和長江流域地區(qū)發(fā)生日全食，這是21世紀內(nèi)最重要、持續(xù)時間最長的日全食，被稱為“長江大全食”。長江大全食
7月26日——經(jīng)過澳門特別行政區(qū)第三任行政長官選舉委員會投票，52歲的崔世安以282票當選為新一任行政長官候任人。
7月26日——中國國民黨舉行黨主席與黨代表選舉。馬英九以28萬5354票當選新任黨主席，得票率93.87%。
7月29日——羅馬游泳世錦賽男子800米自由泳決賽，中國選手張琳以7分32秒12的成績奪冠，并打破世界紀錄。這是中國男子游泳選手第一次在世界大賽中獲得冠軍。
八月
8月8日——中國第一個全民健身日。
8月23日——2009年柏林世錦賽女子馬拉松比賽中，中國選手白雪以2小時25分15秒奪得金牌，這是中國馬拉松在世錦賽上的首枚金牌。
8月27日——《中華人民共和國人民武裝警察法》通過并公布施行。
十月
10月1日——中華人民共和國60華誕。
10月1日——《全民健身條例》施行。
十一月
11月10日至12日一一中國部分地區(qū)遭遇罕見暴雪。
11月15日至18日一一美國總統(tǒng)奧巴馬訪問中國?！ ?br> 十二月
12月4日——全國法制宣傳日
12月9日—— 手機打長途首實現(xiàn)單一計費。
12月20日一一澳門回歸10周年紀念，崔世安就任澳門特別行政區(qū)行政長官。
12月26日一一武廣客運專線正式開通運營。
12月27日——河南省安陽縣安豐鄉(xiāng)西高穴村發(fā)現(xiàn)曹操墓。
12月29日一一中國常駐聯(lián)合國代表張業(yè)遂說，中國將在2010年1月?lián)温?lián)合國安理會輪值主席。12月30日一一美國際貿(mào)委會批準對中國產(chǎn)鋼管征高額關稅實行對中國鋼管進行反傾銷，反補貼處罰，并加征10%-16%的懲罰性關稅，這事迄今為止美國對中國的最大一次貿(mào)易制裁案。
2009年中國房地產(chǎn)大事記
第一季度（1-3月）
國務院總理溫家寶：穩(wěn)定房地產(chǎn)投資推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展
溫家寶3 月5日在十一屆全國人大二次會議上作政府工作報告時指出，在促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展方面，將采取更加積極有效的政策措施，穩(wěn)定市場信心和預期，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。加快落實和完善促進保障性住房建設的政策措施。選擇一些有條件的地區(qū)進行試點，把部分住房公積金閑置資金補充用于經(jīng)濟適用住房建設。積極發(fā)展公共租賃住房。落實好支持居民購買自住性和改善性住房的信貸、稅收和其他政策。對符合條件的第二套普通自住房購買者，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策；對住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅，按不同年限實行有區(qū)別的稅收減免政策。
元旦起四大行存量房貸可打7折
建設銀行、工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行四大行關于存量房貸優(yōu)惠利率措施終于在2009年第一天松口：只要2008年10月27日前執(zhí)行基準利率0.85倍優(yōu)惠、無不良信用記錄的優(yōu)質(zhì)客戶，原則上都可以申請七折優(yōu)惠利率。
09年1月1日起取消房地產(chǎn)稅，減免營業(yè)稅
為進一步拉動內(nèi)需、吸引外資、鼓勵普通商品住房消費，國務院決定從2009年1月1日起取消城市房地產(chǎn)稅，減免2009年度住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅。其中，個人購買普通住房超過兩年(含兩年)轉(zhuǎn)讓的，免征營業(yè)稅。將個人購買普通住房不足兩年轉(zhuǎn)讓的，由以往的征收全額營業(yè)稅改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購房原價的差額征收營業(yè)稅。
央行：二套房貸限制放開是誤讀已有明確規(guī)定
3月8日，央行副行長蘇寧表示，對于二套房政策央行和銀監(jiān)會去年都已經(jīng)有了明確規(guī)定，就是根據(jù)總理所說“對符合條件的第二套普通自住房購買者，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策”精神進行調(diào)整的。此次政府工作報告中所說的二套房是“符合條件的”，就是居住面積要低于當?shù)仄骄娣e，是為了改善住房條件而購買的第二套房。
商業(yè)銀行暗擴房貸優(yōu)惠
進入2009年以來，在個貸量有所下滑的局面下，一些銀行為了爭奪業(yè)務，暗中放松了審核。但相關信息顯示，北京、上海、浙江等省市銀監(jiān)局在房貸優(yōu)惠政策開始收緊。另外，銀監(jiān)會主席劉明康近日在接受采訪時亦表示仍將嚴格執(zhí)行“二套房政策”。
財政部：將研究推進個稅改革完善房產(chǎn)稅制度
財政部副部長王軍在北京召開的“中國發(fā)展高層論壇2009”上說，我國經(jīng)濟形勢較好的時候，有條件推出資源稅改革，但呈上升趨勢的居民消費價格總水平（CPI）使得改革緩推了一步?，F(xiàn)在，CPI下來了，但在經(jīng)濟形勢較困難的形勢下，推動資源稅改革又會給企業(yè)發(fā)展增加難度。王軍同時表示，當前還要調(diào)整和完善消費住房體制，研究完善房產(chǎn)稅制度，研究和推進綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度改革，以及研究開征環(huán)境稅等問題。
住建部：4萬億投資中32％與房地產(chǎn)業(yè)直接相關
住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心副主任王玨林表示，國家的4萬億元投資計劃中，與房地產(chǎn)業(yè)有直接關系的占32%，“可以看出中央對房地產(chǎn)業(yè)的重視程度遠遠高于其他行業(yè)?！睋?jù)國家統(tǒng)計局投入產(chǎn)出模型測算，在中國每100億元的房地產(chǎn)投資，可以帶動國民經(jīng)濟各部門的產(chǎn)出286億元，其中房地產(chǎn)業(yè)自身10.98億元。
北京“90/70”政策將松動
在樓市交易低迷的情況下，從2008年底開始，包括南京、杭州、蘭州等地區(qū)已開始為“90/70”政策松綁。1月份北京出臺暖市15條政策，其中提出對90/70政策進行“總量平衡”“適度調(diào)整”。將直接落實在具體審批項目，不會完全與國六條（指“90/70”等一系列政策）相違背。
北京公積金可按月提取
新年伊始，北京房地產(chǎn)市場便傳出利好消息。北京公積金管理中心相關負責人近日表示，今后持有公積金聯(lián)名卡的市民，將可按月提取公積金。除提取次數(shù)限制放寬外，個人租房提取公積金，將不再需要個人收入證明，憑租房合同和發(fā)票即可。此項政策有利于緩解房貸者首付月供壓力和租房群體的月租金負擔。
另外，杭州住房公積金有關部門已經(jīng)緊鑼密鼓開始“公積金每月提取”的系統(tǒng)研發(fā)，并有望在今年年底前研發(fā)成功
第二季度（4-6月）
溫家寶：中國應對金融危機不止4萬億投資計劃
中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶5月8日晚上在廈門與企業(yè)負責人舉行座談會。在座談會上，溫家寶進一步澄清了大家對四萬億投資計劃的看法。溫家寶表示，應對金融危機遠遠不止4萬億投資計劃，其他政策將在年內(nèi)不斷出臺。
國務院：下調(diào)房地產(chǎn)資本金比例
6月27日，國務院發(fā)布消息稱：普通商品住房項目投資的最低資本金比例，從35%調(diào)低至20%，其他房地產(chǎn)開發(fā)項目的最低資本金比例為30%。這是自1996年設立房地產(chǎn)項目資本金比例制度以來的首次調(diào)低，保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例下調(diào)15個 百分點、其他房地產(chǎn)開發(fā)項目的最低資本金比例下調(diào)了5個百分點。
銀行普遍放寬二套房貸政策 二套房貸也享七折利率
盡管政策面上沒有明確的松動，但各家銀行普遍放寬了二套房貸政策。最近多家銀行出臺規(guī)定，如果第一套房貸款已經(jīng)還清，那么第二套房可以按照第一套房首付20%、利率7折的規(guī)定執(zhí)行；還有銀行做出規(guī)定，即使第一套房貸款沒有還清，那么第二套房通過采取變通措施，也可以按照第一套房的優(yōu)惠利率執(zhí)行。
安徽落戶條件不再限定購房 租住公有住房可當市民
16日，安徽省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關于深入推進戶籍制度改革放寬城市落戶條件的意見》，安徽省從放寬城市落戶條件入手，推出的戶籍新政格外引人注目。以往農(nóng)民工落戶城市的惟一途徑是在城市里購房落戶，根據(jù)新規(guī)定，購房落戶不再是農(nóng)民工進城的惟一途徑，在城里租房居住的農(nóng)民工也可成為市民。
成都為救房市推行"購買70平米商品房就可落戶"
成都也在前不久制訂了購房落戶的政策，只要購買一套超過70平米的商品房，就可以落戶。與天津而相比之下，成都的政策要更加寬松，天津落戶市區(qū)的門檻是購買一套80萬以上的商品房。
?？趯⒅貑①彿咳霊粽?入戶標準提高
3月，初步提出《海口市投資和購房辦理入戶暫行辦法》，購房入戶最基本的內(nèi)容和方向是：個人在?？谑匈徺I建筑面積60平方米以上或價值30萬元以上商品房，入戶標準提高。
社科院：宅基地永久使用權應允許買賣
農(nóng)民的宅基地事實上已進入了市場，“小產(chǎn)權”與“大產(chǎn)權”區(qū)分的意義已經(jīng)不大。15日，中國社科院發(fā)布的《農(nóng)村經(jīng)濟綠皮書》指出，農(nóng)民住房空置率在30%左右，可以考慮開放土地抵押市場，允許農(nóng)民宅基地永久使用權自由買賣，允許農(nóng)民“帶地進城”。
國土部：不會出臺小產(chǎn)權房統(tǒng)一文件
面對外界一再揣測政府部門對小產(chǎn)權房的處理態(tài)度，國土部首次回應：將不會出臺統(tǒng)一的處理意見，而是具體問題具體分析。在25日全國國土資源統(tǒng)一舉報電話12336的開通儀式后，國土資源部副部長贠小蘇接受記者提問時透露，由于各地小產(chǎn)權房的情況不一樣，國土資源部將不會出臺統(tǒng)一的處理意見，但會攜手各地共同從實際出發(fā)，依法合情合理地處理。
第三季度（7-9月）
央行6 天內(nèi)3 次表態(tài)：執(zhí)行適度寬松貨幣政策
央行在6天之內(nèi)第三次表態(tài)，將繼續(xù)執(zhí)行適度寬松的貨幣政策。不過，央行同時指出，注重運用市場化手段，而不是規(guī)?？刂频姆椒ㄒ龑ж泿判刨J適度增長。據(jù)公開數(shù)據(jù)，今年上半年，我國累計新增信貸已達7.37萬億，遠超年初政府設定的全年新增貸款下限目標5萬億元。有市場猜測下半年央行可能會對貸款規(guī)模進行管控，而央行已經(jīng)啟動定向票據(jù)，警告過度放款的商業(yè)銀行。
上海南京成都等多個城市70/90政策低調(diào)退出
上海、南京、成都等多個城市已經(jīng)在土地招拍掛操作中，取消了單體項目70%以上建90平方米以下戶型的硬性要求。作為房地產(chǎn)宏觀調(diào)控標志性政策，“70-90”政策目前已經(jīng)實質(zhì)性退出市場。
六部委高調(diào)釋放從緊信號
央行、銀監(jiān)會、國土資源部、國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局、國家稅務總局等六部委先后對房地產(chǎn)市場發(fā)出加強監(jiān)管的信號。8 月4日，國家統(tǒng)計局提醒政府必須警惕房價高漲；銀監(jiān)會已收緊二套房貸政策；國土資源部開始嚴肅土地政策；國家發(fā)改委要加強房地產(chǎn)價格和收費監(jiān)管；8月5 日，國家稅務總局稱近日將把房地產(chǎn)業(yè)的稅收作為監(jiān)管重點；央行發(fā)布《中國貨幣政策執(zhí)行報告(2009年第二季度)》，首次提出要對寬松的貨幣政策“動態(tài)微調(diào)”。
銀監(jiān)會：加強流動資金貸款監(jiān)管嚴防被挪用
銀監(jiān)會7月30日公布《流動資金貸款管理暫行辦法》(征求意見稿)，擬加強流動資金貸款的流向管理，減少挪用風險。辦法規(guī)定，單筆支付超過借款合同金額的30%，且超過100萬元人民幣的；或單筆支付未超過借款合同金額的30%，但絕對金額超過1000萬元人民幣的貸款需采取貸款人受托支付。對于“新建立業(yè)務關系的客戶”，“經(jīng)營擴張過快或主營業(yè)務不突出的客戶”或“信用狀況一般或有惡化趨勢的客戶”，也要求采取貸款人受托支付。其余情形可采用借款人自主支付方式。辦法征求意見截止日為8月26 日。
銀監(jiān)會： 二套房貸首付至少40%
針對部分媒體報道銀監(jiān)會收緊二套房貸政策，銀監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，銀監(jiān)會二套房貸政策沒有調(diào)整，銀監(jiān)會始終嚴格執(zhí)行二套房貸的有關政策不動搖。
該負責人表示，近年來，銀監(jiān)會高度關注房地產(chǎn)市場的發(fā)展。對購買首套普通自住房和人均住房面積低于當?shù)厮?，再申請貸款購買第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民優(yōu)惠政策不變，但絕不可延伸適用。對二套房貸款，銀監(jiān)會始終要求商業(yè)銀行堅持執(zhí)行40%及以上的首付比例，這一政策從未進行調(diào)整。
小銀行“口風”也有所收緊 銀行繼續(xù)抬高二套房貸門檻
北京各家銀行對于二套房貸的政策總體偏緊。工、農(nóng)、中、建四大國有銀行對此的表態(tài)基本相同，即嚴格執(zhí)行國家相關政策，首付款不低于40%，貸款利率須在基準利率的基礎上再上浮10%，中小銀行的“口風”也有所收緊。
財政部：嚴禁用財政撥款及撥款結(jié)余對外投資
財政部公布了《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》，自2009年9月1日起施行，以加強中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理?！掇k法》強調(diào)，要嚴格控制貨幣性資金對外投資，不得利用財政撥款、財政撥款結(jié)余對外投資；國有資產(chǎn)出租、出借的價格，原則上應采取公開招租的形式，必要時可采取評審或者資產(chǎn)評估的方式確定。出租、出借期限一般不得超過5年。
第四季度（10-12月）
新《保險法》放行不動產(chǎn)投資 2000億元蠢蠢欲動
將于10月1日實施的新《保險法》明確規(guī)定允許保險資金投資不動產(chǎn)，相關細則也將隨之出臺，保險資金進入樓市的腳步越來越快。關于新法實施后可能涉及的險資規(guī)模，據(jù)中央財經(jīng)大學保險學院教授郝演蘇估算，大概在5%至8%之間，不會超過10%。根據(jù)央行報告，截至2009年6月，保險業(yè)總資產(chǎn)為3.71萬億元，也就是說允許進入不動產(chǎn)投資的保險資金量至少近2000億元。
央行：繼續(xù)實施寬松貨幣政策
11月11日，央行在其網(wǎng)站公布了《二○○九年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告摘要》。該報告強調(diào)，將繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策，妥善處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構和管理好通脹預期之間的關系，防范化解金融風險，提高金融可持續(xù)支持經(jīng)濟發(fā)展的能力。
個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限恢復到5年
國務院總理溫家寶12月9日主持召開國務院常務會議，研究完善促進消費的若干政策措施。會議決定個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復到5年，其他住房消費政策繼續(xù)實施。
湖南吉林等地延長房產(chǎn)優(yōu)惠 投資增長下降是主因
國家層面取消房地產(chǎn)優(yōu)惠政策的問題還未正式定調(diào)。相反，湖南、吉林等省份分別通過不同方式向開發(fā)商表示，2010年當?shù)厥〖壵雠_的房地產(chǎn)優(yōu)惠政策不會取消。這與1-9月份的房地產(chǎn)投資數(shù)據(jù)不理想有關。包括北京等一線城市在內(nèi)，今年1-9月份都表現(xiàn)為，房地產(chǎn)銷售增長很快，投資卻沒有跟上。
招行南京分行上調(diào)房貸優(yōu)惠利率
就市場紛紛傳言房市優(yōu)惠政策可能在年底結(jié)束時，招商銀行南京分行率先結(jié)束首套房利率7折優(yōu)惠時代。11月5日，招行南京分行宣布，首套房貸款不再享受7折優(yōu)惠利率，最多只能打8折。11月9日起執(zhí)行。招行南京分行成為國內(nèi)首個取消利率7折優(yōu)惠的商業(yè)銀行，但在最關鍵的“對此前已經(jīng)享受7折利率優(yōu)惠的客戶是否也會統(tǒng)一為8折”的問題上，招商南京分行未給出明確回復。
財政部：規(guī)范城鎮(zhèn)土地稅地下建筑征收50%
12月2日，財政部及國家稅務總局下發(fā)通知，明確房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅的有關問題。通知表示，對在城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)單獨建造的地下建筑用地，按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。其中，已取得地下土地使用權證的，按土地使用權證確認的土地面積計算應征稅款；未取得地下土地使用權證或地下土地使用權證上未標明土地面積的，按地下建筑垂直投影面積計算應征稅款。而上述地下建筑用地暫按應征稅款的50%征收城鎮(zhèn)土地使用稅。
此外，通知稱，無租使用其他單位房產(chǎn)的應稅單位和個人，應依照房產(chǎn)余值代繳納房產(chǎn)稅。產(chǎn)權出典的房產(chǎn)，由承典人依照房產(chǎn)余值繳納房產(chǎn)稅。融資租賃的房產(chǎn)，由承租人自融資租賃合同約定開始日的次月起依照房產(chǎn)余值繳納房產(chǎn)稅。合同未約定開始日的，由承租人自合同簽訂的次月起依照房產(chǎn)余值繳納房產(chǎn)稅。
住建部督促清理房產(chǎn)優(yōu)惠政策
2009年12月18日，住房和城鄉(xiāng)建設部全國建設會議在北京召開。住建部部長姜偉新在會上表示：嚴格監(jiān)督地方政府加快清理各種房地產(chǎn)優(yōu)惠政策
