愛華網(wǎng)2011年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》（地市級(jí)）真題解析
一、認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（20分）
1.“給定資料1”和“給定資料2”集中反映了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育的諸多問題。請(qǐng)根據(jù)這兩則材料，對(duì)這些問題的具體表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納。（10分）
要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過200字。
【參考答案】
張小龍
1、辦學(xué)條件差：硬件方面打工子弟學(xué)校數(shù)量有限，設(shè)施簡陋；軟件方面師資隊(duì)伍不穩(wěn)，不方便流動(dòng)學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育。
2、入學(xué)門檻高：民辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足；學(xué)生沒有城市戶籍，限制異地求學(xué)與考試。
3、政策不合理：部分學(xué)校非法辦學(xué)，生存艱難；政府支持不夠。
4、學(xué)生負(fù)擔(dān)重：家庭條件困難，入學(xué)費(fèi)用昂貴，制約隨遷子女入學(xué)與擇校。少農(nóng)民工子女孤獨(dú)自卑，心理邊緣化問題突出。
2.根據(jù)“給定資料4”中的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)剬?duì)文中“困境中的不絕希望”這一表述的理解。（10分）
要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。
【參考答案】
張小龍
1、“困境”是指：農(nóng)民子女受教育成本高、就業(yè)難、農(nóng)村生源比例下降，輟學(xué)率高、出現(xiàn)了因教返貧、因教致貧現(xiàn)象。
2、“不絕希望”是指：農(nóng)民對(duì)子女通過教育擺脫貧窮寄予希望；希望農(nóng)民子女教育難問題得到解決。
3、這種知其不可為而為之的努力給人以悲壯感。困境中的不絕希望為中華民族教育的希望之所在。
二、L縣政府?dāng)M進(jìn)一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦學(xué)效率和質(zhì)量。請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，以縣教育局的名義草擬《給鄉(xiāng)村中小學(xué)家長的一封信》。（20分）
要求：（1）內(nèi)容具體，符合實(shí)際；（2）用語得體，通俗易懂；（3）不超過400字。
【參考答案】
《給各村中小學(xué)家長的一封信》
張小龍
各位家長：
你們好！
我縣人口的自然分布十分分散，學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn)，且安全隱患問題突出。為了解決這個(gè)問題，我們決定推行寄宿制，即讓孩子在上學(xué)期間在學(xué)校寄宿。
寄宿制不僅可以減輕家長負(fù)擔(dān)，方便學(xué)校的管理；更為重要的是它為孩子節(jié)約了上學(xué)時(shí)間，減少了在回家路上帶來的危險(xiǎn)，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)和生活都是有利無害的。
在推行寄宿制時(shí)，我們將改善學(xué)校的住宿、飲食環(huán)境，保障學(xué)生的安全健康。我們的老師也會(huì)積極加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理，在學(xué)習(xí)、生活上給予他們無微不至的關(guān)懷，請(qǐng)各位家長放心。
對(duì)于寄宿的學(xué)生，希望家長和老師、學(xué)校密切配合，主動(dòng)的對(duì)孩子進(jìn)行引導(dǎo)和教育。家長們，知識(shí)就是力量，教育關(guān)系到孩子的未來，關(guān)系到家庭的幸福。希望大家積極配合我們的工作，讓孩子有力量去托起明天的希望。
縣教育局
二零一零年X月X日
三、假設(shè)你是一名派到農(nóng)村的支教人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”簡要分析希望小學(xué)遭廢棄的原因，并提出解決希望小學(xué)遭廢棄問題的具體建議，供上級(jí)有關(guān)部門參考。（20分）
要求：（1）對(duì)原因的分析準(zhǔn)確、全面：不超過100字；（2）所提建議具體、有針對(duì)性、切實(shí)可行：不超過300字；（3）條理清楚，表達(dá)簡明。
【參考答案】
張小龍
原因：
1、希望小學(xué)軟硬條件較差。
2、學(xué)生人數(shù)減少：由于城市化，計(jì)劃生育，教育資源調(diào)整，入學(xué)人數(shù)下降。
3、學(xué)校選址不合理：規(guī)劃不科學(xué)學(xué)生求學(xué)不便，且不符合合并要求。
4、辦學(xué)成本較高：農(nóng)村稅費(fèi)改革引發(fā)農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張。
建議：
1、整合教育資源。對(duì)非法占用的校舍進(jìn)行回收，將不符合需要的學(xué)校進(jìn)行拍賣處理。集中資金合理規(guī)劃興建硬件條件完善，方便學(xué)生就近入學(xué)的學(xué)校。
2、轉(zhuǎn)移投資方向。將希望工程資金由過去對(duì)農(nóng)村的扶持轉(zhuǎn)移到對(duì)城市流動(dòng)人口子女教育扶持上；由硬件建設(shè)為主，轉(zhuǎn)向教師培訓(xùn)、現(xiàn)代化教育設(shè)施軟件建設(shè)為主。
3、拓展資金渠道。希望工程和地方政府共同做好校園建設(shè)，教育經(jīng)費(fèi)使用分配等方面的規(guī)劃，在努力促成學(xué)校之間在師資、教育資源上的共享，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
4、提高辦學(xué)質(zhì)量。通過宣傳教育提高家長對(duì)教育重視，避免失學(xué)現(xiàn)象發(fā)生；同時(shí)提高學(xué)校的教育質(zhì)量，加強(qiáng)和學(xué)生及其家長的交流，促進(jìn)家長和學(xué)校之間互信。
四、“給定材料7”的劃線部分寫到：“有位知識(shí)分子說，‘我已經(jīng)無家可歸’，‘我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客’。這樣，無論在鄉(xiāng)村少年身上，還是在農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)村的知識(shí)分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了‘失根’的危機(jī)?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定材料”；（3）語言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)800～1000字。
【參考范文】
農(nóng)村“失根”的背后
當(dāng)前，在全國急速推行城鎮(zhèn)化，全民族由農(nóng)牧文明向城市工商文明急劇轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，我國數(shù)以億計(jì)的“農(nóng)民”變成了“市民”。他們有形或無形的“家”都留在鄉(xiāng)村，但生計(jì)或夢(mèng)想?yún)s在城市。對(duì)于鄉(xiāng)村孩子，家鄉(xiāng)不再是令人愉悅的樂園，他們企盼城里人的“富有”和“流行”生活。農(nóng)民工，留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)會(huì)被恥笑為“土包子”，進(jìn)程打工又很難熟稔城里人的心思和儀規(guī)。農(nóng)村大學(xué)生和知識(shí)分子總想“又回到遙遠(yuǎn)的故鄉(xiāng)”，但哀嘆不能“又”回去了！
造成農(nóng)村失根首要原因是傳統(tǒng)的消失。在經(jīng)歷十年浩劫的破壞和現(xiàn)代西方文明的沖擊后，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化已經(jīng)被邊緣化。民間節(jié)日、宗教儀式、戲曲為等傳統(tǒng)文化已經(jīng)被麻將、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代文明取代。這些現(xiàn)代文明在形式上取代了傳統(tǒng)文化，但是卻沒有起到傳統(tǒng)文化應(yīng)有的作用。民間節(jié)日、宗教儀式等是具有很強(qiáng)的價(jià)值導(dǎo)向和社會(huì)整合功能的。很多戲曲都包含了孝敬老人，勤勞勇敢，誠實(shí)守信等等優(yōu)良樸素的價(jià)值觀。而現(xiàn)在的電視和網(wǎng)絡(luò)中卻天天播著各種致富經(jīng)、商品廣告，以及各種稀奇古怪的故事?，F(xiàn)代文明消解了農(nóng)村的傳統(tǒng)文化，卻沒有給農(nóng)村和農(nóng)民指出一條新路。這在很大程度上造成了價(jià)值觀的嚴(yán)重混亂。在弄不清對(duì)錯(cuò)的時(shí)候，就只剩下唯利是圖這一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。麻將等賭博之風(fēng)盛行就是這種價(jià)值觀的直觀體現(xiàn)。
要化解這個(gè)問題必須續(xù)接我們的傳統(tǒng)。在這個(gè)問題上政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。要從組織、財(cái)政、人力、宣傳等方面下功夫重建傳統(tǒng)。首先要在機(jī)制層面解決文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)問題。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要意識(shí)到，農(nóng)村文化建設(shè)也是民生工程，民心工程，老百姓不僅有物質(zhì)需求，也有精神需求。同時(shí)文化重建一定要依靠民間力量，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。要大力挖掘和保護(hù)農(nóng)村的傳統(tǒng)藝人，要善于發(fā)揮對(duì)文化重建充滿熱情和理想的知識(shí)分子的力量，讓他們?cè)谖幕亟ㄖ邪l(fā)揮重要作用。
不得不承認(rèn)，即便是我們續(xù)接了所有的傳統(tǒng)，都不足以滿足群眾文化需求。戲曲再好聽，總比不過電視劇、電影有吸引力。妄圖回到過去，恢復(fù)傳統(tǒng)就解決農(nóng)村文化失根的所有問題是不現(xiàn)實(shí)的。對(duì)于現(xiàn)代媒體我們不是要去拒絕它、否定它、打倒它，而是應(yīng)該去認(rèn)識(shí)、面對(duì)、改造它。我們必須要占領(lǐng)現(xiàn)代媒體這塊陣地，要從電視、電影、圖書等全方位的支持農(nóng)村的文化建設(shè)，要打造出健康、積極、貼近農(nóng)民生活的老百姓喜聞樂見的影視作品，去滋養(yǎng)他們的心靈，讓他們安身之外還可以安心。
文化失根更根本的原因還在于經(jīng)濟(jì)。當(dāng)農(nóng)村人看到城市燈紅酒綠，看到城里人大把的賺錢，他們自己卻只能面朝黃土背朝天，再好的文化也不可能有吸引力。文化失根說到底還是經(jīng)濟(jì)問題，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城市化進(jìn)程，這是我們整個(gè)二十一世紀(jì)都需要思考的問題。尋根的路還很長，讓我們滿懷希望和憧憬，上路……
張小龍
