其實“京津冀”問題，歸根到底是在原先河北（直隸?。┮皇〉乇P上，生出了北京、天津、河北三省及直轄市。1958年，北京市從河北劃走了順義、延慶、平谷、通縣、房山、密云、懷柔、大興等縣；1958年2月天津劃歸河北，1967年1月恢復直轄市，1973年，天津從河北劃走了薊縣、寶坻、武清、靜海、寧河五縣。
于是，京津從河北（直隸?。┠米吡私?jīng)濟社會文化最發(fā)達的地盤，將困難、包袱全甩給了河北。改革開放后，經(jīng)濟發(fā)展是硬道理，政績考核是以GDP為綱，京津冀都不能例外，而與此同時，北京市還需要兼顧“服務中央”，河北則更扛起“服務京津”的重任，只有天津任務比較單純，發(fā)展經(jīng)濟就行，但是在“大哥”北京的陰影下，也一直沒能放開了成長，直到上屆政府給予其特殊支持，地方生產(chǎn)總值（GDP）才悄然超廣（州）趕（香）港，但也還遠未成為“帶動環(huán)渤海、輻射全華北”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展火車頭。
京津的發(fā)展，建立在河北付出巨大犧牲的基礎上：引灤入津早已使灤河干枯，永定河上游的張家口要限制農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)發(fā)展，遷安的首鋼鐵礦石基地留下了無數(shù)礦坑和尾礦堆難以復墾。這個省還缺乏最為重要的教育和文化資源，全省幾無重點大學，也缺乏優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源（據(jù)說外地來京就醫(yī)病患四分之一來自河北）。為了在全國人民面前爭口氣，不得已（當然也是據(jù)有鐵礦石資源優(yōu)勢）大搞特搞鋼鐵、建材，奇跡般地把GDP搞到了全國排名第六（2013年全省生產(chǎn)總值實現(xiàn)28301.4億元）！但也搞得國家重點鋼鐵企業(yè)們不堪遭遇河北民營鋼鐵企業(yè)競爭，集體陷入產(chǎn)能過剩的窘境，同時也為京城提供了約20-30%的PM2.5“外援”。
而北京陷入窘境的內(nèi)因與河北相同：要上GDP，不能輸給上海、香港、天津......！污染型產(chǎn)業(yè)外遷，GDP的損失靠金融、服務業(yè)彌補太慢，GDP真正成了“搞地皮”、建房子、修馬路。效果很顯著：馬路太寬，以至于老中青少幼男女都一定要搶紅燈才能過得了馬路；小區(qū)太大，走進去就迷路；地鐵爆擠，真擔心恐怖分子趁虛而入；汽車太多，2、3、4、5環(huán)這么多停車場都裝不下；從飛機上看京城高樓大廈賽過曼哈頓，走在街巷渣土滿地見風飛揚，煙頭、唾沫、痰、垃圾......，還不如10年、20年前（那會兒還有愛國衛(wèi)生運動，還有"小腳偵緝隊”老大媽見人吐痰罰5塊）；更別提下大雨淹死人的鬧心事；打??！不能再羅列下去了......。

再說北京陷入窘境的內(nèi)因：要服務中央政府！相信日常的服務工作是做的沒問題，但是空氣太差、交通太堵、垃圾太臭、污水太渾、人口太密，也絕不是中央政府愿意吸到的、看到的、感受到的。這該算是服務工作沒做到家。
怎么辦？我想，要解決這個矛盾，就一定要讓北京（市政府）覺得GDP確實不過就是“雞的屁”，不吃也罷，那時才能有心思治理環(huán)境、掃凈馬路、搞好社區(qū)，專心服務！
怎么才能實現(xiàn)這一點？我同一些朋友討論，結論竟不謀而合，那就是：給北京“減肥”，讓北京這個“超級臃腫大首都”回歸“精干高效小首都”！
具體說，就是進行區(qū)劃調(diào)整：未來的“北京市/首都特區(qū)”可以只保留“東城、西城、海淀、朝陽”四區(qū)，約1000平方公里；還可以考慮再劃小一些，比如五環(huán)甚至四環(huán)以內(nèi)。而其它區(qū)縣，包括昌平、順義、延慶、平谷、通縣、房山、密云、懷柔、大興、豐臺、石景山等等，全部劃歸河北。
諸位，這可能是在基于“不遷都”前提下的優(yōu)選方案，首要好處是成本最低：付出的將僅僅是人事安排和行政調(diào)整的成本，還有改換地圖、地址、門牌、路標的成本（這還有拉動內(nèi)需的作用），而不會產(chǎn)生傷筋動骨的問題：行政區(qū)劃的調(diào)整，就是把國家的資源從一個兜里轉到了另一個兜里，是國有資源的合理配置。
而這樣一來，在地盤和人口劃小劃少之后的北京市/首都特區(qū)，地方政府官員行政級別不變（但人員肯定精兵簡政），只需要專心做好城市維護、環(huán)境治理、社區(qū)建設、安全保衛(wèi)，專心做好服務中央的工作，再也沒有興趣跟別人比塊頭、比GDP總量（人均肯定會是全國最高，很可能超過香港）。這時候的北京市/首都特區(qū)就會真正認識到：“小的是美好的”。
這樣一來，劃歸河北的諸區(qū)縣，會給河北省注入新鮮活力：GDP總量和人均量必然上升，獲得了相當?shù)慕逃Y源、醫(yī)療資源，人口素質(zhì)得以提高；經(jīng)濟結構升級換代和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的回旋余地增大；當然，河北省的領導們將義不容辭承擔起管理更廣大地域、更眾多人口的責任，部分恢復了“直隸省”“畿輔”之地的榮耀；在心理和“生理”上都得到了補償?shù)暮颖笔?，會自覺自愿加倍努力為“做出了巨大犧牲和讓步的”首都北京做好服務工作。
這樣一來，新北京的房價可能會上升，因為“精英”可能會更加集中，但不妨事，這僅僅體現(xiàn)在小小的局部（1000平方公里而已）；而周邊劃入河北（劃出北京）的區(qū)縣不再頭戴“大北京”的光環(huán)，房價將會下降，同時，這些區(qū)縣與廊坊、保定、張家口、承德同屬一省，其間很快就能夠真正實現(xiàn)“一體化”，通州與燕郊、大興與固安等等之間很快會消滅斷頭路，地鐵也會很快修通。這時，在北京工作不再那么光鮮，住在河北不再那么尷尬，買房子不再那么糾結，人口和產(chǎn)業(yè)也會從五環(huán)內(nèi)向外自覺地遷移，北漂們將不再迷戀“大北京”的魅惑，人口和產(chǎn)業(yè)分布將趨于分散。這樣的良性循環(huán)將推動“京-冀”一體化的順利實現(xiàn)。
還有，這樣一來，“千年老三”天津不必再將北京視為爭奪國家政策資源和華北經(jīng)濟中心大位的對手，可以不再顧忌“大北京”壓力，放手做大做強經(jīng)濟，與華北諸省實現(xiàn)更多互動，真正讓天津的發(fā)展帶動更廣大區(qū)域，成為區(qū)域經(jīng)濟的火車頭。此一層良性循環(huán)將推動“京-津-冀”一體化的順利實現(xiàn)。
而這樣一來，唯一受損失的是北京市的部分官員：經(jīng)過瘦身的北京市/首都特區(qū)政府中，不再需要那么多的市長、區(qū)長、局長、主任，原屬北京市的區(qū)縣官員行政級別要下調(diào)一兩級。但是在習總大力推進廉政建設的背景下，當官的預期收益下降、風險加大，許多公務員會自愿或接受補償離職、下海，而不會存在太大的行政阻力。
需要補充強調(diào)的是，保留“東城、西城、海淀、朝陽”四區(qū)的北京市/首都特區(qū)人口仍然有約700-800萬，還是太多太擠（相比之下，美國首都華盛頓特區(qū)面積178平方公里，人口55萬），因此必須將部分優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源同時遷到周邊區(qū)縣，縮小與河北的落差，才能惠及河北，實現(xiàn)京冀良性互動，最終有利建設新首都/新北京。
如果北京能夠“減肥瘦身”，我們可以期待一個既積淀悠久歷史，又緊跟時代步伐，既代表了美麗中國，又繼續(xù)承載光榮與夢想，且精干而高效的“新首都”！

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